Дело № 2-131/2012г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 марта 2012г. пос.Орловский Орловский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего, судьи Георгиенко Л.В., при секретаре Колесниковой З.К., с участием представителя истца по доверенности Небыковой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Луганского сельского поселения к Межрайонной ИФНС № России по Ростовской области третьему лицу на стороне ответчиков ИП главе КФХ Лисовому Николаю Ивановичу о признании права собственности земельные участки, УСТАНОВИЛ: 02 февраля 2012г. в Орловский районный суд Ростовской области поступил вышеуказанный иск, исковые требования обоснованы следующим. При приведении земельных отношений в соответствие с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории земель СПК «Восток» были выявлены земельные доли, которые определяются пунктом 5 статьи 13 указанного закона, как невостребованные, т. е. земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течении трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. Данная статья устанавливает процедуру, согласно которой невостребованные земельные доля выделяются общим собранием участков долевой собственности в отдельный земельный участок, а в средствах массовой информации определенных субъектом федерации размещается сообщение о наличии данных долей. На территории СПК «<данные изъяты>» было выявлено 8 невостребованных земельных долей, принадлежащих гражданам: У.У.И., К.М.И., М.Д.Г., Ж.П.Н., Р.Н.В., С.М.С., П.А., М.К.Г. в газете «Степные Зори» от ДД.ММ.ГГГГ №(<данные изъяты>) было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участков общей долевой собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении земельных участков в счет невостребованных долей и установлении на местности границ земельных участков. Постановлением главы Орловского района Ростовской области № от <данные изъяты> 2011г. были образованы и определены земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности гражданам: У.У.И., К.М.И., М.Д.Г., Ж.П.Н., Р.Н.В., С.М.С., П.А., М.К.Г., а именно были сформированы: земельный участок №1 общей площадью 724576 кв.м, расположенный примерно <адрес> и участок №2 общей площадью 315454 кв.м., расположенный примерно <адрес>. Истец полагает, что поскольку фактически данные земельные доли приобрели статус невостребованных, то муниципальное образование Луганское сельское поселение Орловского района Ростовской области вправе приобрести их в муниципальную собственность. Истец просит прекратить право собственности граждан: У.У.И., К.М.И., М.Д.Г., Ж.П.Н., Р.Н.В., С.М.С., П.А., М.К.Г. на земельные доли, признать право собственности за муниципальным образованием Луганское сельское поселение Орловского района Ростовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей. В судебное заседание явилась представитель истца по доверенности Небыкова Л.М., иск поддерживала в полном объеме по следующим основаниям. Пояснила, что после проведения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СПК <данные изъяты>», были выполнены все необходимые действия в соответствии с законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения, был сформирован земельный участок в счет невостребованных земельных долей. Поскольку собственники земельных долей или их наследники возражений не заявили, в суд был подан иск о признании права муниципальной собственности на данный земельный участок. Иск следует удовлетворить, поскольку необходимо определить дальнейшую судьбу земельного участка, чтобы была возможность его использовать и содержать. Первоначально иск был подан к ответчикам У.У.И., К.М.И., М.Д.Г., Ж.П.Н., Р.Н.В., С.М.С., П.А., М.К.Г., однако, в ходе судебного разбирательства было установлено, что все указные выше граждане умерли, наследственные дела после их смерти не заводились, наследники умерших не были установлены, в связи с чем была произведена замена умерших ответчиков их правопреемником Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области. Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства ответчик извещен, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, возражений протии иска не заявлено. Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ИП глава КФХ Лисовой Н.И. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства ответчик извещен, заявлений, ходатайств не представил. Суд на основании ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками, оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002г. с последующими изменениями и дополнениями (далее Закон №101-ФЗ). Постановлением Правительства РФ № 912 от 20 декабря 2002г. «О признании утратившим силу некоторых решений Правительства РФ по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» в связи с вступлением в силу ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были признаны утратившими силу постановление №86, постановление №708, постановление № 96. В соответствии с п.9 ранее действовавшего Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» №86 от 29 декабря 1991г., все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. В соответствии с п.п. 8, 9 ранее действовавшего Постановления Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» № 708 от 04 сентября 1992г., в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные и земельные доли, к лицам, имеющим право на получение земли в собственность бесплатно, относятся работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях и другие лица. В соответствии с п.7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утвержденных Постановлением Правительства РФ №96 от 01 февраля 1995г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», на получение в собственность земельных долей имеют право работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с настоящими Рекомендациями и другие лица, указанные в п. 7 Рекомендаций. Как видно из представленных истцом документов, в первоначальные списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно при реорганизации колхоза им.<данные изъяты> были включены в соответствии с требованиями указных выше постановлений Правительства РФ граждане У.У.И., К.М.И., М.Д.Г., Ж.П.Н., Р.Н.В., С.М.С., П.А., М.К.Г., что подтверждается документами, представленными по запросу суда (на л.д.226-229,242-245). Указанным лицам были выданы свидетельства на право собственности на землю (на л.д.230-241), они значились сособственниками земельного участка предоставленного в коллективную собственность колхоза им.<данные изъяты> (впоследствии СПК «<данные изъяты>»). Данные обстоятельства никем из участвующих в деле лиц не оспариваются. Как видно из протокола № от <данные изъяты> 2011г. (на л.д.188-215) земельные доли, причитающиеся указанным выше гражданам, находилась на территории земель СПК «<данные изъяты> Более того, состоялось решение собрания сособственников земельного участка, по вопросу выделения в счет земельных долей земельных участков в натуре, в том числе земельного участка, подлежащего выделению в счет невостребованных земельных долей указанных граждан. Согласно протоколу № от <данные изъяты> 2011г. принято решение об определении и выделении земельного участка №1(пашня) площадью 72,5га. и земельного участка №2 (пастбище) площадью 31,54 га. в счет земельных долей 8 граждан: У.У.И., К.М.И., М.Д.Г., Ж.П.Н., Р.Н.В., С.М.С., П.А., М.К.Г. <данные изъяты> 2011г. в газете «Степные Зори» № (<данные изъяты>) (фрашмент на лд.6-7) было опубликовано сообщение в соответствии с Законом №101-ФЗ о наличии на территории земель СПК «<данные изъяты>» земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю - невостребованных земельных долей следующих граждан: У.У.И., К.М.И., М.Д.Г., Ж.П.Н., Р.Н.В., С.М.С., П.А., М.К.Г.. Как следует из постановления Администрации Луганского сельского поселения № от <данные изъяты> 2011г. (на л.д.33) в счет невостребованных земельных долей граждан- собственников и не распорядившихся ими в течение 3-х лет и более с момента приобретения права на земельную долю, расположенные на территории СПК <данные изъяты>» выделены земельные участки: №1 - невостребованные земельные доли (У.У.И., К.М.И., М.Д.Г., Ж.П.Н., Р.Н.В., С.М.С., П.А., М.К.Г.), площадью 7245576 кв.м., расположенный примерно <адрес>; №2 - невостребованные земельные доли (У.У.И., К.М.И., М.Д.Г., Ж.П.Н., Р.Н.В., С.М.С., П.А., М.К.Г.), площадью 315454кв.м., примерно <адрес> Согласно кадастровому паспорту от <данные изъяты> 2009г. (на л.д.29), по адресу <адрес> находится земельный участок кадастровый номер №, площадью 315454+/-2360 кв.м. Согласно кадастровому паспорту от <данные изъяты> 2009г. (на л.д.31), по адресу <адрес> находится земельный участок кадастровый номер №, площадью 724576+/-3575 кв.м. В силу ч.5 ст. 13 Закона №101-ФЗ (в редакции действовавшей до 01 июля 2011г.) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. В силу п.1.2 ст. 14 Закона №101-ФЗ, местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли, определяется решением общего собрания участников долевой собственности. В силу ст.12.1 Закона №101-ФЗ (в действующей редакции), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что установленная законом процедура формирования земельного участка в счет невостребованных долей была соблюдена. То, есть следует признать установленным, что в счет невостребованных земельных долей граждан: У.У.И., К.М.И., М.Д.Г., Ж.П.Н., Р.Н.В., С.М.С., П.А., М.К.Г.. были выделены и сформированы земельные участки. Как следует из материалов дела, указанные выше граждане скончались (копии актовых записей о смерти на л.д.128-136.). Закон №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории. В силу ч.3 ст.1 вышеуказанного Закона №101-ФЗ одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков. Данным Законом №101-ФЗ также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Исходя из фактических обстоятельств дела, вышеприведенных положений земельного законодательства, суд полагает иск подлежащим удовлетворению. В силу требований ст.131,164 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, а также сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Иск Администрации Луганского сельского поселения к Межрайонной ИФНС № России по Ростовской области третьему лицу на стороне ответчиков ИП главе КФХ Лисовому Николаю Ивановичу о признании права собственности земельные участки удовлетворить полностью. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Луганское сельское поселение Орловского района Ростовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных долей граждан У.У.И., К.М.И., М.Д.Г., Ж.П.Н., Р.Н.В., С.М.С., П.А., М.К.Г.: земельный участок, площадью 7245576 кв.м., расположенный по адресу примерно <адрес> земельный участок, площадью 315454кв.м., расположенный по адресу примерно <адрес> Прекратить право общей долевой собственности каждого из граждан У.У.И., К.М.И., М.Д.Г., Ж.П.Н., Р.Н.В., С.М.С., П.А., М.К.Г. на земельную долю 390б/га сельскохозяйственных угодий 9,9 га. в колхозе имени <данные изъяты> На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2012г. Председательствующий: