Постановление суда о привлечении К. к административной отвественности за проживание на территории РФ по недействительному паспорту оставлено без изменений



Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан                                                                    14 мая 2012 года

Судья суда Еврейской автономной области Сизова А.В., рассмотрела жалобу Кириной М. С. на решение судьи Смидовичского районного суда ЕАО от 12 марта 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении Кириной М. С. -

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением № 512115 начальника ТП п. Николаевка ООФМС РФ по ЕАО в Смидовичском районе ЕАО от 09 февраля 2012 года Кирина М.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Кирина М.С. признана виновной в том, что с 09 мая 2011 года проживала по недействительному паспорту, т.е. не произвела обмен паспорта по достижению 20-летнего возраста, чем нарушила п. 15 Постановления Правительства РФ №828 от 08.07.1997 года.

Решением судьи Смидовичского районного суда ЕАО от 12 марта 2012 года постановление от 09 февраля 2012 года в отношении Кириной М.С. оставлено без изменения.

В жалобе Кирина М.С. просит признать незаконным составленный в отношении нее протокол об административном правонарушении и отменить постановление № 512115 от 09 февраля 2012 года, указывая, что они составлены с нарушениями закона. Она считает, что необоснованно была привлечена к административной ответственности, т.к. информацией о сроках замены паспорта она не располагала. Протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку её личность установлена на основании недействительного документа.Кроме того, утверждает, что, согласно «Положению о паспорте гражданина Российской Федерации» недействительным признается паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные данным Положением. Других оснований для признания паспорта недействительным данный нормативный акт не содержит.

Кирина М.С. в соответствии с законом была извещена о времени рассмотрения ее жалобы, однако в суд не явилась и ходатайства об отложении дела по уважительной причине не представила. В связи, с чем возможным рассмотреть жалобу Кириной М.С. в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Из материалов дела следует, что 09 апреля 2012 года Кирина М.С. обратилась в ТП п. Николаевка ООФМС РФ по ЕАО в Смидовичском районе и было выявлено, что последняя проживает по недействительному паспорту гражданина РФ с 09 мая 2011 г., а именно в нарушение п. 15 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 г. N 828 не обменяла паспорт в связи достижением двадцатилетнего возраста.

Ответственность, предусмотренная 19.15 ч. 1 КоАП РФ, наступает в случае проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Вина Кириной М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотрено ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, подтверждается постановлением N 512115 от 09 февраля 2012 г.; протоколом об административном правонарушении N 512115 от 09 февраля 2012 г. в котором Кирина М.С. указала, что вовремя не обменяла паспорт по причине своей занятости и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п. 12 "Положения о паспорте гражданина РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ 08 июля 1997 года N 828 замена паспорта производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения;

В соответствии с п. 15 указанного Положения, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. 7 Положения.

В соответствии с п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным.

Вместе с тем содержание п. 6 Положения о паспорте не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом.

Недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п.

Таким образом, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.

На основании изложенного, Кирина М.С. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотрено ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Утверждение Кириной М.С. о том, что протокол и постановление об административном правонарушении составлены с нарушениями, является голословным и противоречит материалам дела. Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, оценен судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Кроме того, Кирина М.С. была ознакомлена с данным протоколом, каких-либо замечаний ее заявлено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении также соответствует требованиям административного законодательства.

Доводы Кириной М.С. о невиновности в совершении административного правонарушения, в том числе и допущенных нарушениях административного законодательства при составлении протокола и постановления по делу об административном правонарушении, проверенны судом в полном объеме и опровергнуты мотивированным решением суда, оснований не согласиться с выводами суда не усматриваются.

Суд не находит оснований к отмене состоявшихся в решений в связи с нарушением права на судебную защиту. Кириной М.С. как лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью адвоката. О чем имеется подпись в протоколе об административном правонарушении. Заявлений и ходатайств о предоставлении времени для заключения соглашения с адвокатом от Кириной М.С. не поступало. Не поступало таких ходатайств и при рассмотрении жалобы в судебном порядке. Кроме того Кирина М.С., извещенная в установленном законом порядке не участвовала в судебном заседании и не заявила доводов о нарушении ее права на судебную защиту.

Утверждение Кириной М.С. о том, что в процессуальные документы внесены сведения из недействительного паспорта и данное обстоятельство влечет отмену состоявшихся судебных решений, является несостоятельным. Данные о личности лица привлекаемого к административной ответственности заполнены со слов лица, привлекаемого к административной ответственности и подтвержденными сведениями, изложенными в паспорте. Ссылка на эти сведения не свидетельствует о том, что они не соответствуют действительности, поскольку иного документа, удостоверяющего личность и подтверждающее гражданство Кириной М.С., не имеется. Кроме того Кирина М.С. в жалобе не указала какие сведения, отраженные в протоколе и постановлении не соответствуют действительности.

Ссылка Кириной М.С. о том, что не установлена ее личность свидетельствует о ее желании затянуть производство по делу с целью истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену решений, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Решение судьи Смидовичского районного суда ЕАО от 12 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Кириной М. С. - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья                                                                                              А.В. Сизова