Дело №2-325/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Орловский 07 июня 2011 года Орловский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Блинова И.В., при секретаре Черноивановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громова Юрия Ивановича к Государственному учреждению Управления Пенси онного фонда РФ в Орловском районе Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ООО «Стройдеталь», ООО «Семеноводческое сельскохозяйственное предприятие «Нива», ООО «Светлана» о признании права на досрочную трудовую пенсию, УСТАНОВИЛ: Громов Ю.И. обратился в Орловский районный суд Ростовской области с исковым заявлением от 12 апреля 2011 года к Государственному учреждению Управления Пенси онного фонда РФ в Орловском районе Ростовской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ООО «Стройдеталь», ООО «Семеноводческое сельскохозяйственное предприятие «Нива», ООО «Светлана» о признании права на досрочную трудовую пенсию,обосновав его следующим. Согласно протоколу №2 от 24 февраля 2011 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ссылаясь на то, что досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 мес. и 10 лет и имеют общий страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. По представленным истцом документам страховой стаж составляет: 29 лет 02 мес. 21 дн., специальный стаж- 00 лет. 00 мес. 00 дн. Не включены в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы: - с 01.08.1989г. по 18.10.1999г. - 10 лет 02 мес. 18 дн. - электросварщик в Орловской Передвижной Мехколонне по МЖФ, так как наименование должности не соответствует Перечню льготных профессий Списка 2 и документально не подтверждается занятость в льготной профессии электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, согласно Списка № 2, раздел XXXIII, позиция 23200000-19906; - с 21.04.2000г. по 30.06.2001г. - 01г. 02 мес. 10 дн,- электрогазосварщик в ООО "Светлана", так как наименование должности не соответствует Перечню льготных профессий Списка 2 и документально не подтверждается занятость в льготной профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, согласно Списка № 2, раздел XXXIII, позиция 23200000-19756, в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код особых условий труда. Работодатель не заявил о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. - с 01.11.2001 г. по 06.08.2002г. - 00г. 09 мес. 07 дн.- электросварщик в АКХ "Нива", так как наименование должности не соответствует Перечню льготных профессий Списка 2 и документально не подтверждается занятость в льготной профессии электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня, согласно Списка № 2, раздел XXXIII, позиция 23200000-19906, в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код особых условий труда. Работодатель не заявил о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение - с 01.07.2003г. по 31.01.2004г. - 00 г. 07 мес. 01 дн. - с 01.03.2004г. по 06.04.2004г.- 00 г. 01 мес. 06 дн. - с 01.01.2005 г. по 01.07.2005г. - 00 г. 06 мес. 01 дн. - электрогазосварщик в ООО "Стройдеталь", так как наименование должности не соответствует Перечню льготных профессий Списка 2 и документально не подтверждается занятость в льготной профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, согласно Списка № 2, раздел XXXIII, позиция 23200000-19756, в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код особых условий труда. Работодатель не заявил о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение - с 01.07.2009 г. по 08.02.2010г. - 00г. 07 мес. 08 дн.- - с 14.02.2010 г. По 04.12.2010 г. - 00 г. 09 мес. 21 дн,- слесарь-газосварщик в ООО "Агроресурс", так как наименование должности не соответствует Перечню льготных профессий Списка 2 и документально не подтверждается занятость в льготной профессии газосварщика в течение полного рабочего дня, согласно Списка № 2, раздел XXXIII, позиция 23200000-11620, в выписке из ИЛС ЗЛ отсутствует код особых условий труда. Работодатель не заявил о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Всего не зачтено в специальный стаж: 14 лет. 09 мес. 12 дн. Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, зачесть в льготный стаж периоды работы: - с 01.08.1989г. по 18.10.1999г. - 10 лет. 02 мес. 18 дн.- электросварщик в Орловской Передвижной Мехколонне по МЖФ, - с 21.04.2000г. по 30.06.2001г. - 01г. 02 мес. 10 дн,- электрогазосварщик в ООО "Светлана", - с 01.11.2001 г. по 06.08.2002г. - 00г. 09 мес. 07 дн.- электросварщик в АКХ "Нива", - с 01.07.2003г. по 31.01.2004г. - 00 г. 07 мес. 01 дн.. - с 01.03.2004г. по 06.04.2004г.- 00 г. 01 мес. 06 дн. - с 01.01.2005 г. по 01.07.2005г. - 00 г. 06 мес. 01 дн. - электрогазосварщик в ООО "Стройдеталь", всего: 01г.02м.08 дн. - с 01.07.2009 г. по 08.02.2010г. - 00г. 07 мес. 08 дн.- - с 14.02.2010 г. по 04.12.2010 г. - 00 г. 09 мес. 21 дн,- слесарь-газосварщик в ООО "Агроресурс", всего: 01г. 04м. 29 дн. Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ с 04.12.2010 года. На досудебной подготовке истец Громов Ю.И. уточнил исковые требования, просил не включать в льготный стаж периоды работы в «Агроресурс». В настоящем судебном заседании истец Громов Ю.И. на удовлетворении исковых требований настаивал, и пояснил, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подтверждается записями в трудовой книжке. Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Орловском районе Ростовской области Капустина Н.А., действующая по доверенности в судебном заседании иск не признала, и показала, что протоколом комиссии № 2 от 24.02.2011 г. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия, требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. Пенсии по данному основанию назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. По документам пенсионного дела страховой стаж Громова Ю.И. составил 29 лет 02 месяца 21 день, специальный стаж - отсутствует. С учетом представленных документов в специальный стаж истца не были включены 14 лет 09 месяцев 12 дней, а именно: - с 01.08.1989 г. по 18.10.1999 г. - 10 лет 02 месяца 18 дней - в качестве электросварщика в Орловской передвижной мехколонне по МЖФ, так как наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-19906, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и документально не подтверждается занятость в профессии электросварщика ручной сварки в течении полного рабочего дня; - с 21.04.2000 г. по 30.06.2001 г. - 01 год 02 месяца 10 дней - в качестве электрогазосварщика ООО «Светлана», так как наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и документально не подтверждается занятость в профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. Работодатель не заявил в ПФР о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; - с 01.11.2001 г. по 06.08. 2002 г. - 0 лет 09 месяцев 07 дней - электросварщик в АКХ «Нива», так как наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-19906, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и документально не подтверждается занятость в профессии электросварщика ручной сварки в течении полного рабочего дня, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. Работодатель не заявил в ПФР о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; - с 01.07.2003 г. по 31.01.2004 г. - 0 лет 07 месяцев 01 день, - с 01.03.2004 г. по 06.04.2004 г. - 0 лет 01 месяц 06 дней, - с 01.01.2005 г. по 01.07.2005 г. - 0 лет 06 месяцев 01 день - в качестве электрогазосварщика в ООО «Стройдеталь», так как наименование профессии не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-19756, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и документально не подтверждается занятость в профессии электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. Работодатель не заявил в ПФР о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; - с 01.07.2009 г. по 08.02.2010 г. - 0 лет 07 месяцев 08 дней, - с 14.02.2010 г. по 04.12.2010 г. - слесарь-газосварщик в ООО «Агроресурс», так как наименование должности не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком № 2 раздел XXXIII позиция 23200000-11620, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и документально не подтверждается занятость в профессии газосварщик в течении полного рабочего дня, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда. Работодатель не заявил в ПФР о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Работодатели истца представили сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Громова Ю.И. в которых указали, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца АКХ «Нива» по доверенности Широков И.В. просил удовлетворить исковые требования и пояснил суду, что Громов работал сварщиком в АКХ «Нива» ручной сварки, газовых автоматов у них тогда не было. Работал полный рабочий день и с переработкой. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ООО «Стройдеталь» надлежащим образом извещен о дате и времени проведения судебного заседания, между тем, в назначенное время в заседание не явился. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ООО «Светлана» в заседание не явился, от получения повестки отказался. Допрошенные в судебном заседании свидетель Ш.В. суду показал, что работали с истцом вместе в «ПМК ПМЖФ» примерно 1985-95гг. Он работал прорабом, а истец сварщиком, работали полный рабочий день, у них был разъездной характер работы. Допрошенный в судебном заседании свидетель Г.Н. суду показал, что с истцом работали вместе в «ПМК ПМЖФ» в период примерно с 1977 по 1998 год сварщиками полный рабочий день. Он сейчас получает льготную пенсию как сварщик. Обращался в суд за назначением льготной пенсии 2 года назад. Допрошенный в судебном заседании свидетель Л.А. суду показал, что вместе с Громовым работали в ООО «Стройдеталь» в 2004-2005гг. сварщиками ручной сварки полный рабочий день. Пенсию он получает льготную, как сварщик. Допрошенный в судебном заседании свидетель С.О. суду показал, что с Громовым вместе работали в ООО «Стройдеталь» с января 2003 года по ноябрь этого же года сварщиками ручной сварки, полный рабочий день. Допрошенный в судебном заседании свидетель М.А. суду показал, что с Громовым работали в ООО «Светлана» сварщиком ручной сварки с 1999 по 2001г. Он работал тогда прорабом и принимал истца на работу. Простоев в работе не было, работали полный рабочий день. Зимой также работали, делали заготовки к весне. Допрошенный в судебном заседании свидетель К.В. суду показал, что работали вместе в АКХ «Нива» с 2000 по 2002г., работал трактористом, а истец сварщиком ручной сварки. Работали полный рабочий день, простоев не было. Работы было очень много, особенно в уборочную страду. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела: трудовые книжки истца и свидетелей, архивную справку, удостоверение, книгу по учету заработной платы АКХ «Нива», ООО «ССП «Нива», справки, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению. Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При этом органы, уполномоченные принимать решение о досрочном назначении трудовой пенсии на основании Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", руководствуются действующим пенсионным законодательством, в том числе с учетом изменений, обусловленных принятием решений Конституционным Судом Российской Федерации, но без права его расширительного толкования. Исходя из пункта 7 статьи 18 вышеприведенного Федерального закона решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации принять решение об отказе в установлении пенсии, которое может быть обжаловано заинтересованным лицом в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. При этом суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. В ходе рассмотрения судом спора, связанного с реализацией гражданином права на трудовую пенсию, исходя из конкретных обстоятельств этого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), разрешается вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и, как следствие, о праве застрахованного лица на пенсионное обеспечение ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии"). Поскольку действующее пенсионное законодательство до 01 января 2010 года не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей (ст.55, 56 ГПК РФ), если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника. При таком положении, когда установлено, что необходимые приказы, документы не представлены не по вине истца, эти обстоятельства не зависят от истца, то следовательно суд должен исследовать другие доказательства, а именно показания свидетелей. Согласно ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. С учетом оценки всех доказательств, суд приходит к выводу, что работа истца в качестве газоэлектросварщика, электросварщика ручной сварки и занятость на указанной работе полный 8 часовый рабочий день подтверждается как пояснениями самого истца, соответствующими записями в трудовой книжке, так и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетеле. Суд считает установленным и не нуждающимся в доказывании факт того, что в указанные периоды электросварщик мог выполнять работу только ручной сварки. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Громова Юрия Ивановича к Государственному учреждению Управления Пенси онного фонда РФ в Орловском районе Ростовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить. Включить в льготный стаж для назначении пенсии по старости периоды работы: - с 01.08.1989г. по 18.10.1999г. - 10 лет 02 месяца 18 дней - электросварщик в Орловской Передвижной Мехколонне по МЖФ, - с 21.04.2000г. по 30.06.2001г. - 01 год 02 месяца 10 дней - электрогазосварщик в ООО "Светлана", - с 01.11.2001 г. по 06.08.2002г. - 00г. 09 месяцев 07 дней- электросварщик в АКХ "Нива", - с 01.07.2003г. по 31.01.2004г. - 00 г. 07 месяцев 01 день, - с 01.03.2004г. по 06.04.2004г.- 00 г. 01 месяца 06 дней - с 01.01.2005 г. по 01.07.2005г. - 00 г. 06 месяцев 01 день - электрогазосварщик в ООО "Стройдеталь". Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области назначить Громову Юрию Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, с момента обращения в ГУ УПФ РФ с 04.12.2010года. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2011 года. Председательствующий