Дело № 2-215/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 марта 2011г. пос. Орловский Орловский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего, судьи Георгиенко Л.В., при секретаре Колесниковой З.К., с участием заявителя Мусаатаева К.Б., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по доверенности Чичковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мусаатаева Камиля Багамаевича о признании незаконным и необоснованным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, УСТАНОВИЛ: 10 марта 2011г. (вх.№914) Мусаатаев К.Б. обратился в Орловский районный суд Ростовской области с указанным заявлением, обосновав его следующим. 06 сентября 2009г. Мусаатаев К.Б. и Синогина А.А., действующая по доверенности в интересах продавца Синогиной О.Т., заключили договор купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения: кадастровый номер №, площадью 23,7га., примерно в <адрес> <адрес>; кадастровый номер №, площадью 23,6га., примерно в 2,38км. на <адрес> <адрес>; кадастровый номер № площадью 23,3га., примерно в 2,68 км. и 2,48 км. на <адрес> <адрес>. После заключения договора купли-продажи Мусаатаев К.Б. обратился в Орловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для государственной регистрации права собственности, однако ему было отказано со ссылкой на отсутствие у Синогиной О.Т. государственной регистрации права собственности на проданные земельные участки. 12 ноября 2009г. Синогина А.А., действуя в интересах Синогиной О.Т., обратилась в Орловский районный суд Ростовской области с иском к Мусаатаеву К.Б. и просила обязать Мусаатаева К.Б. оформить государственную регистрацию прав на приобретенные по договору купли-продажи земельные участки. Решением от 02 марта 2010г. Орловского районного суда Ростовской области иск Синогиной А.А. был удовлетворен полностью. Суд возложил на Мусаатаева К.Б. обязанность оформить в Орловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области приобретенные согласно договору купли-продажи земельные участки. Решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу. Во исполнение указанного решения суда, 29 марта 2009г. было возбуждено исполнительное производство, Мусаатаеву К.Б. было предложено в 5-дневный срок в добровольном порядке исполнить требования указанные в исполнительном документе. Мусаатаев К.Б. 13 мая 2009г. обратился в Орловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области для государственной регистрации прав на земельные участки купленные у Синогиной О.Т., однако, сообщениями от 10 июня 2010г. за исходящими номерами: №21.35-18/912, №21.35-18/913, №21.35-18/914, №21.35-18/915, в регистрации ему было оказано. В июле 2010г. судебный пристав -исполнитель Орловского районного отдела УФССП обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения Орловского районного суда от 02 марта 2010г. Определением суда от 06 августа 2010г. указанное заявление было оставлено удовлетворения. Заявитель Мусаатаев К.Б. имеет информацию о том, что Синогина О.Т. умерла, в связи с чем и полномочия представителя по доверенности Синогиной А.А. прекращены. Поэтому заявитель полагает, что единственным способом исполнить решение суда от 02 марта 2010г. является обжалование действий Орловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Заявитель указал, что договор купли-продажи был заключен при жизни Синогиной О.Т. по ее доброй воле, через ее представителя Синогину А.А., заявитель Мусаатаев К.Б. полностью рассчитался по договору с Синогиной О.Т., земельные участки были фактически переданы заявителю и находятся в его пользовании. Решением суда от 02 марта 2010г. была фактически признана действительной сделка купли-продажи от 06 сентября 2009г. Заявитель полагает ссылки Орловского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на то, что за Синогиной О.Т. не зарегистрировано право собственности, не состоятельными, так как нельзя отказать в регистрации новому собственнику по тем основаниям, что этого не сделал прежний собственник. Заявитель считает, что поскольку право собственности заявителя на указанное имущество никем не оспаривается, заявитель владеет, пользуется и распоряжается имуществом, приобрел имущество на законном основании. Мусаатаев К.Б. просил признать незаконным и необоснованным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В судебное заседание 24 марта 2011г. заявитель Мусаатаев К.Б. явился, на заявлении настаивал по изложенным в заявлении основаниям. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по доверенности Чичкова Т.А. в судебное заседание явилась, поддержала отзыв на заявление направленный в суд 23 марта 2011г., полагала отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество законным и просила в удовлетворении заявления Мусаатаева К.Б. отказать. Заинтересованные лица: Рогов Г.В., Синогина А.А., в судебное заседание не явились о месте и времени судебного разбирательства извещены, в материалах дела имеются телефонограммы от обоих с просьбой о рассмотрении дела без их участия.. В силу ч.2 ст.257 ГПК РФ, неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Изучив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам. Обсуждая вопрос о соблюдении заявителем Мусаатаевым К.Б. срока на обращение с заявлением в суд, судом учитывается следующее. В соответствии со ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Как следует из сообщений об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (на л.д. 15-26) Мусаатаеву К.Б. отказано в государственной регистрации права собственности на земельные участки 10 июня 2010г. (исх. №21.35-18/912, №21.35-18/913, №21.35-18/914, №21.35-18/915). Указанные сообщения Мусаатаевым К.Б. были получены 11 июня 2010г., о чем свидетельствуют его расписки на вторых экземплярах сообщений, хранящихся в Орловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (на л.д.67-70). С настоящим заявлением Мусаатаев К.Б. обратился в суд 10 марта 2011г. (вх. №914). Суд приходит к выводу о том, что Мусаатаевым К.Б. пропущен срок для обращения в суд. О восстановлении указанного срока Мусаатаев К.Б. не ходатайствовал, об уважительных причинах его пропуска не сообщил, пояснил, что не оспорил отказ в государственной регистрации своевременно, поскольку надеялся на то, что по заявлению судебного пристав-исполнителя суд изменит способ исполнения решения суда от 02 марта 2010г. и права заявителя будут надлежаще зарегистрированы. При таких обстоятельствах, суд признает обоснованным заявление представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о пропуске срока предъявления требований о признании отказа в государственной регистрации незаконным (отзыв на л.д.49). Обсуждая вопрос о законности и обоснованности оспариваемых отказов в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о соблюдении порядка принятия указанных отказов, о соответствии оспариваемых отказов требованиям действующего законодательства судом учитывается следующее. Как видно из материалов настоящего гражданского дела, исследованных судом подлинных материалов дел правоустанавливающих документов, представленных на обозрение представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Мусаатаев К.Б. обратился в Орловский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 13 мая 2010г. с заявлениями о регистрации права на четыре земельных участка. К указанным заявлениям Мусаатаевым К.Б. были приложены: квитанции об оплате государственной пошлины; доверенность от 26 июня 2009г.; кадастровые паспорта на каждый земельный участок от 15 мая 2009г.; договор купли-продажи земельных участков от 06 сентября 2009г.; государственный акт на право собственности на землю от 10 июня 1994г. о предоставлении земельного участка для ведения крестьянского фермерского хозяйства на имя Рогова Г.В.; свидетельства о смерти от 01 августа 1992г. и от 15 мая 2007г. членов КФХ Синогиной М.И. и Синогина Н.А.; постановление главы Администрации Орловского района №77-V от 17 марта 1992г.о предоставлении земельного участка гражданам: Рогову Г.В., Рогову Г.В., Роговой О.В., Роговой И.П., Синогину Н.А., Синогиной М.П., Синогиной А.П., Колесниченко И.П., Колесниченко Е.А.; решение Орловского районного суда Ростовской области от 02 марта 2010г.; протокол общего собрания участников долевой собственности КФХ «<данные изъяты>» от 05 августа 2008г.; дополнение к протоколу от 05 августа 2008г. датированное 10 августа 2008г.; требование судебного пристава-исполнителя от 05 мая 2010г.; справка №466 от 28 августа 2009г. Как следует из оспариваемых сообщений от 10 июня 2010г. (исх. №21.35-18/912, №21.35-18/913, №21.35-18/914, №21.35-18/915) Мусаатаеву К.Б. было отказано в регистрации права на четыре земельных участка (кадастровый номер №, кадастровый номер №, кадастровый номер №, кадастровый номер №) на основании абзацев 6,8,10 п.1 ст.20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21 июля 2007г. (далее Закон о государственной регистрации) В соответствии с абзацами 6,8,10 п.1 ст.20 указанного Закона о государственной регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав. В соответствии с требованиями п.3 ст.20 Закона о государственной регистрации, при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав, заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов. Сообщение об отказе в государственной регистрации прав должно быть выдано заявителю или его представителю лично либо при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя почтовому адресу. В силу требований ст. 13 Закона о государственной регистрации прав, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав. Государственная регистрация прав проводится не позднее чем в месячный срок со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом, …. Исходя из исследованных материалов, суд приходит к выводу, что Орловским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области были соблюдены вышеуказанные требования Закона о государственной регистрации в части: порядка и срока рассмотрения заявления Мусаатаева К.Б. о государственной регистрации прав на земельные участки; порядка и срока принятия решения об отказе в государственной регистрации; формы и содержания сообщения об отказе в государственной регистрации; срока и порядка вручения сообщения об отказе в государственной регистрации заявителю. Суд также приходит к выводу о том, что указанные в сообщениях от 10 июня 2010г. основания для отказа в государственной регистрации прав в действительности имели место. Так, действительно предметом договора купли-продажи от 06 сентября 2009г. являются три земельных участка (кадастровый номер №, кадастровый номер №, кадастровый номер №), тогда как Мусаатаевым К.Б. со ссылкой на указанный договор купли-продажи поданы заявления о регистрации прав на четыре земельных участка (кадастровый номер №, кадастровый номер №, кадастровый номер №, кадастровый номер №). В действительности право продавца Синогиной О.Т. на земельные участки не было зарегистрировано надлежащим образом. Сделка купли-продажи земельных участков была заключена сторонами 06 сентября 2009г., то есть, после вступления в силу Закона о государственной регистрации. В силу требований ст. 551 ГК РФ, ст. 13 Закона о государственной регистрации, государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав. Суд полагает обоснованными доводы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, изложенные в отзыве на заявление Мусаатаева К.Б., о том, что Синогина О.Т. не являясь надлежащим собственником земельных участков, не имела права распоряжаться указанными земельными участками. Заявитель Мусаатаев К.Б. ссылался на то, что продавец Синогина О.Т. приобрела право на земельные участки на основании постановления главы Администрации Орловского района №77-V от 17 марта 1992г. Однако, как следует из указанного постановления земельный участок площадью 346,9 га. был предоставлен в совместную собственность гражданам: Рогову Г.В., Рогову Г.В., Роговой О.В., Роговой И.П., Синогину Н.А., Синогиной М.П., Синогиной А.П., Колесниченко И.П., Колесниченко Е.А. для организации крестьянского фермерского хозяйства. Причем, как видно из указанного постановления гражданин с фамилией и инициалами - Синогина О.Т. в указанном постановлении не фигурирует. Суд полагает обоснованными доводы представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о том, что Мусаатаевым К.Б. не представлено надлежащих документов, подтверждающих, что в действительности Синогина О.Т. приобрела право на указанные в договоре купли-продажи земельные участки как член (бывший член) КФХ, в том числе, в установленном законом порядке унаследовала земельные участки после смерти членов (бывших членов) КФХ - Синогина Н.А., Синогиной М.П. Суд также соглашается с доводами представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о том, что решение Орловского районного суда Ростовской области от 02 марта 2010г., в соответствии с которым на заявителя Мусаатаева К.Б. возложена обязанность оформить в Орловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, приобретенные согласно договору купли-продажи земельные участки, не может быть признано основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителя. При таких обстоятельствах суд полагает, что обжалуемые отказы в государственной регистрации права собственности Мусаатаева К.Б. на земельные участки от 10 июня 2010г. за исходящими номерами №21.35-18/912, №21.35-18/913, №21.35-18/914, №21.35-18/915 являются законными и обоснованными. В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГКПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. С учетом вышеизложенного в удовлетворении заявления Мусаатаева К.Б. следует отказать полностью. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Мусаатаева Камиля Багамаевича о признании незаконным и необоснованным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество отказать полностью. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2011г. Председательствующий: Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 04.07.2011 года решение Орловского районного суда Ростовской области от 24.03.2011 года оставлено без изменения, а кассационная жалоба Мусаатаева К.Б. - без удовлетворения.