Г.Н. о признании права на льготную пенсию



                                                                                       Дело №2-109\12

                                          РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2012 года п. Орловский Ростовской области

     Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего Лазуревской В.Ф.

при секретаре                    Алентьеве Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грошевой Натальи Ефимовны к ГУ УПФ РФ в Орловском районе о признании права на льготную пенсию,

                                                УСТАНОВИЛ:

      Исковые требования Грошевой Н.Е. обоснованы тем, что 27 мая 2011 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, согласно п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

       ДД.ММ.ГГГГ протоколом     ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Не включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:

1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 лет 00 мес.01. дней - работа в должности
организатора но внеклассной воспитательной работе в <адрес> средней школе, так как наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей работников образования, установленных Постановлением Совета министров № 463 от 26.09.1991г

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-03 года 00 мес.10 дней - работа в должности
организатора, завуча в <адрес> средней школе, так как наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей работников образования, установленных Постановлением Совета Министров № 463 от 26.09.1991г, кроме того, нет данных о совместительстве, представлено недостаточно документов подтверждающих осуществление педагогической деятельности в образовательном учреждении.

3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-07 лет.00мес.14 дней

4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02года.04 мес.20дней- работа в должности пионервожатой в <адрес> средней школе, так как по представленным документам стаж, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составил 11 лет 06 мес.14 дней, что менее 2\3 требуемого стажа на соответствующих видах работ ( 25 лет).
      Согласно трудовой книжке п. 13 истица с ДД.ММ.ГГГГ была принята должность организатора по внеклассной воспитательной работе, однако выполняла работу, предусмотренную списком профессий и должностей работников образования, установленных Постановлением Совета министров № 463 от 26.09.1991г, т.е. была организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Истица полагает, что не ее вина в том, что в отделе кадров сделана неправильная запись.

      В указанной должности Грошева Н.Е. работала согласно трудовой книжке п. 14 до ДД.ММ.ГГГГ. В ее должностные обязанности как организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми входило: изучение индивидуальных способностей, интересов и склонностей детей и подростков, и на основе анализа, организации общественно-полезной деятельности совместно с коллективами учебно- воспитательных учреждений, учреждений культуры, искусства, спортивных обществ, творческих организаций, создание и развитие сети кружков, секций, клубов, любительских объединений и привлечение к их деятельности детей, подростков, молодежи, родителей, квалифицированных специалистов, работников науки и искусства и т.д., организация утренников, праздничных вечеров, походов, экскурсий, участие в организации летнего и подростков в учебно-воспитательных учреждениях и по месту жительства, содействие детским общественным организациям и объединениям в реализации целей и задач, предусмотренных их уставами, пропаганда здорового образа жизни, изучение правил дорожного движения и противопожарной безопасности, и т.д..

     С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала не только в должности организатора, но и завуча в <адрес> средней школе, помимо этого     осуществляла педагогическую деятельность. Считает, что не ее вина в том, что нет данных о совместительстве и неверно сделана запись в трудовой книжке, полагает, что выполняла работу, предусмотренную Списком профессий и должностей работников образования, установленных Постановлением Совета Министров № 463 от 26.09.1991г, т.е. организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, заведующей учебной частью и учителем.

     Согласно трудовой книжке п. 10 с ДД.ММ.ГГГГ Грошева Н.Е. была принята на работу пионервожатой в <адрес> среднюю школу и проработала до ДД.ММ.ГГГГ Истица не согласна с отказом в назначении ей досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям.

     Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в работа в ряде учреждений, в том числе и в школах, в качестве штатных пионервожатых.

      Периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-07 л. 00мес.14 дней и

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02года.04 мес.20дней - работа в должности старшей пионервожатой в <адрес> средней школе, относятся к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В силу ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией РФ, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными актами.       Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону по сравнению с ранее действующим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц, прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч. 1 ст. 1, чч.1-2 ст. 19, ч 1 ст.39, ч.ч. 2, 3 ст. 59 Конституции РФ. Таким образом, право на включение периода работы в должности пионервожатой, приобретенное на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года, не может быть аннулировано последующими постановлениями Правительства РФ.

    В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004года № 2-П, в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц. Таким образом, по мнению истицы, она выполняла в спорные периоды работу в должности пионервожатой в школе, которая включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет (в настоящее время право на досрочное назначение пенсии.

      Грошева Н.Е. просит признать за ней право на льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

      Включить в льготный стаж для назначения пенсии по старости следующие периоды:

      1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 лет 00 мес.01. дней- работа в должности организатора но внеклассной воспитательной работе в <адрес> средней школе

      2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-03 года 00 мес.10 дней - работа в должности организатора, завуча в <адрес> средней школе

      3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-07 лет.00мес.14 дней

      4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02года.04 мес.20дней- работа в должности пионервожатой в <адрес> средней школе.

      Обязать ГУУПФ РФ в Орловском районе назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Орловском районе с ДД.ММ.ГГГГ.

      Истица в судебном заседании настаивала на исковом заявлении, доводы, изложенные в нем, поддержала в полном объеме.

      Представитель ГУ УПФ в Орловском районе иск не признала, пояснила, что истице не были включены в льготный стаж работы вышеуказанные периоды, поскольку работа с детьми в должности организатора по внеклассной воспитательной работе в <адрес> средней школе в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора и завуча в <адрес> средней школе не подтверждается необходимыми документами, свидетельские показания в качестве доказательств в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» приняты быть не могут. В связи с тем, что по представленным документам стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у истицы составил 11 лет 06 мес.14 дней, что менее 2\3 требуемого стажа на соответствующих видах работ, работа в качестве пионервожатой также не была засчитана в льготный стаж.
        Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд считает, что исковые требования Грошевой Н.Е. подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, независимо от их возраста.

     В судебном заседании было установлено, что истице не включены в специальный стаж для начисления льготной пенсии четыре периода.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 лет 00 мес.01. дней - работа в должности организатора по внеклассной воспитательной работе в <адрес> средней школе и с 01.09.1996г по 10.09.1999г-03 года 00 мес.10 дней - работа в должности организатора, завуча в <адрес> средней школе работа в должности
организатора по внеклассной воспитательной работе в <адрес> средней школе, так как наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей работников образования, установленных Постановлением Совета министров № 463 от 26.09.1991г

      Суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку в соответствии с показаниями свидетелей М.Т. и П.Л. истица, работая в должности организатора по внеклассной воспитательной работе, работала именно с детьми: проводила праздничные вечера, ходила в походы, организовывала работу различных кружков, летнего отдыха учащихся. Данный факт подтверждается должностными обязанностями организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 лет 00 мес.01. дней - работа в должности организатора по внеклассной воспитательной работе в <адрес> средней школе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-03 года 00 мес.10 дней - работа в должности организатора, завуча в <адрес> средней школе работа в должности организатора по внеклассной воспитательной работе в <адрес> средней школе подлежат включению в льготный стаж истицы.

     Поскольку с учетом указанных периодов стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности у истицы составляет 19 лет 06 мес.25 дней, что более 2\3 требуемого стажа, в льготный стаж подлежат включению и периоды работы в должности пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

       Руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, п.п.10 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд

                                                       РЕШИЛ:

         Признать за Грошевой Натальей Ефимовной право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

        Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда в Орловском районе включить в льготный стаж Грошевой Н.Е. в связи с педагогической деятельностью следующие периоды работы:

      1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 05 лет 00 мес.01. дней - работа в должности организатора но внеклассной воспитательной работе в <адрес> средней школе

      2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-03 года 00 мес.10 дней - работа в должности организатора, завуча в <адрес> средней школе

      3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-07 лет.00мес.14 дней и

      4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 02года.04 мес.20дней - работа в должности пионервожатой в <адрес> средней школе.

       Обязать ГУ УПФ в Орловском районе назначить Грошевой Наталье Ефимовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

       Решение в окончательной форме изготовлено 29.02.2012 года

      Председательствующий