№ 2-359/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
п. Орловский Ростовская область 14 июля 2010 года
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего, судья - Перепелицын В.П.,
при секретаре - Джавотхановой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Севастьянова Александра Викторовича к ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Заявление Севастьянова А.В. обусловлено тем, что в 2007 году он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсии мужчинам назначаются по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 0000 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, не включен в специальный стаж, в связи с тяжелыми условиями труда, следующий период работы: с 0000 года по 0000 года - 2 года 4 месяца 16 дней работа в должности кузнеца на молотах и прессах на заводе «Орловсксельмаш» т.к. согласно справки № от 0000 года и выписки из приказа № от 0000 года, работа в этот период производилась в режиме неполного рабочего дня (менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня). Всего не зачтено 2 года 4 месяца 16 дней.
Согласно трудовой книжки, в указанный период он работал в должности кузнеца на молотах и прессах завода «Орловсксельмаш», в течение с 0000 года по 0000 года полный рабочий день и вырабатывал 100% рабочего времени установленного действующим на тот момент законодательством, т.к. постоянно был обеспечен работой. Согласно коллективного договора на заводе была установлена 41 часовая рабочая неделя, о наличии приказа № от 0000 года об изменении графика работы не знал, и узнал о нем после обращения в УПФ.
Просит:
Признать право Севастьянова Александра Викторовича на льготную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда согласно Списка 1.
Включить Севастьянову Александру Викторовичу в льготный стаж для назначения пенсии по старости период: с 0000 года по 0000 года, 2 года 4 месяца 16 дней.
Обязать ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области назначить ему досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления в Пенсионный фонд с 0000 года.
Признать протокол УПФР по Орловскому району Ростовской области № от 0000 года незаконным.
В судебном заседании:
Истец, Севастьянов А.В. требования, изложенные в исковом заявлении поддержал и просил их удовлетворить, пояснил, что о приказе № от 0000 года ничего не знал, работал больше 8 часов в день, т.к. этого требовало производство.
Представитель истца, адвокат Матросов А.А. (удостоверение № ордер № от 0000 года) на исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить, т.к. установлено, что Севастьянов А.В. действительно работал кузнецом на молотах и прессах завода «Орловсксельмаш» в оспариваемый период полный рабочий день и вырабатывал 100% рабочего времени, а по просьбе руководства и сверхустановленного времени. Приказ № от 0000 года был издан в интересах энергетиков, для избежание штрафных санкций за перерасход электроэнергии. Приказ был подписан заместителем директора, без согласования с профсоюзным комитетом и в противоречие с Коллективным договором и поэтому не может являться нормативным документом и бесспорным доказательством, установления на заводе 6 часового рабочего дня, т.к. фактически завод и его доверитель работали полный рабочий день, и сверхустановленного нормативного времени. Заработная плата выплачивалась зачастую не денежными средствами, а продукцией полученной по бартеру.
Представитель ГУ УПФ РФ в Орловском районе, по доверенности Капустина Н.А. с исковыми требованиями не согласна, так как в соответствии с представленными документами истец в спорный период работал не полный рабочий день, что подтверждено приказом № от 0000 года и справкой работодателя, в иске просила отказать.
Представитель третьего лица, ОАО «Кормаш», по доверенности Белозерова Е.Е. в судебное заседание не явилась, судом была надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания, что подтверждается ее распиской в листе ознакомления с датой судебного заседания л.д. 61).
В судебном заседании допрошены свидетели:
Б, пояснил, что он работал в должности директора ОАО «Корммаш» с 1989года, затем был генеральным директором. На заводе всегда был установлен режим работы с восьмичасовым рабочим днем. Севастьянов А.В. работал кузнецом, режим его работы был очень напряженным, в связи с производственной необходимостью ему приходилось работать больше 8 часов.
Приказ № от 0000 года «Об изменении режима работы АО «Корммаш», он не подписывал, приказ, подписал заместитель Х. В тот период времени, были отключения электроэнергии, поэтому, чтобы завод имел возможность работать, такие приказы издавались по запросу энергетиков, но их всегда согласовывали с профсоюзом.
З., пояснил, что работал начальником цеха, Севастьянов А.В. работал кузнецом на молотах и прессах, у него был рабочий день 8 часов, и больше, т.к. работы было очень много и приходилось работать сверхурочно, при этом в табель учета рабочего времени вносили записи о фактическом участии в работе, о приказе №, об уменьшении продолжительности рабочего времени он не знал, не знали об этом и рабочие.
Г. показала, что на заводе работает с 1984 года, мастером прессового цеха, Севастьянов А.А. работал кузнецом, в его обязанности входило изготовление горячих заготовок, на работу он приходил раньше всех, т.к. необходимо подготовить рабочее место, рабочий день длился по часов и больше, до 14 часов работали только в субботу, но часто просили и в субботу работать до 16 часов. По приказу о сокращенном рабочем дне никто не работал, работали как требовало руководство, какое время ставили в табелях учета рабочего времени не помнит.
Суд, выслушав стороны по делу, свидетелей, изучив материалы дела: паспорт Севастьянова А.В. л.д. 7), протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 0000 года № л.д. 8), трудовую книжку л.д. 9-11), приказ № от 0000 года АО «Корммаш» л.д. 12), возражения на исковое заявление л.д. 16), коллективный договор завода «Орловсксельмаш» на 1991 год л.д. 23-51), справку АО «Корммаш» № от 0000 года л.д. 54-55), приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ 1. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
2. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 0000 года №ФЗ, предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 0000 года №ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: … 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как следует из Коллективного договора завода «Орловсксельмаш» от 0000г., рабочее время и часы работы определяются графиком работы объединений, график составлен из расчета 41 рабочего часа в неделю. В связи с ограничениями электроэнергии администрация может варьировать или менять расписание работы по часам в течение рабочей недели по своему усмотрению, но с согласия профсоюзного комитета, если при этом возможен выбор. Администрация должна предупредить о существенных изменениях в рабочем расписании заблаговременно (раздел «Рабочее время и часы работы»).
Указанный коллективный договор действителен с 0000года по 0000 года и продлевается на следующий год до тех пор, пока какая-либо сторона не изъявит намерение модифицировать его или аннулировать (раздел «Сроки действия договора»).
Согласно приложению № «Правила внутреннего трудового распорядка» к Коллективному договору (п.13 раздел «Рабочее время и его использование»), время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания установлено следующее: 1 смена: начало работы - 08 час., окончание работы - 17 час. перерыв первой очереди с 11 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин., перерыв второй очереди с 12 час. до 13 час.; 2 смена: начало работы 17 час., окончание работы - 01 час. 30 мин., перерыв с 21 час. до 21 час. 30 мин. В соответствующих случаях продолжительность ежедневной работы в том числе начала и окончания работы ежедневной работы и перерыв для отдыха и приема пищи, определяется графиками сменности, утвержденными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени за неделю или другой учетный период.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утверждены постановлением Правительства РФ № от 0000 года), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно Разъяснениям № от 0000 года Минтруда РФ «О порядке применения списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих … право на пенсию по старости …», право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Суд полагает необходимым отклонить доводы представителя ответчика о том, что истец не выработал необходимые 80% рабочего времени, поскольку работал в течение пяти дней в неделю по 6 часов в день, 30 часов в неделю, по следующим основаниям.
В соответствии с коллективным договором - ОАО «Корммаш» (п. 13 раздела «Рабочее время и его использование» приложения № «Правила внутреннего трудового распорядка» к Коллективному договору, действовавшему с 0000 года), позволяют сделать вывод, что на заводе для всех работников было установлено следующее время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания: 1 смена: начало работы - 08 час., окончание работы - 17 час. перерыв первой очереди с 11 час. 30 мин. до 12 час. 30 мин., перерыв второй очереди с 12 час. до 13 час.; 2 смена: начало работы 17 час., окончание работы - 01 час. 30 мин., перерыв с 21 час. до 21 час. 30 мин., то есть, на заводе был установлен восьмичасовой рабочий день.
При таких обстоятельствах, имеются основания полагать, что в период с 0000 года Севастьянов А.В. также фактически работал по 8 часов в день.
На такой именно режим работы ссылался и сам истец в своем иске и в пояснениях в судебном заседании, а также указывали свидетели Б, З. и Г.
Приказ № от 0000 года был издан в период действия упомянутого выше Коллективного договора, однако, приказ не содержит данных о том, что было получено согласие профсоюзного комитета на изменение расписания работы по часам в течение рабочей недели.
В судебном заседании исследован приказ № от 0000 года, в котором имеется не оговоренное исправление, в части указания времени окончания работы ( 16 час. или 17 час.), имеется отметка «согласовано с профкомом», однако отсутствует дата согласования и подпись соответствующего руководителя профкома.
Следует также учесть, что Б (в то время генеральный директор АО «Корммаш») отрицал, что в указанном приказе в действительности имеется его подпись, а ссылка на то, что приказ подписан иным лицом, например исполняющим обязанности генерального директора, в приказе отсутствует.
Кроме того, по смыслу п. 13 раздела «Рабочее время и его использование» приложения № «Правила внутреннего трудового распорядка» к Коллективному договору, работодателем может быть изменена продолжительность ежедневной работы, в том числе изменено начало и окончание ежедневной работы и перерывов для отдыха и приема пищи, однако для этого необходимо соблюдение следующих условий: согласование с профсоюзным комитетом и соблюдение установленной продолжительности рабочего времени за неделю. Данных о соблюдении работодателем указанных условий у суда не имеется.
При таких обстоятельствах нельзя признать приказ № от 0000 года достоверным доказательством, бесспорно подтверждающим установление на заводе именно 6 часового рабочего дня в период с 0000 года.
Вместе с тем, при работе в течение 5 дней в неделю по 8 часов в день, Севастьянов А.В. вырабатывал 40 часов в неделю.
Статьей 42 КЗоТ РФ было установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не может превышать 40 часов в неделю.
То есть Севастьянов А.В. вырабатывал 100% рабочего времени установленного действующим на тот момент законодательством (что соответственно более 80%).
Исходя из совокупности исследованных судом доказательств и из приведенных выше выводов, суд считает необходимым признать за истцом право на включение спорных периодов в льготный стаж.
С учетом того, что на момент подачи заявления ответчику общий страховой стаж истца составлял - 27 лет, 00 месяцев, 06 дней, в льготный стаж истцу было зачтено - 09 лет 11 месяцев 28 дней, при включении в льготный стаж истцу оспариваемого периода с 0000 года по 0000 года 02 года 04 месяца 16 дней, данный стаж будет исчисляться сроком более 12 лет 04 месяца 16 дней.
Таким образом, иск следует удовлетворить в полном объеме.
Определяя дату, с которой следует назначить Севастьянову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости, суд учитывает, что в силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, поэтому полагает необходимым принять как исходную, дату, указанную истцом в судебном заседании - 0000 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Севастьянова Александра Викторовича полностью удовлетворить.
Признать право Севастьянова Александра Викторовича на льготную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда согласно Списка 1.
Включить Севастьянову Александру Викторовичу в льготный стаж для назначения пенсии по старости период: с 0000 года по 0000 года, 2 года 4 месяца 16 дней.
Признать протокол УПФР по Орловскому району Ростовской области № от 0000 года незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области назначить ему досрочную пенсию по старости с момента подачи заявления в Пенсионный фонд с 0000 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение 10-ти дней.
Решение изготовлено 19.07.2010 года
Председательствующий: