Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п. Орловский Ростовской области Дата обезличена года
Орловский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи - Перепелицына В.П.,
при секретаре - П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... ... к МУ «Администрация ... сельского поселения» о признании бездействия МУ «Администрация ... сельского поселения» незаконным и обязании устранить указанные недостатки,
УСТАНОВИЛ:
... в ноябре Дата обезличена года проведена проверка исполнения МУ «Администрация ... сельского поселения» ... антикоррупционного, бюджетного законодательств и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Федеральный закон Номер обезличенФЗ) каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Согласно ч.6 ст. 52 Федерального закона Номер обезличенФЗ ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
П.А сельского поселения Номер обезличен от Дата обезличена «Об определении источника официального обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования «Орловское сельское поселение», в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования «Орловское сельское поселение» установлен информационный бюллетень ... сельского поселения.
Однако в ходе проверки установлено, что МУ «Администрация ... сельского поселения» ... не соблюдаются требования антикоррупционного, бюджетного законодательств и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ в связи с тем, что за Дата обезличена года вышеуказанные сведения администрацией Орловского сельского поселения не опубликовывались и не обнародовались.
В соответствии с п. 2 и 3 статьи 3 Федерального закона РФ от Дата обезличена.08 Номер обезличенФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействии коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Статья 36 Бюджетного кодекса РФ устанавливает принцип прозрачности (открытости), который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствии с п. 4 ч.4 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также использовании бюджетных средств (за исключением сведений составляющих государственную тайну).
Таким образом, бездействие МУ «Администрация ... сельского поселения» ..., выразившееся в неопубликовании (обнародовании) указанный сведений за 1 квартал 2009 года, нарушает основные принципы, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, и затрагивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления.
Просит:
1. Признать бездействие МУ «Администрация ... сельского поселения» ... по неопубликованию (обнародованию) сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 1 квартал Дата обезличена года, незаконным.
2. Обязать МУ «Администрация ... сельского поселения» ... устранить нарушения требований антикоррупционного, бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправлении, а именно опубликовать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 1 квартал 2009 года, в течении 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании:
Представитель прокурора ..., помощник прокурора Агурян А.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, по доверенности К. исковые требования признала, но просила суд, предоставить время для исполнения решения суда.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее Федеральный закон Номер обезличенФЗ) каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Согласно ч.6 ст. 52 Федерального закона Номер обезличенФЗ ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
В соответствии с п. 2 и 3 статьи 3 Федерального закона РФ от Дата обезличена.08 Номер обезличенФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействии коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Статья 36 Бюджетного кодекса РФ устанавливает принцип прозрачности (открытости), который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствии с п. 4 ч.4 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также использовании бюджетных средств (за исключением сведений составляющих государственную тайну).
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только признание иска и принятие его судом.
Ответчики исковые требования признали полностью возражений в удовлетворении исковых требований не имеет.
На основании изложенного суд, оснований для отказа в исковых требованиях истцов, не находит, ответчиком исковые требования признаны полностью, права и интересы других лиц не нарушаются. Истец представил документы, подтверждающие обоснованность его требований.
Суд, учитывая финансовое положение ответчика, считает возможным удовлетворить, ходатайство представителя ответчика о предоставлении дополнительного срока для исполнения решения суда,
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора ... ... к МУ «Администрация ... сельского поселения» о признании бездействия МУ «Администрация ... сельского поселения» незаконным и обязании устранить указанные недостатки, удовлетворить.
Обязать (понудить) МУ «Администрация ... сельского поселения» устранить нарушения требований антикоррупционного, бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправлении, а именно опубликовать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание за 1 квартал Дата обезличена года, в срок до Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в ... суд, через ... суд в течение 10-ти дней.
Председательствующий: