№2-752/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пос. Орловский Ростовской области 15 декабря 2010 года
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего, судья Перепелицын В.П.,
при секретаре Джавотхановой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богомолова Владимира Александровича, представителя по доверенности Улецкого Ивана Николаевича к Управлению пенсионного фонда России по Орловскому району Ростовской области о признании права на включение в льготный стаж периодов работы и продолжительности льготного стажа,
УСТАНОВИЛ:
Исковое заявление представителя Улецкого И.Н., по доверенности Богомолова В.А. обусловлено тем, что согласно сведениям военного билета офицера запаса ВС СССР, в период с 01.08.1974 года по 09.06.1985 года Улецкий И.Н. проходил службу в Вооружённых Силах СССР.
Приказом Главкома Сухопутных войск СССР № 0392 от 28.06.1985 года Улецкий И.Н. был уволен в запас с действительной военной службы в звании капитана.
В связи с тем, что на проходящих действительную военную службу в ВС СССР офицеров трудовые книжки не велись, трудовая книжка на Улецкого И.Н. была заведена после увольнения в запас.
Все сведения о времени, месте и должности прохождения Улецким И.Н. действительной военной службе находятся в личном деле офицера запаса хранящегося по месту постановки на военный учёт, а именно в Военном Комиссариате г. Пролетарска, Пролетарского и Орловского районов Ростовской области.
После увольнения с действительной военной службы в запас, 29.10. 1985 года Улецкому И.Н. была открыта трудовая книжка, в которой была сделана запись о том, что в период с 01.09.1974 года по 09.07.1985 года он служил в рядах Советской Армии.
Согласно справки №355 от 10.09.2009 года, выданной военным комиссаром г. Пролетарска, Пролетарского и Орловского районов Ростовской области, во время прохождения действительной военной службы, на основании приказа Командующего Средне-Азиатским военным округом №123-к от 25.08.1979 года, в период с 25.08.1979 года по 26.10.1983 год Улецкий И.Н. работал в С. военном училище им. К.А. г. <адрес> в должности педагога-воспитателя.
Согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом №82 от 03.10.ДД.ММ.ГГГГ года К РайОНО Улецкий И.Н. был принят на работу в Детскую спортивную школу на должность завуча.
10.08.1990 года, п.2 приказа №254 от 07.08.990 года, Улецкий И.Н. был освобождён от занимаемой должности в связи с переводом в <адрес>.
10.08.1090 года, п.2 приказа №127 от 08.08.1990 года Улецкий И.Н. был принят в порядке перевода учителем физкультуры в СШ 41.
22.08.1994 года приказом №104 от 22.08.1994 года Улецкий И.Н. был уволен по собственному желанию.
Период работы Улецкого И.Н. с 25.08.1979 года по 26.10.1983 года, с 03.10.1985 года по 22.08.1994 года является льготным стажем в связи с педагогической деятельностью, дающим ему право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Льготным стажем в связи с педагогической деятельностью, дающим Улецкому И.Н. право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является так же стаж его работы в СПТУ-№ <адрес> с 29.09.1997 года по настоящее время.
Таким образом, общий льготный стаж в связи с педагогической деятельностью, дающим право Улецкому И.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при общем трудовом стаже в 35 лет 02 месяца 05 дня, составляет: 25 лет 08 мес. 06 дней.
В связи с тем, что льготный стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий ему право дня назначения досрочной трудовой пенсии по старости на март месяц 2010 года давал Улецкому И.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии, в марте 2010 года Улецкий И.Н. обратился в Управление пенсионного фонда России по <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Протоколом №16 от 25.06.2010 года заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по Орловскому району РО Улецкому И.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Как следует из протокола №16 от 25.06.2010 года, основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости стало не включение в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы:
- с 25.08.1979 года по 26.10.1983 года, всего 4 года 02 месяца 01 день, работа в должности педагога-воспитателя в С военном училище им. К.Азербаева, т.к. период стажа отсутствует в трудовой книжке, справка о стаже от 20.10.2009 года №355 выдана не общеобразовательным учреждением (военным комиссариатом г. Пролетарска) не соответствующим Списку №463 от 06.09.1991 года должностей и учреждений утверждённого Советом Министров РСФСР и списку должностей и учреждений утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года №781 и в ней указано неполное основание выдачи (нет приказа на увольнение);
- с 03.10.1985 года по 31.08.1989 года, всего 3 года 10 месяцев 29 дней, работа в должности завуча ДЮСШ в детской спортивной школе по <адрес>ОНО, т.к наименование учреждения в архивной справке №У-349 от 14.12.2009 года сокращено и не соответствует Списку должностей и учреждений, утверждённого Постановлением Правительства от 22.10.2002 года №781 и Списку №463 от 09.09.1991 года утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР. В приказах фамилия не соответствует паспортным данным, а в трудовой книжке наименование организации указано - Детская спортивная школа;
- с 01.09.1989 года по 10.08.1990 года, всего 00 лет 11 месяцев 10 дней, работа в должности завуча ДЮСШ, учителя физкультуры по совместительству в СШ им. ХХII партсъезда по <адрес> РОНО, т.к. в приказах наименование учреждения сокращено и не соответствует Списку должностей и учреждений, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года №781 и Списку №463 от 09.09.1991 года, утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР, фамилия не соответствует паспортным данным;
- с 11.08.1990 года по 22.08.1994 года, всего 4 года 00 месяцев 12 дней, учитель физкультуры в средней школе-гимназии №41 <адрес> <адрес> т.к. по трудовой книжке от 29.10.1985 года данный период работы значится в СШ 41. Запись о передаче СШ №41 городскому отделу образования и дата заполнены разными чернилами. Согласно пояснительной справке №101 от 03.02. 2010 года период работы протекал в средней школе-гимназии №41 и в сведениях о реорганизациях (СШ 41 в среднюю школу-гимназию №41) не указан орган, принявший данное решение. Представленная пояснительная справка оформлена не соответствующим образом: не все графы заполнены, нет основания выдачи.
Таким образом, из общего страхового стажа в 35 лет 02 месяца 05 дня, в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью вошло всего 12 лет 03 месяца 04 дня за период работы:
- с 29.09.1997 года по 31.12.2001 года, всего 4 года 03 месяца 03 дня;
- с 01.01. 2002 года по 31.12.2009 года, всего 8 лет 00 месяцев 01 день.
Из изложенных выше обстоятельств и оснований Улецкому И.Н. отказано в зачёте в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью 13 лет 00 мес. 22 дня.
Полагает, что отказ в зачёте в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью 13 лет 00 мес. 22 дня связан с возникновением, изменением либо прекращением личных правоотношений, субъектом которых могут быть граждане и организации, что может быть устранено только в судебном порядке, Улецкий И.Н. был вынужден обратиться в суд с просьбой установить факты, имеющие юридическое значение, мотивируя свою просьбу следующими доводами.
Устранение несоответствий записей в справках предоставленных им в Управление пенсионного фонда России по Орловскому району Ростовской области, связанно с длительным временем, т.к. все организации находятся за пределами Орловского района и за пределами Российской Федерации, что связанно с финансовыми затратами, которые для него весьма значительны, в тоже время могут быть установлены в судебном порядке по следующим основаниям.
Относительно периода его работы, подлежащей включению в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы: дающие право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, считает, что:
- стаж работы в период с 25.08.1979 года по 26.10.1983 года, всего 4 года 02 месяца 01 день в должности педагога-воспитателя в <адрес> военном училище им. К.А., подтверждён справкой о стаже от 20.10.2009 года №355, выданной Военным комиссариатом г. Пролетарска на основании приказа Командующего Средне-Азиатского военного округа №123-к от 25.08.1979 года из личного дела офицера запаса.
В связи с распадом в 1991 году СССР и расформированием САВО, восстановление недостающего приказа об увольнении или переводе его в другое подразделение САВО МО СССР не представляется возможным;
- стаж работы в период с 03.10.1985 года по 31.08.1989 года, всего 3 года 10 месяцев 29 дней, в должности завуча ДЮСШ в детской спортивной школе по <адрес> Рай.ОНО, так же считаю подтверждённым архивной справкой №У-349 от 14.12. 2009 года, несмотря на то, что в расшифровке сокращенного названия образовательного учреждения и в записи в трудовой книжке отсутствует слово «юношеской», что по своей сути не может влиять на стаж работы Улецкого И.Н. подлежащий включению в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью периоды работы и дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
- стаж работы в период с 01.09.1989 года по 10.08.1990 года, всего 00 лет 11 месяцев 10 дней, в должности завуча ДЮСШ, учителя физкультуры по совместительству в СШ им. ХХII партсъезда по К. РОНО, вообще не подлежит включению в стаж работы;
- стаж работы в период с 11.08.1990 года по 22.08.1994 года, всего 4 года 00 месяцев 12 дней, в должности учителя физкультуры в средней школе-гимназии №41 <адрес> <адрес> так же считаю подтверждённым справкой №102 от 03.02.2010 года, дополняющей пояснительную справку №101 от 03.02.2010 года.
Ненадлежащее оформление пояснительной справки №101 от 03.02.2010 года работниками государственного органа <адрес> и отличие цвета чернил при заполнении его трудовой книжки, полагает, не должно влиять на трудовой стаж, подлежащей включению в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью и дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. факт его работы подтверждается справками №101 и №102 от 03.02.2010 года.
Несоответствие написания его фамилии «Улицкий» в справках предоставленных государственными органами <адрес>, его фамилии по паспорту и записи в трудовой книжке «Улецкий» следует отнести к разряду описки.
По результату судебного разбирательства по заявлению Улецкого И.Н. об установлении фактов имеющих юридическое значение, вступившим в законную силу решением Орловского районного суда от 05.10.2010 года, установлен факт принадлежности архивной справки №У-349 от 14.12.2009 года, выданной Государственным учреждением «Государственный архив <адрес>» <адрес> Республики <адрес> - Улецкому Ивану Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Тем же, решением суд установил, что между Улецким И.Н. и Управлением пенсионного фонда России по Орловскому району Ростовской области возник спор о праве на включение периодов работы Улецкого И.Н. в льготный стаж и продолжительности льготного стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по состоянию на март месяц 2010 года, в связи с чем, определением от 05.10.2010 года суд оставил заявление Улецкого И.Н. об установлении фактов имеющих юридическое значение без рассмотрения, разъяснив Улецкому И.Н. право на обращение в суд в порядке искового производства.
Просит:
1. Признать период работы Улецкого Ивана Николаевича с 25.08.1979 года по 26.10.1983 года, всего 4 года 02 месяца 01 день в должности педагога-воспитателя в С. военном училище им. К.А. подлежащим включению в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью и дающим право на назначение Улецкому И.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.
2. Признать период работы Улецкого Ивана Николаевича с 03.10.1985 года по 03.08.1989 года, всего 3 года 10 месяцев 29 дней, в должности завуча ДЮСШ в детской спортивной школе по <адрес> РайОНО подлежащим включению в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью и дающим право на назначение Улецкому И.Н. досрочной трудовой пенсии по старости.
3. Признать за Улецким Иваном Николаевичем продолжительность льготного стажа в связи с педагогической деятельностью, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в количестве 25 лет 08 месяцев 06 дней по состоянию на март месяц 2010 года.
4. Протокол №16 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по Орловскому району РО от 25.06.2010 года об отказе Улецкому Ивану Николаевичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - признать недействительным.
5. Обязать Управление пенсионного фонда России по Орловскому району Ростовской области назначить Улецкому Ивану Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с продолжительностью льготного стажа в связи с педагогической деятельностью в количестве 25 лет 08 месяцев 06 дней по состоянию на март месяц 2010 года.
В судебном заседании:
Истец Улецкий И.Н. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, согласен на рассмотрение дела в отсутствие его представителя, по доверенности Богомолова В.А., от исковых требований в части взыскания судебных расходов и расходов на представителя отказывается.
Представитель истца, по доверенности Богомолов В.И. в судебное заседание не явился, судом был уведомлен о месте и времени судебного заседания.
Представитель ответчика, по доверенностиКапустина Н.А., исковые требования не признала по обстоятельствам изложенным в возражениях на иск.
Суд, выслушав стороны по делу, свидетелей, исследовав материалы дела: квитанцию к приходному кассовому ордеру от т19.10.2010 года (л.д. 11), договор-поручение (л.д. 12), доверенность (л.д. 13), определение орловского районного суда от 05.10.2010 года (л.д. 14-17), паспорт Улецкого И.Н. (л.д. 24-26), военный билет Улецкого И.Н. (л.д. 27-30), трудовая книжка Улецкого И.Н. (л.д. 31-34), справка военного комиссара г. Пролетарск, Пролетарского, Орловского районов (л.д. 35), архивная справка (л.д. 36-37), справка от 03.02.2010 года (л.д. 38), перевод штампа и печати к справке № 102 от 03.02.2010 года (л.д. 39), справка № 101 от 03.02.2010 года (л.д. 40-42), перевод штампа и печати (л.д. 43), протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25.06.2010 года № 16 (л.д. 44-46), решение Орловского районного суда от 05.10.2010 года (л.д. 70-73), возражения на исковые требования Улецкого И.Н. (л.д. 75-76), выписка из послужного списка Улецкого И.Н. (л.д. 82), удостоверение о присвоении квалификационной категории учителю Улецкому И.Н. (л.д. 84), справка № 2/513 (л.д. 85), справка (л.д. 86), справка № 2/693 от 30.11.2010 года (л.д. 87), приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации: «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ 1. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
2. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений …
Суд, считает, что периоды работы истца:
- с 25.08.1979 года по 26.10.1983 года, всего 4 года 02 месяца 01 день, работа в должности педагога-воспитателя в Суворовском военном училище им. К.Азербаева, обстоятельство, что период стажа отсутствует в трудовой книжке, а справка о стаже от 20.10.2009 года № 355 выдана не общеобразовательным учреждением, а военным комиссариатом г. Пролетарска не соответствующим Списку № 463 от 06.09.1991 года должностей и учреждений утверждённого Советом Министров РСФСР и списку должностей и учреждений утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года №781 и в ней указано неполное основание выдачи, нет приказа на увольнение не может являться основанием для отказа включения в стаж истца, т.к. в соответствии выпиской из послужного списка капитана запаса Улецкого И.Н. данный период полностью подтвержден, послужной список в личном деле офицера является отражением его служебной деятельности в период прохождения военной службы и учитывается при назначении пенсии (л.д. 82).
В соответствии с определением Верховного суда РФ № 2-В08-7 от 25.07.2008 года период службы в Советской Армии относится к периодам деятельности дл 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, и поэтому период работы истца в С. училище и службе в вооруженных Силах СССР подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии. Независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права.
Периоды не включенные в трудовой стаж:
- с 03.10.1985 года по 31.08.1989 года, всего 3 года 10 месяцев 29 дней, работа в должности завуча ДЮСШ в детской спортивной школе по Красногорскому Рай.ОНО, то, что наименование учреждения в архивной справке №У-349 от 14.12.2009 года сокращено и не соответствует Списку должностей и учреждений, утверждённого Постановлением Правительства от 22.10.2002 года №781 и Списку №463 от 09.09.1991 года утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР, а в приказах фамилия не соответствует паспортным данным, в трудовой книжке наименование организации указано - Детская спортивная школа;
- с 01.09.1989 года по 10.08.1990 года, всего 00 лет 11 месяцев 10 дней, работа в должности завуча ДЮСШ, учителя физкультуры по совместительству в СШ им. ХХII партсъезда по Курдайскому РОНО, т.к. в приказах наименование учреждения сокращено и не соответствует Списку должностей и учреждений, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года №781 и Списку №463 от 09.09.1991 года, утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР, фамилия не соответствует паспортным данным;
- с 11.08.1990 года по 22.08.1994 года, всего 4 года 00 месяцев 12 дней, учитель физкультуры в средней школе-гимназии №41 <адрес> <адрес>, т.к. по трудовой книжке от 29.10.1985 года данный период работы значится в СШ 41. Запись о передаче СШ №41 городскому отделу образования и дата заполнены разными чернилами. Согласно пояснительной справке №101 от 03.02. 2010 года период работы протекал в средней школе-гимназии №41 и в сведениях о реорганизациях (СШ 41 в среднюю школу-гимназию №41) не указан орган, принявший данное решение. Представленная пояснительная справка оформлена не соответствующим образом: не все графы заполнены, нет основания выдачи.
Суд считает, что указанные периоды подлежат включению в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Улецкого И.Н., т.к. они отражены в трудовой книжке истца и подтверждены материалами дела, то обстоятельство, что место работы указано сокращенно, при написании фамилии допущена описка, а также то, что школа № 41 переименована в гимназию и запись оформлена не соответствующим образом не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку, истец записи в трудовую книжку не производил и не может нести ответственность за неправильное ее ведение.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. Периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке (л.д. 31-34), справками и архивной выпиской (л.д. 35-36, 40-42).
Улецкий И.Н. выполнял работу педагога во время всех периодов не включенных протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 16 от 25.06.2010 года.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка. Периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке.
Представителем ответчика ГУ УПФ РФ в Орловском районе не представлено доказательств в опровержение доводов истца по указанным периодам работы. Доводы ответчика, что записи в трудовой книжке не соответствуют списку профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не состоятельны, поскольку противоречат постановлению Правительства РФ №555 от 24.07.2002 года.
С учетом изложенного, суд, считает, что общий педагогический стаж Улецкого И.Н. составляет 25 лет 08 месяцев 06 дней и ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Богомолова Владимира Александровича, представителя по доверенности Улецкого Ивана Николаевича удовлетворить полностью.
Признать решение комиссии УПФР по Орловскому району Ростовской области №16 от 25.06.2010 года об отказе в назначении Улецкому Ивану Николаевичу досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Признать право Улецкого Ивана Николаевича на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Обязать ответчика включить в льготный стаж в связи с педагогической деятельностью, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости Улецкому Ивану Николаевичу следующие периоды работы:
1. с 25.08.1979 года по 26.10.1983 года, всего 4 года 02 месяца 01 день в должности педагога-воспитателя в С. военном училище им. К.А.;
2. с 03.10.1985 года по 03.08.1989 года, всего 3 года 10 месяцев 29 дней, в должности завуча ДЮСШ в детской спортивной школе по К. РайОНО
Обязать Управление пенсионного фонда России по Орловскому району Ростовской области назначить Улецкому Ивану Николаевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с продолжительностью льготного стажа в связи с педагогической деятельностью в количестве 25 лет 08 месяцев 06 дней с 18.03.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено 20.12.2010 года.
Председательствующий: