Р. о признании постановление в части незаконным



Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Орловский ...

Орловский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи - Перепелицына В.П.,

при секретаре - Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р., М. З. Т. к КФХ «Р.» к Р., администрации ... ... о признании постановления главы ... № от 0000 года в части включения М. З.Т. и включения ее земельной доли в состав КФХ «Р.» незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

В своем заявлении Р., М. указали, что 0000 года они обратились к ответчику КФХ «Р.» с письменным требованием о выплате им задолженности по арендной плате за использование принадлежащих им на праве собственности земельных долей. Однако, глава хозяйства им не ответил и долг по арендной плате не погасил. Они были вынуждены начать сбор документов для обращения в суд с иском о взыскании арендной платы. При получении соответствующих документов из СПК « Р.», выяснилось, что они включены в состав КФХ «Р.», соответственно их земельные доли включены в земельный участок, перешедший в совместную собственность членов хозяйства. Учитывая, что они никогда не писали заявление о включении их в состав КФХ, о передачи в собственность КФХ своего имущества, считают, что их права существенно нарушены, они незаконно включены в состав КФХ и незаконно лишены своего имущества в виде полученных при реорганизации ААП «Р.» земельных долей.

Из собранных за период с декабря 0000 года по март 0000 года документов, им стало известно, что:

-согласно постановлению ... ... № от 0000 года, утвержден главой КФХ Р. и членами хозяйства Р., Р., М., Ч., Б., в собственность Р. из земель СПК «Россия» для ведения КФХ земельный участок общей площадью 93,2 га, в том числе пашни 92,0 га, 3666 б/га. Свидетельство о праве совместной собственности на земельный участок зарегистрировано за № от 0000 года в комресурсах ....

Из представленной копии протокола общего собрания крестьянского хозяйства Р. от 0000 года они узнали, что на этом собрании в составе 6 человек было принято решение о создании КФХ «Р.» из земельных долей и имущественных паев на правах пользования земельной доли в собственности и сдачи в аренду. В числе участников собрания значатся и их фамилии: Р., М. о проведении данного общего собрания они ничего не знали, участия в нем не принимали и подпись свою в протоколе собрания не ставили. Напротив их фамилий стоят росписи, но они исполнены не ими.

Они считали, что их земельные участки находится в аренде у КФХ «Р.». Лишь в декабре 2009 года они узнали о том, что являются членами хозяйства, из архивных копий, выданных ... Государственным Архивом, за «1650-6.4/47 от 0000 года.

В порядке ст.1 в редакции Закона РСФСР от 0000 «О крестьянском фермерском хозяйстве», действующего на момент создания КФХ «Р.» является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении, или в собственности земельных участков»

Таким образом, считают, что постановление главы ... в части включения их в состав КФХ и их земельных долей в состав общего имущества КФХ, незаконно.

Просят: признать незаконным постановление главы ... ... от 0000 года № в части включения их в состав КФХ Р. и в части предоставления в собственность Р. из земель СПК «Россия» для ведения КФХ земельный участок общей площадью 93,2 га, в том числе пашни 92,0 га, 3666 б/га.

В ходе судебного заседания представитель истицы, адвокат Савченко Л.А. заявила ходатайство, поддержанное представителем истицы по доверенности М. об изменении исковых требований.

Просят: признать незаконным постановление главы ... ... от 0000 года № в части включения М. Зои Трофимовны в состав КФХ «Р.» и включении земельной доли М. Зои Трофимовны в размере 14,4 га, из которых пашня 13,5 га в общую площадь земельного участка выделенного из состава земель сельскохозяйственного назначения СПК «Р.» площадью 93 га в том числе пашня 92 га, 3666 б/га, незаконным.

... суда от 0000 года ходатайство представителей истицы удовлетворено л.д. 124-125).

В судебном заседании:

Истица М. показала, что заявление о включении ее в состав КФХ «Р.» не писала, никаких документов не подписывала, всеми делами занимался ее сын М., о том, что он подписал заявление на включение в состав КФХ она не знала, была уверена, что земля находиться у Р. в аренде, и он ей выплачивает арендную плату.

Представитель истицы М., по доверенности М. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель, М., адвокат Савченко Л.А. (удостоверение № выданное 0000 года Управлением МЮ РФ по РО, ордер № от 0000 года) исковые требования поддержала, пояснила, что в декабре 2009 года, при сборе документов для обращения с иском о взыскании арендной платы было установлена, что М. является членом КФХ «Р.». М. незаконно включена в состав КФХ. В судебном заседании ответчик не оспаривал того, что заявление о передаче земли в состав КФХ М. не писала, указал на то, что заявление и договор подписал ее сын М. По инициативе суда данный свидетель был вызван в суд и допрошен, действовал он без доверенности и показал, что говорил своей матери о том, что подписал договор аренды, копий не снимал, матери не показывал подписанные документы. Мать находилась вне ведения относительно судьбы своего имущества и только в конце прошлого года узнала о нарушении права - незаконном включении в состав КФХ «Р.». Считала до декабря 2009 года, что земля находится в аренде КФХ «Р.». Поэтому по имеющимся в деле доказательствам, по показаниям допрошенного свидетеля и самой М., ответчика Р. следует, что М. не писала заявления о включении ее в состав КФХ «Р.». Доказательства обратного ответчиком предоставлены не были. Исходя из изложенного, основываясь, на ст.ст. 12, 13 ГК РФ ненормативные акты органов местного самоуправления, нарушающие права могут быть признаны судом недействительными. Поэтому М. просит признать постановление недействительным в части включения ее в состав КФХ «Р.»

Ответчик, представитель администрации ..., по доверенности К., исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснил что постановление главы ... в части включения в состав КФХ «Р.» М. законным и обоснованным. Оно было вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании выполненных работ по отводу земельного участка, протокола общего собрания членов КФХ «Р.», заявления от главы КФХ.

Ответчик КФХ «Р.», глава КФХ Р. с исковыми требованиями не согласен, в удовлетворении требований истцов просил отказать, пояснил, что убежден, постановление главы ... № от 0000 года законно. С первого дня включения М.в состав КФХ он ей разъяснял, что ее земельная доля передана в собственность КФХ, что она является членом КФХ. Он выплачивал арендную плату, платил налоги и до прошлого года проблем никаких не было. Вместо сена, привозил дрова, больше чем положено давал зерна, муки. Никаких писем не получал, заявлений о выходе из состава КФХ не поступало, по новому законодательству он может в течение года рассматривать заявление о выходе. Никаких прав истицы не нарушал. Она понимала, что является членом его хозяйства с 1997 года. В КФХ она не работает, так как является пенсионеркой. Если бы работала в КФХ получала дополнительный доход. Поэтому просит не исключать М. из состава КФХ.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен М., показал, что он действительно подписывал документы, доверенности на право подписи у него не было, документы подписывал по обоюдному согласию сторон, подписывал только заявление о выводе из состава ААП «Р.» о передаче земли в аренду, заявлений о вступлении в состав КФХ «Р.» он не писал и не подписывал, о том, что его мать является членом КФХ он не знал, и матери сказать не мог, был уверен, что Р. выплачивает арендную плату за пользование землей. О том, что Р. платил земельный налог за мать не знал.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив доводы сторон, доказательства: свидетельство на право собственности на землю л.д. 9), постановление главы ... № от 0000 года л.д. 10), архивная копия постановления главы ... № от 0000 года л.д. 11), протокол собрания № КФХ «Р.» л.д. 12), расходный кассовый ордер от 0000 года л.д. 19), расписка Р. от 0000 года л.д. 20), расписка Р. от 0000 года л.д. 21), квитанция л.д. 22), справка л.д. 23), акт установления нормативной цены земельного участка л.д. 24), постановление главы ... № от 0000 года л.д. 34), постановление главы ... № от 0000 года л.д. 35), налоговые платежи л.д. 36-45), договор передачи земельной доли М. л.д. 46-47), договор передачи земельной доли Р. л.д. 48), заявление о выходе из ААП «Россия» Р. л.д. 49), заявление Р. л.д. 50), заявление Г. л.д. 51), заявление Ф. л.д. 52), заявление Б. л.д. 53), заявление Р. л.д. 54), заявление П. л.д. 55), заявление Ч. л.д. 56), заявление Ш. л.д. 57), протокол № заседания реорганизационной комиссии от 0000 года л.д. 62-64), протокол № от 0000 года л.д. 65), протокол № от 0000 года л.д. 66-67), акт передачи земельных угодий л.д. 68-70), акт приема-передачи от 0000 года № л.д. 71-74), сведения о распределении земельных угодий л.д. 75-76), заявление Р. главе района о выделении земельного участка л.д. 77), заявление Р. л.д. 79), список собственников КФХ «Р.» л.д. 80), уведомление Р., М. от 0000 года л.д. 81-82), квитанции л.д. 83-86), паспорт Р. л.д. 100), паспорт М. л.д. 101), заявление Р. о прекращении дела в части его исковых требований л.д. 102), землеустроительное дело л.д. 104-120), имеющиеся по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ

1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

2. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЗК РФ «Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях предусмотренных законом, также нормативный акт не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признана судом недействительным».

В ходе рассмотрения дела истец Р. от исковых требований отказался, представил заявление о прекращении производства по делу в части его исковых требований.

... суда от 0000 года требование Р. удовлетворено, производство по делу в части исковых требований прекращено л.д. 121-123).

В судебном заседании установлено, что М. заявление о вступлении в состав КФХ не писала и не подписывала, данное обстоятельство ответчиком Р., не оспаривает, все документы подписывал сын истицы - М., который полномочий на их подписание не имел.

М. подтвердил, что подписывал заявление от имени матери о выходе матери из состава ААП «Р. и выделении ей земельного участка общей площадью 14,4 га, в том числе пашня 13,5 га, в то же время, данное заявление не является основанием для включения М. в состав КФХ, т.к. таких требований не содержит л.д. 98).

При обозрении в судебном заседании «Договора передачи земельной доли» от 0000 года, М. заявил, что договор не подписывал, подпись ему не принадлежит, ходатайств о проведении экспертизы от сторон не поступило л.д. 47-48).

Утверждение ответчика Р. о том, что истица знала, что является членом КФХ, документально не подтверждено и носит заявительный характер.

Представителем ответчика, администрации ..., по доверенности К.З заявлено, ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ

1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В судебном заседании доказательств о том, что истица знала, что является членом КФХ с даты которой возможно применение срока исковой давности не представлено. В то же время истица представила доказательства, что она узнала, что является членом КФХ только в 2009 году. Таким образом, заявленное ответчиком, применение срока исковой давности, противоречит требованиям закона.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками, доводы истицы и ее представителей не опровергнуты, суд считает, что с учетом изложенного исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 192 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление М. Зои Трофимовны к КФХ «Р.» Р., администрации ... ... удовлетворить полностью.

Признать незаконным постановление главы ... ... от 0000 года № в части включения М. Т. в состав КФХ «Р.» и включении земельной доли М. З. в размере 14,4 га, из которых пашня 13,5 га в общую площадь земельного участка выделенного из состава земель сельскохозяйственного назначения СПК «Р. площадью 93 га в том числе пашня 92 га, 3666 б/га, незаконным.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10-ти дней.

Решение изготовлено 0000 года.

Председательствующий по делу: