№2-452/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Орловский Ростовская область                                       26 июля 2011 года

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судья - Перепелицын В.П.,

при секретаре - Джавотхановой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мастафа Натальи Ивановны к ГУ - УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области (Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации) о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии.                                                                 

УСТАНОВИЛ:

Заявление Мастафа Н.И. обосновано тем, что она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О досрочных пенсиях в РФ».

04.08.2010 года протоколом № 21 комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Страховой стаж составляет 26 лет 08 месяцев 07 дней.

Специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях составляет 23 лет 10 месяцев 07 дней.

Не были включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости следующие периоды работы: с 01.11.1999 года по 03.02.2002 года - 02 года 03 месяца 04 дней в должности медсестры стационара в <данные изъяты> участковой амбулатории, терапевтического кабинета, т.к. наименование должности не предусмотрена списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; в штатном расписании <данные изъяты> участковой амбулатории не предусмотрена должность «медсестра стационара» и работодатель не представил других документов, подтверждающих работу Мастафа Н.И. в должности, предусмотренном Списком № 781; с 14.11.2006 года по 18.12.2006 года - 0 лет 01 месяцев 05 дней - нахождение на курсах повышения квалификации.

Всего не зачтено в льготный стаж 02 года 04 месяца 09 дней.

Считает решение комиссии незаконным и необоснованным по следующим причинам:

По периоду работы с 01.11.1999 года по 03.02.2002 года - в должности медсестры стационара в <данные изъяты> участковой амбулатории. В указанный период она работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> амбулатории.

До 1999 года она работала в должности «медицинской сестры стационара» в соответствии со штатным расписанием. Впоследствии согласно штатным расписаниям МУЗ «ЦРБ» Орловского района на 1999 год, на 2000 год, на 2001 год, на 2002 год, в <данные изъяты> амбулатории наименовании её должности было изменено, и должность стала называться « Медицинская сестра», кроме того она работала медсестрой по физиотерапии.

Соответственно она работала в должности предусмотренным штатным расписанием. Данное обстоятельство подтверждается должностными обязанностями. Льготный характер работы также подтверждается соответствующей льготной справкой МУЗ «ЦРБ» Орловского района.

В трудовой книжки не была сделана запись об изменении наименование её должности. Не по её вине.

По периоду прохождения курсов повышения квалификации с 14.11.2006 года по 18.12.2006 года - она была направлена на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, оплатой проезда на учебу и обратно.

Просит:

Обязать ГУ- УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы: с 01.11.1999года по 03.02.2002 года- 02 года 03 месяца 04 дней - в должности медицинской сестры стационара в Камышевской участковой амбулатории, терапевтического кабинета; с 14.11.2006 года по 18.12.2006 года - 0 лет 01 месяц 05 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области назначить Мастафа Наталье Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии.

В судебном заседании:

Истица Мастафа Н.И. на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель истицы адвокат Тюменев К.Б. на исковых требованиях настаивал, пояснил, что вины его доверителя в неправильно произведенной записи в трудовой книжке нет, она занимается лечебной деятельностью, в ее обязанности не входит заполнение трудовой книжки. Мастафа Н.И. все время работала и работает медицинской сестрой <данные изъяты> амбулатории.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ в Орловском районе, по доверенности Капустина Н.А. с исковыми требованиями не согласна, в иске просила отказать по обстоятельствам, изложенным в отзыве.

Третье лицо МУЗ «ЦРБ Орловского района», по доверенности Марченко Л.В. возражений в удовлетворении иска не имела.

Свидетель Силкина В.В. пояснила о том, что работает заведующей <данные изъяты> участковой амбулатории, начала работать с 01.08.1988 года, Мастафа Н.И. уже там работала, числилась медицинской сестрой стационара, при этом стационара в амбулатории никогда не было, с 1999 года по 2002 год Мастафа Н.И. работала медицинской сестрой физио-терапевтического кабинета, работала полный рабочий день.

         Суд, выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела: паспорт Мастафа Н.И. (л.д.7), протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.08.2010 года (л.д.8-10), трудовую книжку Мастафа Н.И. (л.д. 11-15), справку (л.д. 16-18), выписка из приказа № 77-Л(л.д. 19), диплом (л.д.20), свидетельство (л.д. 21-22), штатное расписание (л.д. 23-30), должностные обязанности (л.д.31-32), справка (л.д. 52), выписки из журнала регистрации больных физио-процедурного кабинета (л.д. 53-57), приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ 1. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

2. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» от 30.12.2008 года № 319 ФЗ Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» от 25.07.2002 года № 116 ФЗ,

1. Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Истица Мастафа Н.И. подала заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельностью, работой медицинской сестрой.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Орловского района Ростовской области от 04.08.2010 года № 21 Мастафа Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, т.к. досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа…, независимо от возраста.

В специальный стаж Мастафа Н.И., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составляет 23 лет 10 месяцев 07 дней.

Не включены периоды с 01.11.1999 года по 03.02.2002 года - 02 года 03 месяца 04 дней в должности медсестры стационара в <данные изъяты> участковой амбулатории, терапевтического кабинета, т.к. наименование должности не предусмотрена списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781; в штатном расписании <данные изъяты> участковой амбулатории не предусмотрена должность « медсестра стационара» и работодатель не представил других документов, подтверждающих работу Мастафа Н.И. в должности, предусмотренном Списком №781; с 14.11.2006 года по 18.12.2006 года - 0 лет 01 месяцев 05 дней - нахождение на курсах повышения квалификации, всего не засчитано в специальный стаж 02 года 04 месяцев 09 дней.

Исчисление стажа до 01.11.1999 года на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, производится в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Исчисление стажа с 01.11.1999 года по 13.11.2002 год производится в соответствии с Списком профессий и должностей работников в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года.

Исчисление стажа с 14.11.2002 года по настоящее время на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения утвержденного п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

В соответствии п. 8 Списка утвержденного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, включены центры осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры, медицинская сестра обязана выполнять профилактические, лечебные, реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом физиотерапевтом, врачом терапевтом участковой амбулатории, проводить физиотерапевтические процедуры (л.д. 31-32), т.е. истица выполняла лечебную работу по охране здоровья населения.

Истица в период с 01.11.1999 года по 03.02.2002 года, работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> участковой амбулатории, данное обстоятельство подтверждено справкой главного врача МУЗ «ЦРБ Орловского района» от 26.07.2011 года № 1239 о том, что запись в трудовой книжке произведена по вине работника отдела кадров (л.д. 52), выписками из журнала регистрации больных, который непосредственно вела и заполняла истица (л.д. 53-57), справкой МУЗ «ЦРБ орловского района от 07.03.2011 года (л.д. 16-18), выписками из приказов о принятии истицы на работу, переводе ее на другие должности (л.д. 19), показаниями свидетеля. Так же в трудовой книжке период с 01.11.1999 года по 03.02.2002 года отражен как работа в МУЗ «ЦРБ Орловского района», истица в настоящее время так же работает в (л.д. 13-14).

Несоответствие записи в трудовой книжке, штатному расписанию не может являться основанием в отказе в удовлетворении исковых требований, т.к. ведение трудовой книжки, издание приказов в обязанности истицы не входило, и нести ответственность за неверные записи она не может, и данное основание не может служить основанием в отказе для назначения льготной пенсии по старости за работу дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В трудовой книжке истицы отсутствуют записи об ее увольнении на период нахождения на курсах, за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Время нахождения на курсах повышения квалификации с 14.11.2006 года по 18.12.2006 года - 0 лет 01 месяцев 05 дней подтверждается выпиской из приказа о направлении работника в командировку (л.д. 39).

Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений …

Представителем ответчика ГУ УПФ РФ в Орловском районе не представлено доказательств в опровержение доводов истицы по указанным периодам работы. Довод ответчика, что записи в трудовой книжке не соответствуют списку профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья, поскольку противоречат постановлению Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мастафа Натальи Ивановны удовлетворить полностью.

Признать незаконным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 21 от 04.08.2010 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в Орловском районе Ростовской области включить в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды работы:

- с 01.11.1999 года по 03.02.2002 года- 02 года 03 месяца 04 дней - в должности медицинской сестры стационара в <данные изъяты> участковой амбулатории, терапевтического кабинета;

- с 14.11.2006 года по 18.12.2006 года - 0 лет 01 месяц 05 дней - период нахождения на курсах повышения квалификации

Назначить Мастафа Наталье Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента подачи заявления с 09.06.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 29.07.2011 года.

Председательствующий: