№ 2-421/11 Решение именем Российской Федерации п. Орловский Ростовской области 18 июля 2011 года Орловский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего, судья - Перепелицын В.П., при секретаре - Джавотхановой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Ростовской области к государственному образовательному учреждению Ростовской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом х. <адрес> (Островянский детский дом) о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Орловского района совместно с государственным инспектором Орловского района по пожарному надзору в ноябре 2010 года проведена проверка исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности в здании Областного государственного образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> в ходе, которой установлено следующее. Статьей 1 ППБ 01-03 Правил пожарной безопасности установлено, что требования пожарной безопасности - это обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии со СНиП 2.08.02-89 «общественные здания и сооружения» - п.п. 1.1.2. здания общеобразовательных учреждений отнесены к категории зданий и помещений общественного назначения. В нарушение ППБ 01-03 п. 3; СНиП 23-05-95 п.82 в здании Областного государственного образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом х. <адрес> отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров и помещений подвального этажа. Выявленное в ходе проверки нарушение, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, а также своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, находящихся в зоне действия пожара. Следовательно, невыполнение данного комплекса противопожарных мероприятий нарушает права несовершеннолетних, находящихся в здании детского дома, на защиту их жизни и здоровья при чрезвычайных ситуациях. Таким образом, в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних указанное нарушение, выявленное в ходе проверки, должно быть устранено. В соответствии со ст.ст. 32, 39, 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и Уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами требованиями, осуществляемые в пределах финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к компетенции; жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения указанных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определяемом законом. Согласно п. 6.2 Устава Областного государственного образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом х. <адрес> финансирование осуществляется за счет ассигнований из бюджета Ростовской области, добровольных пожертвований физических и юридических лиц, других внебюджетных источников. Согласно п. 6.9 Устава детский дом обязан обеспечить надлежащие содержание зданий, сооружений, имущества, оборудования. По результатам проверки прокуратурой района 10.11.10 года директору детского дома внесено представление об устранении нарушений требований о пожарной безопасности, однако выявленные нарушения не устранены, так как на выполнение данного мероприятия в 2010 году не заложены денежные средства. В силу со ст. 120 Гражданского кодекса РФ, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник соответствующего имущества. Просит: Обязать государственное образовательное учреждение Ростовской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом х. <адрес> (Островянский детский дом) о понуждении к совершению действий, в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда в полном объеме исполнить комплекс мер пожарной безопасности, а именно обязать Администрацию Ростовской области и Министерство общего и профессионального образования Ростовской области выделить денежные средства в необходимой сумме для установки системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров и помещений подвального этажа, а Областное государственное образовательное учреждение для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом х. <адрес> установить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров и помещений подвального этажа. Обязать государственное образовательное учреждение Ростовской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом <адрес> <адрес> (Островянский детский дом) заключить договор со специализированной организацией для осуществления передачи сигнала о пожаре от пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы. Представитель истца, Надолинский И.В. заявил, об исключении из числа ответчиков Администрацию Ростовской области и Министерство общего и профессионального образования Ростовской области в остальном исковые требования оставить без изменения: Обязать государственное образовательное учреждение Ростовской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом <адрес> <адрес> (Островянский детский дом) о понуждении к совершению действий, в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда в полном объеме исполнить комплекс мер пожарной безопасности, установить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров и помещений подвального этажа. Обязать государственное образовательное учреждение Ростовской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом <адрес> <адрес> (Островянский детский дом) заключить договор со специализированной организацией для осуществления передачи сигнала о пожаре от пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы. В судебном заседании: Представитель истца, помощник прокурора Орловского района исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Ответчик, директор государственного образовательного учреждения Ростовской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом <адрес> <адрес> (Островянский детский дом) Доношенко В.Н. исковые требования признал полностью, пояснил, что для устранений нарушений предпринимаются все необходимые меры, просил увеличь срок устранения недостатков, т.к. в течение 3 месяцев установить вентиляцию не представляется возможным. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ: 1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. 2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только признание иска и принятие его судом. Ответчик исковые требования признал полностью, обязался устранить все выявленные нарушения пожарной безопасности. Суд, считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика об увеличении срока исполнения исковых требований, и установить срок их исполнения 31.12.2011 года. На основании изложенного суд, оснований для отказа в исковых требованиях прокурора Орловского района Ростовской области, не находит, ответчиком исковые требования признаны полностью, права и интересы других лиц не нарушаются. Истец представил документы, подтверждающие обоснованность его требований. Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Орловского района удовлетворить. Обязать государственное образовательное учреждение Ростовской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом <адрес> <адрес> (Островянский детский дом) о понуждении к совершению действий, в срок до 31.12.2011 года в полном объеме исполнить комплекс мер пожарной безопасности, установить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре из коридоров и помещений подвального этажа. Обязать государственное образовательное учреждение Ростовской области для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом <адрес> <адрес> (Островянский детский дом) заключить договор со специализированной организацией для осуществления передачи сигнала о пожаре от пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи «01» Государственной противопожарной службы. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления определения в окончательной форме. Решение изготовлено 18.07. 2011 года. Председательствующий: