Дело № 7-37-11 Р Е Ш Е Н И Е 21 декабря 2011 года г. Биробиджан Судья суда Еврейской автономной области Сизова А.В., с участием ст. пом. прокурора г. Биробиджана Горшкова А.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Пегас» (далее ООО «Пегас») Хозяйской И.А. на постановление судьи Биробиджанского районного суда ЕАО от 25 ноября 2011г., по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Пегас», привлеченного к административной ответственности по ст. 5.51 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 рублей, - У С Т А Н О В И Л: 18 ноября 2011г. в отношении ООО «Пегас» заместителем прокурора г. Биробиджана возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.51 КоАП РФ. Постановлением судьи от 25 ноября 2011г. ООО «Пегас» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.51 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. В жалобе генеральный директор ООО «Пегас» Хозяйская И.А., выражает несогласие с принятым решением, просит его отменить, производство по делу прекратить. Свои доводы мотивирует тем, что в действиях ООО «Пегас» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.51 КоАП РФ. ООО «Пегас» своевременно и в соответствие с Федеральным законом от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» опубликовало сведения о ценах на оказываемые услуги, и в установленном порядке уведомила избирательную комиссию ЕАО. В число заявленных услуг входит проведение промо-акций, которые включают в себя комплекс услуг, в том числе разработка текста и дизайна печатного агитационного материала и его изготовление. Избирательной комиссией ЕАО ООО «Пегас» включено в число лиц, имеющих право изготавливать печатные агитационные материалы. На рассмотрение жалобы представитель юридического лица ООО «Пегас» в судебное заседание не явился. Ходатайств, от представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, об отложении судебного заседания в суд не поступило. Суд, выслушав мнение прокурора Горшкова А.Н. признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица ООО «Пегас». Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании ст. пом. прокурора г. Биробиджана Горшкова А.Н., считаю, что оснований для отмены постановления не имеется. Оценка представленных доказательств произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что ООО «Пегас» в областной еженедельной газете «Газета на дом» от 15 сентября и 22 сентября 2011 года (№№ 292, 293) заявило о своем участии в избирательной компании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и депутатов Законодательного Собрания ЕАО, путем изготовления и размещения агитационных видеоматериалов на светодиодных мониторах, а также путем проведения промо-акций. При этом юридическое лицо ООО «Пегас» сведения о размере и других условиях оплаты работ по изготовлению печатных агитационных материалов не опубликовало. 15 октября 2011 года ООО «Пегас» выполнены работы по изготовлению агитационного печатного материала для кандидата Ш., тиражом 750 экземпляров, без предварительного опубликования, предусмотренных законом сведений о размере и других условиях оплаты указанной работы (услуги). В силу п.п. 1.1 ст. 54 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а так же п. 3 ст. 40 Закона ЕАО от 30 марта 2011г. № 907-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Еврейской автономной области» организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, равные условия для размещения заказов на изготовление агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ организации, индивидуального предпринимателя, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, должны быть опубликованы соответствующей организацией, индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов и в тот же срок представлены в соответствующие комиссии. Организация, индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, не выполнившие данные требования, не вправе осуществлять работы по изготовлению агитационных материалов. Вышеуказанные обстоятельства установлены материалами административного дела: -уведомлениями в Избирательную комиссию ЕАО об участии в избирательной компании в Законодательное Собрание ЕАО пятого созыва и Государственную Думу шестого созыва, поданные генеральным директором ООО «Пегас», с приложенными прайс-листами, в которых сведения о размере и других условиях оплаты по изготовлению агитационных печатных материалов отсутствуют; -копиями платежных документов для заказчика Ш. выписанные руководителем ООО «Пегас» для оплаты за оказанные услуги по изготовлению агитационного печатного материала на сумму 750 руб.; -сообщением генерального директора рекламного агентства ООО «Пегас» на имя председателя контрольно-ревизионной службы Территориальной избирательной комиссии г. Биробиджана об изготовлении агитационных листовок для проведения предвыборной агитации Ш. в количестве 750 штук и передачи их 15 октября 2011 года; - копией экземпляра листовки, на которой помимо основного текста имеется текст следующего содержания: «Отпечатано из средств избирательного фонда открытого в Сбербанке (указаны реквизиты) кандидата в депутаты законодательного Собрания ЕАО пятого созыва по одномандатному избирательному округу№ <...> Ш.. Изготовлено в ООО «Пегас», адрес <...> ИНН <...>, дата выпуска 15 октября 2011 года, тираж 750 экземпляров; -копией договора от 11 октября 2011 года, заключенного между ООО «Пегас» в лице генерального директора и кандидата в депутаты Законодательного Собрания ЕАО по одномандатному избирательному округу № <...> Ш. о предоставлении рекламных услуг по дизайну и печати агитационных листовок для проведения предвыборной агитации. Утверждение представителя юридического лица ООО «Пегас» об отсутствии в действиях юридического лица состава правонарушения известны суду и получили оценку в соответствии с требованиями закона. Оснований не соглашаться с доводами, приведенными в судебном решении, не имеется. С учетом, установленных по делу обстоятельств действия юридического лица ООО «Пегас» правильно квалифицированы по ст. 5.51 КоАП РФ. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в этой части не имеется. Факт включения Избирательной комиссии ЕАО ООО «Пегас» в число лиц, имеющих право изготавливать печатные агитационные материалы не свидетельствует об отсутствии в его действиях административного правонарушения и не дает основания для отмены состоявшегося судебного решения. Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции статьи, в минимальном размере. Нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело судом первой инстанции, не допущено. Оснований для применения нормы ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения лица от административной ответственности не имеется. При указанных обстоятельствах постановление судьи районного суда подлежат оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.7 КОАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление судьи Биробиджанского районного суда от 25 ноября 2011г. о привлечении к административной ответственности юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Пегас» по ст. 5.51 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Пегас» Хозяйской И.А. - без удовлетворения. Судья А.В. Сизова