Дело № 2-568/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010г. пос. Орловский
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего, судьи Георгиенко Л.В.,
при секретаре Колесниковой З.К.,
с участием представителя истца по доверенности Рыбалкиной Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Галины Александровны к МУ «Комитет по имуществу» Орловского района Ростовской области, третьему лицу на стороне ответчика не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора МУ «Администрация Майорского сельского поселения» о включении недвижимого имущества (земельного участка) в состав наследственной массы,
УСТАНОВИЛ:
16 августа 2010 года истица обратилась в Орловский районный суд Ростовской области с вышеуказанным иском, исковые требования обоснованы следующим.
0000 года умер Ч.А.И. - отец истицы. На основании выписки из похозяйственной книги № от 0000г. МУ «Администрация Майорского сельского поселения», собственником жилого дома расположенного по адресу ..., ... х. ... ... являлся Ч.А.И. Первоначальная дата открытия лицевого счета-1997г., последняя дата открытия лицевого счета-2007г. Земельный участок площадью 3000 кв.м. по адресу ..., ... ... является государственной собственностью. Истица, имея намерение вступить в наследство после смерти своего отца, обратилась к нотариусу. Ей было разъяснено, что земельный участок необходимо включить в наследственную массу, так как по данным районного архива, в постановлениях главы администрации Каменно-Балковского сельсовета за 1992-1997г.г. отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка в собственность Ч.А.И. Истица просит включить в состав наследства оставшегося после смерти Ч.А.И. земельный участок кадастровый номер №, площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу ... ... х. ... ..., ....
В судебное заседание истица не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена, направила в суд своего представителя по доверенности Рыбалкину Л.Ф., ходатайствовала о рассмотрении дела с участием представителя.
Представитель истицы по доверенности Рыбалкина Л.Ф. исковые требования поддерживала в полном объеме. Пояснила, что Ч.А.И. длительное время пользовался данным земельным участком. С 1959 года Ч.А.И. является собственником жилого дома, данный дом он приобрел по договору купли-продажи, однако документов об этом истица не имеет. Документов о предоставлении ему земельного участка Ч.А.И. не имеет, но имеется кадастровый план указанного земельного участка. Представитель истицы полагала, что земельный участок принадлежал умершему Ч.А.И. на праве собственности. Поэтому первоначально была выдана выписка из похозяйственной книги о том, что земельный участок площадью 3000 кв.м. принадлежал Ч.А.И. на праве собственности, однако в последствии после поступления из архива сведений об отсутствии постановления о предоставлении Ч.А.И. земельного участка, в выписку из похозяйственной книги были внесены изменения.
Представители ответчика, а также третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены, каждый из них ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд посчитал возможным на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.
Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.
Истицей заявлены требования о включении в состав наследственной массы имущества, оставшегося после смерти отца истицы земельного участка.
Таким образом, в предмет доказывания по настоящему иску входит в числе прочего доказательство принадлежности умершему Ч.А.И. земельного участка на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.
Истицей в обоснование иска представлены следующие доказательства:
- кадастровый паспорт земельного участка от 0000г. (нал.д.8-9) о том, что по адресу ... ... х. Успенский ..., ... расположен земельный участок кадастровый номер №, площадью 3000 кв.м.;
- межевой план указанного выше земельного участка (нал.д.10-20), заказчиком межевых работ значится Николаева Г.А.;
- архивная справка (нал.д. 21) о том, что в постановлениях администрации Камено-Балковского сельсовета ... ... за 1992-1997 г.г. «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства …» отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка Ч.А.И.;
- уведомление от 0000г. (нал.д. 22) об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объектах недвижимости Ч.А.И.;
- свидетельство о смерти (нал.д.23), о том, что Ч.А.И. умер 0000г.;
- справка БТИ от 02 июля 2010г. (на лд.24) о том, что домовладение по адресу ..., ... х. ... зарегистрировано за Ч.А.И.;
- заключение о рыночной стоимости земельного участка ( нал.д.25-27);
- выписка из похозяйственной книги №06 от 15 июня 2010г. (нал.д.28-29) о том, что по данным МУ «Администрация Майорского сельского поселения» собственником жилого дома, расположенного в х. Успенский, ..., ... является Ч.А.И., … земельные участки площадью 3000 кв.м. и 1940 кв.м. являются государственной собственностью;
- свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака в отношении истицы Николаевой Г.А. (нал.д. 33,34,35).
Кроме того, в судебном заседании представителем истицы также были представлены:
- справка-выписка из похозяйственной книги №06 лицевой счет №288 МУ «Администрация Майорского сельского поселения» о том, Ч.А.И. принадлежали жилой дом и земельный участок по адресу ..., ... х. ...
- выписка из похозяйственной книги №06 от 15 июня 2010г. за тем же исходящим номером 02-18/125, что и ранее представленная истицей выписка (нал.д.28-29) о том, что по данным МУ «Администрация Майорского сельского поселения» собственником жилого дома и земельного участка, расположенных в х. ... ..., ... являлся Ч.А.И., … земельные участки площадью 3000 кв.м. в собственности и 1940 кв.м. является государственной собственностью.
Оценивая, представленные истицей доказательства суд исходит из следующего.
Суды рассматривают требования граждан о включении имущества в состав наследства в случаях, когда у наследодателя право собственности на имущество не было оформлено либо было оформлено ненадлежащим образом. Например, когда по каким-то причинам право не было зарегистрировано в установленном законом порядке; если имущество подлежало регистрации, но фактически не регистрировалось; если в правоустанавливающих документах имеются ошибки и неточности, которые невозможно устранить во внесудебном порядке и т.п.
При этом, суд может вынести решение о включении имущества в состав наследства в том случае, если представленные материалы позволяют сделать вывод о том, что спорное имущество в действительности принадлежало наследодателю.
В отношении земельных участков из состава земель поселений необходимо учитывать существовавший порядок предоставления указанных земельных участков гражданам в собственность, в пожизненное наследуемое владение, в постоянное (бессрочное) пользование.
Передача земельных участков в собственность гражданам на добровольной и безвозмездной основе по действовавшему земельному законодательству означала перерегистрацию или переоформление в собственность ранее предоставленных гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.
До начала земельной реформы, земля находилась в государственной собственности и предоставлялась гражданам во временное или постоянное пользование. С началом земельной реформы, с принятием Закона РСФСР №374-1 «О земельной реформе», граждане были вправе по своему усмотрению сохранить ранее предоставленное им право либо получить земельные участки в собственность.
В соответствии с Земельным Кодексом 1970г. земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства предоставлялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения исполкома гор(рай)совета. Документами, подтверждающими право граждан на использование земельного участка под строительство, являлись: решение соответствующего исполкома, договор о предоставлении бессрочное пользование земельного участка под строительство, план земельного участка, проект застройки земельного участка и т.д.
По Земельному кодексу РСФСР 1991 года, а также в соответствии с Указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, граждане наделялись правом на получение земельного участка в собственность, пожизненное наследуемое владение (так называемое «новое предоставление»), либо гражданам предоставлялась возможность перерегистрации земельных участков ранее предоставленных им в пользование («приватизация» земельных участков). Указанным выше кодексом предусматривалась выдача государственных актов на право на земельный участок.
В Период с 25 апреля 1991г. по 27 октября 1993г. акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992г. предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27 октября 1993г. в соответствии с Указом Президента РФ, документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству.
Таким образом, принадлежность гражданину (в том числе наследодателю) земельного участка может быть подтверждена:
- постановлениями местных Советов народных депутатов в период с 25 апреля 1991г. по 27 октября 1993г. и выданными на их основании временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась;
- постановлениями глав местной администрации, начиная с 27 октября 1993г, зарегистрированными в земельном комитете либо после 1997 года в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав.
Земельные участки, предоставленные гражданам в собственность или пожизненное наследуемое владение, переходят по наследству на общих основаниях.
Земельные участки, предоставленные гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования не образуют наследства, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав. Их переход к наследнику возможен, но только в рамках ст. 35 ЗК РФ, в случае перехода права собственности на строение, расположенное на этом участке. В этом случае к новому собственнику строения (например, наследнику) переходит право пользования земельным участком, а также и право на его однократную приватизацию (получение в собственность).
Оценивая доводы истцовой стороны, суд учитывает, что представитель истицы настаивала на том, что умерший отец истицы - Ч.А.И. спорный земельный участок приобрел в собственность, в обоснование данного довода представлены:
- справка-выписка из похозяйственной книги № лицевой счет 0000 «Администрация Майорского сельского поселения» о том, Ч.А.И. принадлежали жилой дом и земельный участок по адресу ..., ... х. ...
- выписка из похозяйственной книги № от 0000г. (нал.д.28-29) о том, что по данным МУ «Администрация Майорского сельского поселения» собственником жилого дома, расположенного в х. ... ..., ... является Ч.А.И., … земельные участки площадью 3000 кв.м. и 1940 кв.м. являются государственной собственностью;
- выписка из похозяйственной книги № от 0000г. за тем же исходящим номером 02-18/125, что и ранее представленная истицей выписка (нал.д.28-29) о том, что по данным МУ «Администрация Майорского сельского поселения» собственником жилого дома и земельного участка, расположенных в х. Успенский, ..., ... являлся Ч.А.И., … земельные участки площадью 3000 кв.м. в собственности и 1940 кв.м. является государственной собственностью.
Однако, суд не может принять данные документы как бесспорные доказательства принадлежности Ч.А.И. земельного участка на праве собственности.
Так, в материалах дела имеются две выписки из похозяйственной книги № от 0000г. за одним и тем же исходящим номером 02-18/125 и справка-выписка №, однако, содержащие различную информацию о собственности Ч.А.И. на земельный участок.
Вместе с тем, в материалах дела имеется архивная справка (нал.д. 21) о том, что в постановлениях администрации Камено-Балковского сельсовета ... ... за 1992-1997 г.г. «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства …» отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка Ч.А.И.. Ныне х. ... относится к Майорскому сельскому поселению.
Истцовой стороной не представлено никаких иных доказательств, свидетельствующих о предоставлении Ч.А.И. земельного участка в собственность, нет также и доказательств предоставления ему земельного участка в пожизненное наследуемое владение.
Ссылку представителя истицы на наличие оформленного кадастрового паспорта на земельный участок, как на доказательство принадлежности Ч.А.И. земельного участка, суд полагает необоснованной. Поскольку указанный кадастровый паспорт был оформлен самой истицей в 2010г., то есть, после смерти наследодателя, и данный документ не может свидетельствовать о том, что при жизни сам Ч.А.И. предпринял меры к получению земельного участка в собственность, например, обратился в соответствующий орган, ведающий предоставлением земли в собственность, но не смог по каким-либо причинам или ввиду смерти, оформить необходимые документы.
Суд исходит из того, что истцовой стороной не представлено достаточных доказательств принадлежности наследодателю Ч.А.И. земельного участка на праве собственности или предоставления ему земельного участка в пожизненное наследуемое владение, поэтому суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска о включении земельного участка в состав наследства следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Николаевой Галины Александровны к МУ «Комитет по имуществу» Орловского района Ростовской области, третьему лицу на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора - МУ «Администрация Майорского сельского поселения» о включении недвижимого имущества (земельного участка) в состав наследства отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: