Дело № 2-645/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации пос. Орловский Ростовской области 24 октября 2011 года Орловский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего, судьи Блинова И.В. адвоката (в порядке ст. 50 ГПК РФ) Гриднева Ю.Н., при секретаре Самарец Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блашковой Юлии Николаевны к Головко Людмиле Николаевне о признании утратившей право пользования жилым помещением, УСТАНОВИЛ: Блашкова Ю.Н. обратилась в Орловский районный суд Ростовской области с исковым заявлением от 30 сентября 2011 года к Головко Л.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, обосновав его следующим. Истица на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ, является собственником домовладения по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. с ее согласия в домовладении была зарегистрирована по месту жительства ответчица. Регистрация ответчице нужна была для трудоустройства в <адрес>. При этом они договаривались с ответчицей, что когда она будет выезжать из домовладения, то снимиться с регистрационного учета. Однако ответчица, прожив несколько дней у них, устроится на работу не смогла, и в сентябре ДД.ММ.ГГГГ. выехала из домовладения в неизвестном направлении, забрав с собой все свои вещи, и не снялась с регистрационного учета. В настоящее время ей необходимо оформлять субсидию по указанному домовладению, которая в т.ч. зависит от количества проживающих лиц, однако в ее домовладении зарегистрирован ответчик. Просит признать Головко Людмилу Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> Истица Блашкова Ю.Н. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, и пояснила суду, что в ДД.ММ.ГГГГ году к ней из <адрес> приехала родная сестра с племянником, она зарегистрировала сестру по своему месту жительства, сестра хотела купить жилье и устроиться на работу, но ей не подошел климат и через три дня она уехала, гражданкой РФ сестра не является. За жилое помещение ответчица не платит, вещей ее в домовладении нет. Место жительства сестры ей не известно, сестра проживает где-то <адрес>. Снятие ответчицы с регистрационного учета ей необходимо для оформления субсидии. При принятии решения о возможности рассмотрения дела в отсутствии ответчицы, суд руководствовался следующими требованиями законодательства. Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В соответствии с ч. 4 ст. 116 ГПК РФ в случае, если неизвестно место пребывания адресата, об этом делается отметка на подлежащей вручению судебной повестке с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации (направленная повестка ответчице возвратилась с отметкой: адресат по указанному адресу не проживает, истек срок хранения). Из данных норм следует, что обязательным условием рассмотрения дела при неизвестности места пребывания ответчика является возвращение в суд извещения с отметкой о том, что указанный адресат по данному адресу не проживает и новое местонахождение ответчика неизвестно. Данный факт должен быть подтвержден жилищно-эксплуатационными органами или представителями местной администрации. На территории Орловского сельского поселения жилищно-эксплуатационные органы отсутствуют. Главе Орловского сельского поселения был направлен соответствующий запрос. Из полученного ответа следует, что Головко Людмила Николаевна по адресу: <адрес>, не проживала и не проживает. В соответствии с частью четвёртой статьи 15 Конституции общепризнанные Указанное уведомление судом получено. Кроме того, участник процесса считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, когда у суда имеется доказательство, подтверждающее получение отправленного уведомления адресатом. В постановлении по делу "Литвинова против России" от 14 ноября 2008 г. Европейский Суд констатировал нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, выразившееся в том, что из-за ненадлежащего извещения заявительницы о рассмотрении ее жалобы в кассационном порядке она была лишена возможности присутствовать в судебном заседании и отстаивать свою позицию. Позиция Европейского Суда: Европейский Суд напомнил, что статья 6 Конвенции не устанавливает для сторон в гражданском процессе какой-либо конкретной формы вручения судебных документов, как, например, заказное письмо. Изучив статьи 113, 115 и 116 ГПК РФ, Европейский Суд указал, что какая бы конкретная форма уведомления сторон ни была выбрана, внутренние суды должны иметь в распоряжении доказательства, подтверждающие получение такого уведомления адресатом. В связи с указанным начальнику Орловского отдела ССП ГУ ФССП по Ростовской области было направлено поручение о вручении повестки Головко Л.Н. Данная повестка в суд возвращено с отметкой пристава по охране суда Ш.Г. о невозможности вручения вследствие отсутствии адресата по указанному адресу. С учетом того, что судом были предприняты все возможные и предусмотренные законом меры по уведомлению ответчицы, в суд поступили доказательства не проживания ответчицы по последнему известному месту проживания и неизвестности ее места проживания, отсутствующей ответчице, чье место нахождение суду неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ, назначен в качестве представителя адвокат Орловского филиала Ростоблколлегии адвокатов Гриднев Ю.Н., который, действуя в интересах ответчика, иск не признал. Допрошенная в судебном заседании свидетель Б.К. суду показала, что живут с истицей по соседству, ответчицу она никогда не видела. Со слов истицы знает, что Головко ее родная сестра, приехала сюда жить, но побыла здесь несколько дней уехала, так как ей не подошел здесь климат, у нее астма, гражданкой РФ она не является. Допрошенная в судебном заседании свидетель Д.Е. суду показала, что живут с истицей по соседству, ответчицу она никогда не видела. Она слышала, что к истице приезжала ее сестра, но ее увезли на скорой, так как ей здесь не подошел климат, она задыхалась. Вещей ее в домовладении истицы нет. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела: договор купли-продажи, домовую книгу, адресную справку, уведомление об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, справку о составе семьи, квитанции об оплате коммунальных платежей, приходит к нижеследующему выводу. Статьей 288 ГК РФ установлено, что собственник жилья осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ: «1. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственниками в качестве членов своей семьи. 2. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи… 4. В случае прекращения семейных отношений с собственником … право пользования данным жилым помещением за бывшими членами семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственником с бывшим членом семьи». Инструкцией о применении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 23 октября 1995 года за №393 установлено: «Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира,.. . а также иное жилое помещение». Истица является собственником домовладения, то есть жилого помещения, расположенного по <адрес> <адрес> на основании договора купли-продажи (л.д. 6). В данном домовладении зарегистрирована также ответчица, которая не является членом семьи истицы, добровольно выехала из указанного домовладения, не проживает в данном домовладении, не ведет с истицей - собственником домовладения общего хозяйства, не оплачивает коммунальные платежи, имущество ее в домовладении отсутствует, вследствие чего она утратила право пользования жилым помещением - домовладением по <адрес> <адрес>. Указанные обстоятельства подтверждаются как показаниями истицы, свидетелей, так и исследованными материалами дела. Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Суд считает убедительными доводы истицы о том, что нахождение ответчика на регистрационном учете по адресу жилого помещения, принадлежащего ей, ущемляет ее права в том числе право оформить субсидию на оплату жилого помещения. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года утверждены Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета граждан РФ, одним из условий снятия гражданина с регистрационного учета является выселение из занимаемого помещения, или признания утратившим право пользования жилым помещением, не проживание гражданина по указанному адресу - на основании решения суда. При таких обстоятельствах, исковые требования истицы подлежат удовлетворению, поскольку законны, обоснованны, подтверждены материалами дела. Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать Головко Людмилу Николаевну утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 25 октября 2011 года. Председательствующий:
принципы и нормы международного права и международные договоры Российской
Федерации являются составной частью её правовой системы. Согласно статье 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повест ка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признаётся, что в силу положений ста тьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирую щих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является пре градой для рассмотрения дела.