№ 2-365/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пос. Орловский Ростовской области 24 июня 2010 года
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего, судья Перепелицын В.П.,
при секретаре Джавотхановой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головко Ларисы Николаевны к ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области (Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Головко Л.Н. обратилась в Орловский районный суд Ростовской области с иском к ГУ УПФ РФ в Орловском районе РО о признании права на льготную пенсию, обосновав его следующим:
В соответствии с протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФ в Орловском районе РО № 9 от 28.04.2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно указанного решения комиссии, общий страховой стаж составил 25 лет 02 месяца 15 дней, в льготный стаж зачтено 15 лет 9 месяцев 13 дней. Не засчитаны в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы: с 15.08.1984 года по 31.12.1990 года 6 лет 4 месяца 17 дней работа в Волочаевской средней школе; с 31.05.1996 года по 16.08.1999 года - 3 года 2 месяца 16 дней работа учителем биологии и химии в Волочаевской средней школ детский сад; с 21.02.2007 года по 21.02.2007 года 1 день - курсы повышения квалификации; т.к. наименование учреждения не значится в Перечне образовательных учреждений, работа в которых дает право на выслугу лет. Всего не засчитано 9 лет 7 месяцев 4 дня.
Так же не зачтены в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью: с 21.01.2008 года по 26.01.2008 года 6 дней; с 25.02.2008 года по 01.03.2008 года - 6 дней, работа учителем биологии и химии в МОУ Быстрянской средней общеобразовательной школе; с 10.03.2008 года по 15.03.2008 года 6 дней; с 28.04.2008 года по 30.04.2008 года 3 дня; с 05.05.2008 года по 07.05.2008 года 3 дня периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Всего не засчитано 24 дня в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Считает указанное решение комиссии незаконным и необоснованным по следующим основаниям: с 15.08.1984 года по 31.12.1990 года и с 31.05.1996 года по 16.08.1999 года она работала учителем биолог8ии и химии, с 31.05.1996 года Волочаевская средняя школа была переименована в МОУ «Волочаевская средняя школа-детский сад», фактически школа и детский сад остались по прежнему месту нахождения, под единым руководством. Она как и все учителя школы остались на своих рабочих места, с прежней учебной нагрузкой.
В период работы учителем в Волочаевской и Быстрянской школах она была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, за ней сохранялось ее место работы и средняя заработная плата.
Просит:
Признать решение комиссии УПФР по Орловскому району Ростовской области № 9 от 28.04.2010 года об отказе в назначении Головко Ларисе Николаевне досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Признать право Головко Ларисы Николаевны на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ответчика включить в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:
- с 15.08.1984 года по 31.12.1990 года 6 лет 4 месяца 17 дней работа в Волочаевской средней школе учителем биологии и химии;
- с 31.05.1996 года по 16.08.1999 года - 3 года 2 месяца 16 дней работа учителем биологии и химии в Волочаевской средней школе - детский сад;
- с 21.02.2007 года по 21.02.2007 года 1 день - курсы повышения квалификации;
- с 21.01.2008 года по 26.01.2008 года 6 дней;
- с 25.02.2008 года по 01.03.2008 года - 6 дней, работа учителем биологии и химии в МОУ Быстрянской средней общеобразовательной школе;
- с 10.03.2008 года по 15.03.2008 года 6 дней;
- с 28.04.2008 года по 30.04.2008 года 3 дня;
- с 05.05.2008 года по 07.05.2008 года 3 дня периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать ответчика назначить Головко Ларисе Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с 23.01.2010 года.
В судебном заседании:
Истица исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что сделала все возможное для сбора документов подтверждающих ее требование.
Представитель истицы, адвокат Туркина Н.Н. (удостоверение № 3213, ордер № 671 от 24.06.2010 года), пояснила, что Головко Л.Н. обратилась в пенсионный фонд по вопросу досрочного назначения пенсии, т.к. как имеет право на получение досрочной пенсии как лицо, проработавшее 25 лет в должности учителя. В связи с тем, что в Пенсионный фонд потребовались документальные доказательства необходимого стажа, и поскольку ряда документов не было представлено ГУ УПФ РФ в Орловском районе отказал в назначении досрочной пенсии. Поэтому ее доверительница вынуждена была обратиться в суд для представления доказательств имеющегося стажа. ГУ УПФ РФ в Орловском районе отказал по тем основаниям, что с августа 1984 года по декабрь 1990 года - это 6 лет 4 месяца 17 дней работа в должности учителя не подтверждаются представленными документами. С 01.05.1996 года по 16.08.1999 года, после переименования Волочаевской школы в «Волочаевский комплекс школа-детский сад», что не соответствует списку учреждений, утвержденных постановлением Правительства, Головко Л.Н. продолжала работать учителем химии и биологии, ее условия работы не изменились, педагогическая нагрузка не уменьшилась. Представлены классные журналы, которые подтверждают, что с 1984 года по 1990 год, она действительно являлась преподавателем, представлены приказы о том, что Головко Л.Н. работала и более того несла дополнительную нагрузку в школе, была ответственная за проведение тех или иных мероприятий. Кроме того заслушаны показания двух свидетелей, которые также поясняют, что весь промежуток времени - 6 лет 4 месяца 15 дней- истица работала в Волочаевской средней школе, нагрузка была более положенных 17 часов в неделю, так как была единственным преподавателем биологии и химии, свидетели представили свои трудовые книжки, дали объективные показания. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не вошли в требуемый стаж, что касается периодов нахождения на курсах повышения квалификации, то работники направляются на них. т.к. это необходимо для продолжения трудовой деятельности, в случае отказа от обучения сотрудника просто не допустят к педагогической деятельности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации оплачивались, за Головко Л.Н. сохранялось место работы, производились отчисления в пенсионный фонд, поэтому считает, что у есть все основания, для удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика, по доверенности Капустина Н.А., исковые требования не признала по обстоятельствам изложенным в возражениях на иск, пояснила, что решением комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан от 28.04.2010 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. На момент вынесения решения не было оснований для удовлетворения заявления в связи с тем, что периоды с 17.08.1984 года по 31.08.1999 года -6 лет 4 мес. 17 дней у нас не было подтверждения того, что истица была занята педагогической деятельностью в этот период полный рабочий день. Не представлена архивная справка, которая имеется в материалах дела, согласно которой по лицевым счетам во все периоды истица получала заработную плату и в период 1984 года по 19990 год Головко Л.Н. вообще не значилась, в связи с этим считаем, что нами обосновано не был включен данный стаж в социальный стаж. Также не был включен период с 31.05.1996 по 16.08.1999 года работа протекала в должности учителя химии Волочаевской средней школе детский сад. Данный период не был включен в специальный стаж в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено списками должностей и учреждений, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии. Списками предусмотрено начальная школа, детский сад. Средней школы -детский сад в списке нет. Также не был включен период с 21.02.2007 года по 21.02.2007 года - это один день, курсы повышения квалификации. Этот период не включен в специальный стаж в связи с тем, что в этот период истица не осуществляла педагогическую деятельность. То есть она была за пределами школы и педагогическую деятельность не вела. Кроме того не были включены в специальный стаж периоды 2008 года, указанные в исковом заявлении. Данные периоды не были включены как отпуска без сохранения заработной платы, потому, что работодатель выдавая справку предоставил нам информацию о том. что в этот период сотрудники находились в отпусках без сохранения заработной платы, однако в судебном заседании установили, что это были курсы повышения квалификации, то есть истица в этот период педагогическую деятельность не осуществляла. В связи с этим на момент вынесения решения ГУ УПФ РФ в Орловском районе считает, что отказ был законным, оснований для признания его незаконным не имеется. На основании всего изложенного просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании допрошены свидетели:
В., которая показала, что Головко Л.Н. в Волочаевской средней школе работала с 1984 года, после окончания института, учителем биологии и химии, больше учителя химии и биологии в школе не было, поэтому все учебные часы по этим предметам были ее, нагрузка была большая, больше нормы.
К показала, что работала и работает в настоящее время учителем и завучем школы, Головко Л.Н. знает с 1984 года, когда приехала в школу по распределению после окончания школы, с первого дня работы была учителем химии и биологии, вся педагогическая нагрузка по этим предметам, была Головко Л.Н., т.к. она единственный учитель в школе химии и биологии, данная нагрузка выше нормативной.
Суд, выслушав стороны по делу, изучив материалы дела: паспорт Головко Л.Н. л.д. 8-9), протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.04.2010 года № 9 л.д. 10-12), трудовая книжка Головко Л.Н. л.д. 13-18), приказ № 23 от 20.02.2007 года л.д. 19), приказ МОУ Быстрянская средняя школа № 12 от 19.01.2008 года л.д. 20), приказ МОУ Быстрянская средняя школа № 23 от 22.02.2008 года л.д. 21), приказ МОУ Быстрянская средняя школа № 33 от 07.03.2008 года л.д. 22), приказ МОУ Быстрянская средняя школа № 54 от 26.04.2008 года л.д. 23), приказ МОУ Быстрянская средняя школа № 60 от 05.05.2008 года л.д. 24), свидетельство о повышении квалификации л.д. 25), диплом л.д. 26), архивная справка от 15.03.2010 года № 156-6.3-33 л.д. 27), возражения на исковые требования л.д. 29), архивная справка от 22.07.2009 года № 489-6.3-33 л.д. 30), приказ по Волочаевской средней школе № 6 от 11.12.1984 года л.д. 35), приказ по Волочаевской средней школе № 11от 11.01.1985 года л.д. 37), приказ по Волочаевской средней школе № 127от 01.08.1987 года л.д. 38), приказ по Волочаевской средней школе № 21 от 18.098.1990 года л.д. 39), приказ по Волочаевской средней школе № 227 от 07.02.1990 года л.д. 40), приказ по Волочаевской средней школе № 99 от 25.06.1991 года л.д. 41), приказ по Волочаевской средней школе № 37 от 01.09.1987 года л.д. 42), приказ по Волочаевской средней школе № 138 от 26.12.1987 года л.д. 43), классные журналы Волочаевской средней школы л.д. 44-197), паспорт В. л.д. 199), трудовая Книжка В. л.д. 206-209), трудовая книжка К л.д. 200- 204), паспорт К л.д. 205), приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ 1. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
2. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений …
Суд, считает, что истицей периоды с 15.08.1984 года по 31.12.1990 года, 6 лет 4 месяца 17 дней работы в качестве учителя биологии и химии в Волочаевской средней школе, доказан, т.к. в соответствии с показаниями свидетелей В. и К, после окончания педагогического института, Головко Л.Н. по распределению приехала в Волочаевскую среднюю школу учителем биологии и химии, т.к. в школе учителей биологии и химии больше не было Головко Л.Н. имела педагогическую нагрузку больше нормы, вместо положенных 17 часов у нее было 22-24 часа, в соответствии с классными журналами она действительно работала учителем химии и биологии в оспариваемые период л.д. 44-197). Так же факт работы Головко Л.Н. в школе подтверждается приказами по школе о дополнительной нагрузке в виде контроля за учениками, исполнения обязанностей директора на время отпуска последнего и др. л.д. 35-43).
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В трудовой книжке истицы отсутствуют записи о ее увольнении на период нахождения на курсах, за ней сохранялось место работы и заработная плата.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. Периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.
Время нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается приказами о направлении Головко Л.Н. на предметные курсы в г. Волгодонск, т.о. периоды с 10.03.2008 года по 15.03.2008 года 6 дней; с 28.04.2008 года по 30.04.2008 года 3 дня; с 05.05.2008 года по 07.05.2008 года 3 дня являются временем нахождения на курсах повышения квалификации, а не отпуском без сохранения заработной платы и подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии л.д. 20-24).
То обстоятельство, что наименование МОУ Волочаевская средняя школа - детский сад не соответствует Списку ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, не может служить основанием для отказа истице в удовлетворении ее требований, т.к. она выполняла работу учителя химии и биологии в общеобразовательном учреждении, обучение в котором проводилось до 18 лет, от переименования наименования школы ее функциональные обязанности не изменились, должность не изменилась, она работала учителем.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. Периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.
Представителем ответчика ГУ УПФ РФ в Орловском районе не представлено доказательств в опровержение доводов истицы по указанным периодам работы. Довод ответчика, что записи в трудовой книжке не соответствуют списку профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, поскольку противоречат постановлению Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Головко Ларисы Николаевны удовлетворить полностью.
Признать решение комиссии УПФР по Орловскому району Ростовской области № 9 от 28.04.2010 года об отказе в назначении Головко Ларисе Николаевне досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Признать право Головко Ларисы Николаевны на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ответчика включить в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы:
- с 15.08.1984 года по 31.12.1990 года 6 лет 4 месяца 17 дней работа в Волочаевской средней школе учителем биологии и химии;
- с 31.05.1996 года по 16.08.1999 года - 3 года 2 месяца 16 дней работа учителем биологии и химии в Волочаевской средней школе - детский сад;
- с 21.02.2007 года по 21.02.2007 года 1 день - курсы повышения квалификации;
- с 21.01.2008 года по 26.01.2008 года 6 дней;
- с 25.02.2008 года по 01.03.2008 года - 6 дней, работа учителем биологии и химии в МОУ Быстрянской средней общеобразовательной школе;
- с 10.03.2008 года по 15.03.2008 года 6 дней;
- с 28.04.2008 года по 30.04.2008 года 3 дня;
- с 05.05.2008 года по 07.05.2008 года 3 дня периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Обязать УПФР по Орловскому району Ростовской области назначить Головко Ларисе Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с 23.01.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение 10-ти дней.
Решение изготовлено 29.06.2010 года.
Председательствующий: