РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Орловский 00000 года
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Блинова И.В.,
адвоката Тюменева К.Б.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч., Т., С., Т., Б., Ф., К. к сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу № о признании бездействия СПКК № незаконным и обязании по приему в члены СПКК №
УСТАНОВИЛ:
Ч., Т., С., Т., Б., Ф., К. обратились в ... суд с исковым заявлением к сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу ... о признании бездействия СПКК № незаконным и обязании по приему в члены СПКК «... обосновав его следующим.
СПКК № является потребительским кредитным кооперативом. Согласно гл.2 устава СПКК № ст. 40.1 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» основными видами деятельности потребительского кредитного кооператива является выдача займов членам данного кооператива и сбережения их денежных средств. Кредитный кооператив не вправе выдавать займы гражданам, не являющимся членами кредитного кооператива. Согласно п.7,8,9,10,11 гл.2 Устава СПКК ... гражданин желающий вступить в кооператив подает письменное заявление в Правление кооператива о приеме в члены кооператива. Решение правление кооператива о приме в члены кооператива считается окончательным. Заявление должно быть рассмотрено Правлением кооператива в пятидневный срок. В случае отказа в приеме в члены кооператива гражданин вправе через год повторно обратиться в правление кооператива с заявлением о приеме. Гражданин считается принятым в члены кооператива со дня соответствующего решения правления кооператива и внесением обязательных взносов.
Согласно пп.1 п.4 гл. 6 Устава СПКК № размер вступительного обязательного взноса для основного члена кооператива составляет 500 руб.
В соответствии с ч.3 ст. 15 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Заявление с просьбой о приеме в члены кооператива должно содержать обязательства соблюдать требования устава кооператива, в том числе вносить предусмотренные уставом кооператива паевые взносы, нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива и другие.
Каждый из истцов, желая стать членом СПКК № обратился с письменным заявлением о приеме в члены кооператива в правление ответчика. Согласно данного заявления истцы обязались соблюдать устав кооператива, нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива. Никому из них не было отказано в приеме в члены кооператива. Каждый внес в кассу ответчика вступительный обязательный взнос в размере 500 рублей. В отношении каждого из них были вынесены совместные решения правления и наблюдательного совета ответчика о предоставлении им займа.
Каждый для получения займа внес дополнительный пай в размере 10% для получения займа ответчику. С каждым из них были заключены договора займа как с членами ответчика. За счет, в том числе, денежных средств истцов (процентов за пользование займом) формировались соответствующий фонды ответчика. За счет, в том числе, денежных средств истцов погашался кредит самого ответчика перед Россельхозбанком. Т.е. фактическим они были приняты в члены СПКК № Однако как выяснилось позднее, решения правления ответчика о приеме их в члены кооператива не принималось. В результате чего представители ответчика заявляют, что они не члены СПКК № и лишают их возможности участвовать в деятельности кооператива, принимать решения о размере процентов по займам, участвовать в управлении кооперативом и быть избранным в органы управления и контроля.
Истцы просят признать бездействие СПКК № по вынесению решения о приеме истцов в члены кооператива СПКК № незаконным; обязать СПКК № принять решения о приеме истцов в члены СПКК №
00000 года истцы уточнили исковые требования просили признать бездействие СПКК № по вынесению решения о приеме истцов в члены кооператива СПКК № незаконным; признать действие ответчика по недопущению истцов к участию в общем собрании членов СПКК «... путем невключения истцов в реестр членов кооператива СПКК № незаконным; обязать СПКК № принять решения о приеме истцов в члены СПКК № и включить истцов в реестр членов СПКК № в течении 10 дней со дня вступления решения суда в силу.
В судебном заседании представитель истцов адвокат Тюменев К.Б. на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивал и показал, что все истцы являются членами кооператива, принимали участие в его хозяйственной деятельности, получали кредиты, участвовали в собраниях, заплатили вступительные взносы, но в кооперативе между его членами произошли разногласия и члены правления кооператива заявили истцам, что они не члены кооператива ссылаясь на то, что письменное решение правления СПКК о приеме их в члены кооператива не принималось. Однако указанного письменного решение правления не выносилось и в отношении других членов кооператива. Таким образом истцов лишают возможности участвовать в деятельности кооператива. Создавать новый кооператив истцам не выгодно, так как данный кооператив существует длительное время, а с учетом времени существования кооператива банками определяются условия по которым представляются займы, вновь созданному кооперативу займы представляются под более высокий процент, чем кооперативу существующему несколько лет. Если же снова подать заявления истцам о приеме в члены кооператива то правление в приему их в члены кооператива откажет, данный отказ можно будет обжаловать только согласно Устава кооператива общему собранию, и при отказе, в суд действия ответчика более не обжалуются, то есть ответчик злоупотребляет своим правом. Уже после обращения суд истцов, с таким же как истцы членом кооператива, у которого нет письменного решения о его приеме в члены кооператива, но кто в суд письменно не обратился Ч., было заключено дополнительное соглашение от 00000 года как с членом СПКК.
Представитель ответчика сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива ... по доверенности Л. исковые требования полностью не признал по основаниям, изложенным в отзыве из которого следует, что участие в кооперативе, в не зависимости от его назначения, в соответствии со ст. 1 Закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации» №Ф3 от 00000 года, предполагает добровольное членство определенного круга сельхозтоваропроизводителей или лиц ведущих ЛПХ в кооперативе, таким образом исходя из данного принципа, закон не допускает принудительное участие в деятельности кооператива, лиц, пожелавших быть членами кооператива, вопреки воли самого кооператива. Кроме того, в соответствии с данной же статьей и ч.2 ст. 13, вышеназванного закона, членом кооператива, является лицо, принимающее участие в хозяйственной деятельности потребительского кооператива, удовлетворяющее требованиям закона и устава кооператива, внесшее паевой взнос в размере и порядке определенным уставом кооператива, принятые в кооператив с правом голоса. На момент создания СПКК № в состав организационного комитета и учредителей кооператива, т.е. по состоянию на 00000 года, никто из указанных лиц не вошел, кооператив создавался с числом членов 14 человек и состав членов и учредителей кооператива до настоящего времени не изменился, что подтверждается Учредительным договором, выпиской из ЕГР ЮЛ на момент регистрации кооператива в ИФНС т.е. на 00000 года и реестром членов кооператива по состоянию на 00000 года. В соответствии со ст. 15 ФЗ, регламентирующей порядок приема в члены кооператива, лицо, пожелавшее вступить в кооператив, обязано подать заявление с просьбой о приеме его в члены кооператива, по результатам рассмотрения указанного заявление о приеме или, которое принимает правление или наблюдательный ответ кооператива, его решение, является окончательным. А в случае если принято решение об отказе в приеме в члены кооператива, то заявителю, вручается письменное мотивированное решение об отказе, которое он имеет право обжаловать на общем собрании членов кооператива. После принятия общим собрание членов кооператива, решения об отказе в приеме в члены кооператива, заявление о приеме в кооператив, может быть подано после того как отпали основания для отказа. Таким образом. Закон, не предусматривает возможность судебного разрешения вопроса о членстве в кооперативе, а предоставляет такое право самому кооперативу. Аналогичные положения в части приема в СПКК № содержит и его Устав. Указанные лица, как подавшие в СПКК № заявления с просьбой о приеме в члены кооператива и содержание обязательство соблюдать устав кооператива, внести паевые взносы и нести субсидиарную ответственность, в кооператив не поступали, где либо не зарегистрированы в входящих документах кооператива, в правление кооператива не передавались и не рассматривались. Таким образом, не имеется каких-либо оснований, считать истцов членами кооператива, а отсюда и требования о признании бездействия кооператива по вынесению собранием решения о приеме в члены кооператива указанных лиц не просто не обоснованы, но и незаконны т.к. прием в члены кооператива производится на основании решения правления, а не собрания, но и само решение правления, по результатам рассмотрения заявления, не всегда может быть только о приеме. Соответственно и остальные требования, без надлежащего разрешения вопроса о членстве в кооперативе, не могут быть заявлены т.к. в работе собрания кооператива, могут быть допущены только его члены. Равно не может быть и удовлетворено требование обязывающее общее собрание или правление кооператива, принять решение о приеме Ч., Б. и иже с ними в кооператив т.е. в таком случае ... суд присваивает себе полномочия правления кооператива. Решение о приеме или об отказе в приеме, это личное обоснованное и мотивированное мнение отдельного члена правления, а совокупный результат таких мнений и есть то или иное решение правления. Кроме того, относительно членства указанных лиц в составе СПКК № имеется вступившее в законную силу ... суда от 00000 года, где суд, обсуждая вопрос о количестве членов СПКК № на момент вынесения решения не согласился с наличием в составе членов СПКК 30 человек, т.е. кроме тех, которые являются учредителями кооператива. А поэтому, в силу положений ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства связанные с членством в кооперативе иных лиц, в том числе и истцов по делу, являются установленными и не доказываются вновь.
Представитель ответчика председатель кооператива И. показал, что членов кооператива всего 14. Заявления истцов к нему не поступали, если поступят то, будут рассмотрены. Письменного решения о приеме его в члены кооператива не имеется и он его представить не может. Выдача займов кооперативом истцам и заключение договоров с ними как с членами кооператива и предоставлении займов была произведена с нарушением Устава кооператива.
В судебном заседании И. отказался принять заявления от истцов о приеме их в члены кооператива, заявив, что указанные заявления следует направить исполнительному директору кооператива. От заключения мирового соглашения по условиям которого истцы отказываются от иска а ответчик принимает их в члены СПКК № ответчик отказался.
Допрошенный в судебном заседании свидетель М. показал, что он работал в кооперативе с мая 2006 года по апрель 2009 г. исполнительным директором. Истцы подавали заявления в кооператив о приеме и были членами кооператива. Им выдавались займы. Председателем кооператива был И., в составе наблюдательного Совета был С. Протоколы писали не о приеме в члены кооператива, а о выдаче займов, кому выдавался заем, тот и считался членом кооператива. Не членам кооператива займы не представлялись. Все истцы заплатили соответствующие взносы, установленные для членов кооператива. Входящий журнал корреспонденции не велся, никто его ведения не требовал. Заявления от истцов принимал он, затем все передал лично И.. Вторые экземпляры заявлений остались на руках истцов. В кооперативе на 01.04 2009 года было 29 членов. Кооператив выполняет функцию предоставлять только займы, другими видами не занимается. Истец Б. на момент создания кооператива был членом кооператива. По истцам не было письменного решения о принятии в члены кооператива, как и по всем. Учредителей 14 человек в кооперативе.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела: заявления истцов о приеме в члены в СПКК № квитанции к приходному кассовому ордеру, договоры займов, кредитные договора, уведомление о проведении общего собрания членов СПКК, устав СПКК, протокол общего собрания членов СПКК, дополнение к соглашению договора займа, обозрел журнал регистрации входящей корреспонденции СПКК заведенный только с 00000 года, приходит к следующему выводу.
Реестр членов кооператива, которых 14 человек, как утверждал ответчик, суду представлен не был. С учетом изложенного суд разрешил дело по имеющимся доказательствам.
В соответствии с п.8 ст. 4 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» основными целями деятельности кредитного потребительского кооператива является выдача займов членам данного кооператива и сбережения их денежных средств. В соответствии с п.7 ст. 40.1 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Кредитный кооператив не вправе выдавать займы гражданам или юридическим лицам, не являющимся членами кредитного кооператива.
В судебном заседании установлено, что подтверждается осмотренными в судебном заседании подлинниками договоров, заключенными с истцами, ксерокопии которых были приобщены к материалам дела, что со всеми истцами как с членами СПКК № являющимися главами КФХ заключены договора в 2007,2008,2009 г.г. о выдаче займов (кроме истца Б.).
В соответствии с п.2 ст. 13 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» «Членами потребительского кооператива могут быть признающие устав потребительского кооператива, принимающие участие в его хозяйственной деятельности и являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями граждане и (или) юридические лица, а также граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, граждане, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, граждане, занимающиеся садоводством, огородничеством или животноводством, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Уставом потребительского кооператива могут устанавливаться право и порядок приема в члены потребительского кооператива наряду с указанными гражданами и юридическими лицами иных граждан и юридических лиц, которые оказывают услуги потребительским кооперативам или сельскохозяйственным товаропроизводителям либо являются работниками учреждений социального обслуживания населения сельских поселений. Число таких членов кооператива не должно превышать 20 процентов от суммарного числа членов кооператива - сельскохозяйственных товаропроизводителей и членов кооператива - граждан, ведущих личное подсобное хозяйство».
В судебном заседании установлено, что основной хозяйственной деятельностью кооператива является выдача займов членам кооператива, являющимися сельскохозяйственными производителями, все истцы являются сельхозпроизводителями - главами КФХ, принимали участие в хозяйственной деятельности кооператива - получали, и возвращали займы.
В соответствии со ст. 15 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» «1. Граждане или юридические лица, изъявившие желание вступить в кооператив после его государственной регистрации и удовлетворяющие требованиям, предусмотренным статьей 13 настоящего Федерального закона, подают в правление кооператива заявление с просьбой о приеме в члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме нового члена подлежит утверждению наблюдательным советом кооператива, а при его отсутствии - общим собранием кооператива. 2. В потребительском кооперативе решение наблюдательного совета о приеме в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива, считается окончательным. 3. Заявление с просьбой о приеме в члены кооператива должно содержать обязательства соблюдать требования устава кооператива, в том числе вносить предусмотренные уставом кооператива паевые взносы, нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива и другие. 4. Мотивированное решение об отказе в приеме в члены кооператива сообщается заявителю в письменной форме. Заявитель имеет право обжаловать это решение на общем собрании членов кооператива. После принятия решения общим собранием об отказе заявление с просьбой о приеме в члены кооператива может быть подано вновь после устранения причин отказа. 5. Заявитель считается принятым в члены кооператива со дня утверждения соответствующего решения правления кооператива наблюдательным советом кооператива или общим собранием членов кооператива».
Согласно пп.1 п.4 гл.6 Устава СПКК № размер вступительного обязательного взноса для основного члена кооператива составляет 500 рублей.
В судебном заседании установлено, что все истцы (в том числе Б.) подавали указанные заявления, оплатили вступительный взнос, что подтверждается соответствующими квитанциями. Данное обстоятельство подтверждается также вторыми экземплярами заявлений, с отметкой о приеме заявлений.
В соответствии со ст. 39 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» Кооператив обязан правильно вести реестр членов кооператива и ассоциированных членов кооператива.
Согласно пп.7,8,9,10,11 гл.2 Устава СПКК № Гражданин, желающий вступить в кооператив подает в правление кооператива заявление о приеме в члены кооператива. Решение правления кооператива о приеме в члены кооператива считается окончательным. Заявление о приеме в члены кооператива должно быть рассмотрено правлением кооператива в пятидневный срок. В случае отказа в приеме в члены кооператива гражданин вправе через год повторно обратиться в правление кооператива с заявлением о приеме. Гражданин считается принятым в члены кооператива со дня соответствующего решения правления кооператива и внесения обязательных взносов.
Как было установлено в судебном заседании истцы обратились в правление кооператива СПКК № с заявлением о приме в члены кооператива. Однако в установленный уставом кооператива № срок правлением кооператива какого-либо письменного решения о приеме или об отказе в приеме истцов в члены кооператива принято не было, в реестр членов кооператива включены не были. Что является нарушением указанных положений ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и устава кооператива.
При этом ответчиком как указано было выше от истцов были приняты вступительные обязательные взносы, предусмотренные уставом кооператива, в размере 500 рублей от каждого из истцов.
Совместными решениями правления и наблюдательного совета кооператива по каждому из истцов было принято решение о предоставлении им займа как членам кооператива в соответствий с уставной деятельностью кооператива и ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», запрещающего выдачу займа кредитным кооперативам не членам кооператива. Указанные решениями правления и наблюдательного совета кооператива подписаны председателем кооператива И. и председателем наблюдательного совета кооператива С..
В соответствии с указанными совместными решениями правления и наблюдательного совета кооператива о предоставления займа истцам ответчик заключил с каждым из истцов договора займа и предоставил заем. Согласно текста договоров займа заем предоставлялся именно членам кооператива СПКК №
Согласно заключения аудиторской проверки деятельности кооператива от проведенной по инициативе ответчика, в качестве членов кооператива также указаны истцы.
До настоящего времени ответчиком не были обжалованы указанные совместные решения правления и наблюдательного совета кооператива о предоставления займа истцам. Ответчик также не обращался суд с иском о признании указанных договоров займа незаконными.
Таким образом, несмотря на фактическое принятие истцов в члены кооператива в СПКК № без какого-либо правового обоснования в отношении истцов не были приняты письменные решения правления о приеме их в члены кооператива, в реестр членов кооператива включены не были.
Соответственно истцы не допускаются к участию в деятельности органов управления кооператива, и в частности, в общем собрании членов кооператива.
По мнению суда учредители СПКК № злоупотребляют своим правом в части недопущения истцов к участию в управлении кооперативом.
Суд считает, что при наличии заявлений истцов о приеме в члены кооператива, принятии ответчиком от истцов вступительных обязательных взносов, принятием совместных решений правления и наблюдательного совета кооператива о предоставления займа истцам, заключении с истцами займа как с членами кооператива, у ответчика не было правовых оснований не принимать письменного решения о приеме истцов в члены кооператива, которое явится основанием для включение их в реестр членов кооператива.
Суд не может согласится с доводами ответчика, что суд присваивает себе полномочия правления кооператива, так как по мнению суда каждый из истцов является членом кооператива (подал соответствующее заявление, оплатил взносы, заключил договор как член кооператива), но в отношении каждого из истцов в результате злоупотребления правом не было принято правлением кооператива письменное решение о приеме в члены кооператива.
Как следует из статьи 10 ГК РФ, отказ в защите права лицу, злоупотребившему правом, означает защиту нарушенных прав лица, в отношении которого допущено злоупотребление. Следовательно, для защиты нарушенных прав истцов суд может не принять доводы ответчика, злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства, том числе Устава СПКК № регламентирующего порядок приема в члены СПКК.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным (а также исполнимым).
Суд не может согласиться с требованиями истцов: «признать бездействие СПКК № по вынесению решения о приеме истцов в члены кооператива СПКК № незаконным, признать действие ответчика по недопущению истцов к участию в общем собрании членов СПКК № путем не включения истцов в реестр членов кооператива СПКК № незаконным», так как в данной части решение суда исполнимым являться не будет.
С учетом изложенного иск подлежит удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать СПКК № принять письменное решение о приеме Ч., Т., С., Т., Б., Ф., К. в члены СПКК № и включить их в реестр членов СПКК № в течение 10 дней со дня вступления решения суда в силу.
Определение об обеспечении иска отменить.
Решение может быть обжаловано в ... суд в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий