Прокурор об оспаривании бездействия органов местного самоуправления

Дело № 2-614/2010

РЕШЕНИЕ

п. Орловский Ростовской области 15 сентября 2010 года

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Блинова И.В.,

помощника прокурора Орловского района Агурян А.В.,

при секретаре Черноивановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Орловского района в интересах Жуковой Любовь Александровны к Администрации Орловского сельского поселения об оспаривании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орловского района в интересах Жуковой Л.А. обратился в Орловский районный суд Ростовской области с заявлением к Администрации Орловского сельского поселения об оспаривании действий органа местного самоуправления, обосновав его следующим.

Прокуратурой района проведена проверка по жалобе Безруковой Г.В. в интересах Жуковой Л.А. в ходе которой установлено следующее.

Согласно удостоверения Управления социальной защиты Ростовской области серия ВОВ №247008, Жукова Л.А. является ветераном Великой Отечественной Войны.

Согласно архивной выписки от 01.02.10 №74-6.4/47, постановлением главы администрации Орловского сельсовета Ростовской области №50 от 28.02.1996г. «О постановке на квартирный учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий», Жукова Л.А. признана нуждающейся в улучшении жилищно-бытовых условий.

05.02.02 постановлением главы Орловской сельской администрации №24 от 05.02.02 «О снятии с квартирного учета», Жукова Л.А. снята с квартирного учета, в связи с переменой места жительства (архивная выписка от 01.02.10 №75-6.4/47).

Согласно информации главы Орловской сельской администрации от 06.08.10 №3393 Жукова Л.А. снята с квартирного учета 05.02.02, в связи с переменой места жительства на основании ст. 32 п. 2 Жилищного кодекса РСФСР 1983г. Документы, послужившие причиной для снятия с квартирного учета, в учетном деле отсутствуют.

В ходе проверки установлено, что согласно адресной справки по сведениям МОУФМС России по Ростовской области в п. Орловский Жукова Л.А. прописана по адресу: Ростовская область, Орловский район, п. Орловский, ул. Пролетарская, 153 с 30.06.1995г. Кроме того, документом, подтверждающим проживание Жуковой Л.А. по адресу: Ростовская область, Орловский район, п. Орловский, ул. Пролетарская, 153 является домовая книга.

Жукова Л.А. не покидала место постоянного места жительства, с заявлением о снятии ее с учета в Орловскую сельскую администрацию не обращалась.

Согласно справки Орловской сельской администрации от 26.07.10 №2030 Безрукова Г.В., проживает по адресу: Ростовская область, Орловский район, п. Орловский, ул. Пролетарская, 153 и имеет следующий состав семьи: мать - Жукову Л.А., сына - Безрукова В.Ю., внучку - Гордееву Е.Ю., дочь - Гордееву И.Ю., внучку - Гордееву Е.Ю., сына - Безрукова А.Ю. Кроме того, согласно технического паспорта домовладения, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: Ростовская область, Орловский район, п. Орловский, ул. Пролетарская, 153 составляет 35,5 кв.м., в том числе жилая - 25,8 кв.м.

Таким образом, оснований для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не имелось, Жукова Л.А. снята с учета органом местного самоуправления в нарушении ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР (действующего до 20.07.04).

Жукова Л.А. является инвалидом I группы, кроме того она является недееспособной, согласно постановления администрации Орловского района №412 от 06.07.10 над недееспособной Жуковой Л.А. назначена опека, опекуном является Безрукова Г.В.

Просит признать действия органа местного самоуправления - администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области, выразившееся в снятии Жуковой Л.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным; обязать Орловское сельское поселение восстановить Жукову Л.А. в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

В настоящем судебном заседании прокурор на удовлетворении заявления настаивал.

Представитель ответчика МУ «Администрация Орловского сельского поселения» в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявление прокурора в интересах Жуковой Н.А. об оспаривании действий органов местного самоуправления в части восстановления Жуковой Н.А. в списки нуждающихся в жилых помещения полностью признает.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ « Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ « Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений …».

Статьей 254 ч. 1 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправле6ния.

В судебном заседании установлен факт нарушения прав и свобод ветерана ВОВ Жуковой Л.А., что выразилось в снятии ее с учета лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Указанный факт признан письменно и Главой Орловского сельского поселения Норкиным П.А. Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Орловского района Ростовской области удовлетворить, признать действия органа местного самоуправления - администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области, выразившееся в снятии Жуковой Любовь Александровны с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным, обязать орган местного самоуправления - администрацию Орловского сельского поселения восстановить Жукову Любовь Александровну в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: