Решение по иску о признании действия органов местного самоуправления незаконными



                                                                                                  № 2-775/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Орловский Ростовской области                      08 декабря 2011 года

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судья - Перепелицын В.П.,

при секретаре - Джавотхановой А.М.,                                                                                                                                                                                                                                     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пивнева Григория Афанасьевича к МУ «Администрация <адрес> сельского поселения» Орловского района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Заявление Пивнева Г.А. обосновано тем, что он является участником Великой Отечественной войны (ВОВ) и инвалидом <данные изъяты> группы. Статус участника ВОВ подтверждается удостоверением серии I от 06.01.1992 года.

В октябре 2011 года он обратился в администрацию <адрес> сельского поселения с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в удовлетворении его заявления было отказано, письмом главы <адрес> сельского поселения №764 от 20.10.2011 года.

Пивнев Г.А. проживает и зарегистрирован по адресу <адрес> <адрес>, собственником которого является его дочь.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 20.09.2007 года собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, является дочь заявителя, Л. Н.Г.

Согласно выписки из ЕГРП от 23.11.2011 года и справки ФГУП «Ростехинвинтаризация - Федеральное БТИ» от 23.11.2011 года в собственн7ости Пивнева Г.А. жилых помещений не имеется.

Согласно договора купли-продажи, заключенного в мае 2007 года он жилой дом принадлежащий ему на праве собственности, по адресу: <адрес> <адрес>», продал П. А.Л.

После продажи дома он переехал для проживания к дочери Л. Н.Г. по адресу <адрес>, согласно домовой книги № 50, лицевой счет № 111 от 07.11.2011 года он зарегистрирован и проживает по указанному адресу у дочери с 25.05.2007 года.

Просит:

Признать действия МУ «Администрация <адрес> сельское поселение» Орловского района Ростовской области в отказе на постановку на учет Пивнева Григория Афанасьевича нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконными.

В судебном заседании:

Пивнев Г.А. в судебное заседание не явился, судом был уведомлен о месте и времени судебного заседания.

Представитель Пивнева Г.А., по доверенности Агурян А.В. на заявлении настаивала, пояснила, что Пивневу Г.А. незаконно отказано в постановке в очередь на получение квартиры.

Представитель администрации <адрес> сельского поселения, глава Воевода В.А. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений в удовлетворении не имеет.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела: выписку из похозяйственной книги (л.д. 7), письмо Пивневу Г.А. главы <адрес> сельского поселения (л.д. 8), удостоверение (л.д. 9), справка ФГУП «Ростехинвинтаризация - Федеральное БИТ» (л.д. 10), выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д. 11), свидетельство о государственной регистрации права (л.д. 12-13), теъхнический паспорт на жилой дом (л.д. 14-15), выписка из домовой книги № 56 (л.д. 16), выписка из домовой книги № 50 (л.д. 17), свидетельство о смерти Пивневой Т.С. (л.д. 18), паспорт Пивнева Г.А. (л.д. 19), расписка (л.д. 21), приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки участников и ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники и ветераны Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны № 714 от 07.05.2008 года предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

Статьи 23.2 вышеуказанного Федерального закона определено, что порядок предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), ветеранам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе и порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилья, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Общий порядок обеспечения жильем граждан определен ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Статьей 53 Жилищного кодекса РФ, предусматриваются последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, а именно: граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. При этом, к таковым действиям могут быть отнесены продажа жилой площади или его части, иное отчуждение жилья, незаконная регистрация или проживание новых жильцов и т.д., в том случае, если указанные действия были намеренными и имели своей целью улучшение жилищных условий.

В соответствии со ст. 5 Областного закона № 363-ЗС от 07.10.2005года «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» минимальный размер учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетная норма), исходя из которого органом местного самоуправления определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет от 6 до 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Согласно ст. 6 указанного Областного закона минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет: … 34 до 42 квадратных метров общей площади жилого помещения - на семью из двух человек. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма категориям граждан, определенным федеральным или областным законодательством, составляет: … 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из 2 человек.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только признание иска и принятие его судом.

Ответчики исковые требования признали полностью возражений в удовлетворении исковых требований не имеет.

На основании изложенного суд, оснований для отказа в требованиях заявителя, не находит, представителем заинтересованного лица требования заявления признаны полностью, права и интересы других лиц не нарушаются. Заявитель представил документы, подтверждающие обоснованность его требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Пивнева Григория Афанасьевича удовлетворить полностью.

Признать действия МУ «Администрация <адрес> сельское поселение» Орловского района Ростовской области в отказе на постановку на учет Пивнева Григория Афанасьевича нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконными.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Орловский районный суд в течение 10-ти дней с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение изготовлено 09.12.2011 года.

Председательствующий: