Дело №2-283\11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2011 года п. Орловский Ростовской области
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.,
с участием прокурора Архиповой И.А.
при секретаре Пикаловой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению Быстрянская средняя школа о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Исковое заявление прокурора обосновано тем, что прокуратурой Орловского района Ростовской области в марте 2011 года в целях осуществления надзора за исполнением федерального законодательства в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образования» проведена проверка в деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Быстрянская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ........., в ходе, которой установлено следующее.
В Быстрянской средней общеобразовательной школе имеется кабинет информатики, в котором установлены компьютеры, подключенные к сети «Интернет».
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2007 году в МОУ Быстрянская средняя общеобразовательная школа компьютеры подключены к скоростной сети ИНТЕРНЕТ. Интернет используется преподавателями и учащимися в целях подготовки к учебным занятиям. Образовательным учреждением был получен пакет Стандартного базового компьютерного программного обеспечения, в том числе система контентной фильтрации Интернет-ресурсов, с целью пресечения свободного доступа учащихся на Интернет-сайты, содержащие элементы жестокости, насилия, порнографии, наркомании. Интернет используется преподавателями и учащимися в целях подготовки к учебным занятиям. В школе работает электронный документооборот (Электронная почта).
В связи с подключением в школе организована следующая работа: прием и обработка электронной почты; поиск и знакомство с нормативными документами образовательной деятельности; поиск учителями- предметниками информации, применяемой в учебном процессе; поиск информации учащимися для подготовки докладов, создание сайтов, презентаций.
В ходе проверки МОУ Быстрянская средняя общеобразовательная школа 00.00.0000 прокуратурой района установлено, что в образовательном учреждении имеется программное обеспечение, ограничивающее доступ в сеть «Интернет», а именно система контентной фильтрации Интернет-ресурсов для образовательных учреждений различного уровня, система исключения доступа учащихся к Интернет ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся, однако данная система контентной фильтрации не ограничивает доступ к сайтам, содержащим информацию о наркотических веществах и запрещенных курительных смесях (при проверке сети «Интернет» имелся свободный доступ к сайтам, на которых имелась информация о способах употребления и приобретения наркотических средств, запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан), что противоречит требованиям ч.2 ст. 14 Закона РФ «Об образовании».
Таким образом, несовершеннолетние учащиеся МОУ «Быстрянская средняя общеобразовательная школа» не защищены от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию или пропаганды порнографии и антиобщественного поведения.
Прокурор просит обязать МОУ «Быстрянская средняя общеобразовательная школа» принять меры по исключению доступа учащихся к ресурсам сети Интернет от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию или пропаганды антиобщественного поведения (о способах употребления и приобретения наркотических средств, запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан).
Представитель МОУ Быстрянская средняя общеобразовательная школа Юрченко А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора Орловского района не признал, пояснил, что школа 00.00.0000 заключила с Орловским ЛТУ Волгодонского узла электросвязи - структурного подразделения Ростовского филиала ОАО «Южная телекоммуникационная компания» договор № оказания телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных. Пунктом 3.2.4 данного договора закреплена обязанность оператора предпринимать соответствующие организационные и технические действия по защите информационных ресурсов, недопущению распространения информации, содержащей насилие, порнографию, ущемляющей честь и достоинство человека и другой информации, запрещенной к распространению действующим законодательством. Таким образом, обязанность по исключению доступа учащихся к ресурсам сети Интернет от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию или пропаганды антиобщественного поведения должна быть возложена на Орловское ЛТУ Волгодонского узла электросвязи - структурного подразделения Ростовского филиала ОАО «Ростелеком».
Представитель третьего лица ОАО «Ростелеком» считает исковые требования прокурора обоснованными, пояснила, что есть перечень интернет-ресурсов, не соответствующих задачам воспитания и образования, он составлен и утвержден агентством по образованию Ростовской области. Однако со временем создаются новые интернет - ресурсы, не отвечающие задачам воспитания и образования, за которыми ОАО «Ростелеком» проследить не в состоянии, поэтому нужна обратная связь. Школы должны проводить мониторинги, сообщать о новых интернет- сайтах, а ОАО «Ростелеком» будет передавать информацию в фирму, которая занимается их блокировкой. В договоре на оказание услуг не указано, что именно ОАО «Ростелеком» должно проводить проверки интернет-ресурсов, но по заявлению пользователя обязаны это сделать.
Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.14 Закона РФ «Об образовании» содержание образования должно обеспечивать формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности.
В судебном заседании было установлено, что в ходе проверки МОУ « Быстрянская средняя общеобразовательная школа» 00.00.0000 года установлено, что в образовательном учреждении имеется программное обеспечение, ограничивающее доступ в сеть «Интернет», а именно система контентной фильтрации интернет-ресурсов для образовательных учреждений различного уровня, система исключения доступа учащихся к Интернет ресурсам, несовместимым с задачами образования и воспитания учащихся, однако данная система контентной фильтрации не ограничивает доступ к сайтам, содержащим информацию о наркотических веществах и запрещенных курительных смесях (при проверке сети «Интернет» имелся свободный доступ к сайтам, на которых имелась информация о способах употребления и приобретения наркотических средств, запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан), что противоречит требованиям ч.2 ст. 14 Закона РФ «Об образовании».
Доводы представителя МОУ «Быстрянская средняя общеобразовательная школа» о том, что договором на оказание телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных обязанность предпринимать соответствующие организационные и технические действия, направленные на обеспечение защиты информационных ресурсов, недопущение распространения информации, содержащей призывы к насильственному изменению конституционного строя, пропаганду войны, насилия, и порнографии, разжигание религиозной и национальной розни, ущемление чести и достоинства человека и другой информации, запрещенной к распространению действующим законодательством возложена на Орловским ЛТУ Волгодонского узла электросвязи - структурного подразделения Ростовского филиала ОАО «Ростелеком», не обоснованы. Пунктом 3.2.4 вышеуказанного договора предусмотрено, что ОАО «Ростелеком» обязано предпринимать соответствующие организационные и технические действия по защите информационных ресурсов, недопущению распространения информации, содержащей насилие, порнографию, ущемляющей честь и достоинство человека и другой информации, запрещенной к распространению действующим законодательством. Однако из договора не следует, что ОАО «Ростелеком» обязано проводить проверки поступающей информации из сети «Интернет». Представитель ОАО «Ростелеком» пояснила, что постоянно создаются новые Интернет-сайты, содержащие информацию, запрещенную к распространению действующим законодательством, поэтому именно школы должны отслеживать их появление и сообщать ОАО «Ростелеком».
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Быстрянская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: ......... принять меры по исключению доступа учащихся к ресурсам сети Интернет от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию или пропаганды антиобщественного поведения (о способах употребления и приобретения наркотических средств, запрещенных курительных смесей и смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан).
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2011года.
Председательствующий