П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
02 февраля 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора по Орловскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее ОГПН)
в отношении юридического лица - ООО «Вавилон»,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом ООО «Вавилон» в помещениях, расположенных по адресу ул. Северная, д.47 х. Каменная Балка Орловского района Ростовской области в нарушение требований пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ (01-03), введены в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003г.):
- не установлен соответствующий пожарной опасности режим, в том числе: не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня; не определен порядок и срок прохождения противопожарного инструктажа и обучения по пожарно-техническому минимуму ( п.15 указанных выше Правил);
- помещение склада не оснащено первичными средствами пожаротушения (п. 108);
- не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки всех зданий организации, электрооборудования (п.п. 3, 57,67);
- обучение пожарному минимуму не проводится (п.32);
- отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (п. 3, п. 14, п.9);
- не определена категория взрыво-пожарной и пожарной опасности складского помещения, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ), нет обозначений на дверях (п.3.33,п.1);
- заполнение в проеме противопожарной преграды, разделяющей помещения различного функционального назначения (торговую часть магазина от складского) отсутствует (п.3);
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях ООО «Вавилон».
Действия ООО «Вавилон» квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица ООО «Вавилон» - руководитель Казначеева С.А. не явилась. Представила заявление, в котором указала, что просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с требованиями ст.34, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., граждане и организации (их руководители), обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными органами (статья 1 указанного в предыдущем абзаце закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении ООО «Вавилон» допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно правил пожарной безопасности, при эксплуатации складского помещения магазина, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (нал.д.2).
Как видно из протокола о временном запрете деятельности (нал.д. 3), допущенные ООО «Вавилон» нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в складских помещениях магазина, в связи с чем, инспектором ОГПН произведен временный запрет деятельности ООО «Вавилон» с 11 час. 00 мин. 29 января 2010г.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Вавилон» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица, судья полагает, что имеются основания для применения данного вида наказания, поскольку установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в складских помещениях магазина ООО «Вавилон».
При разрешении вопроса о мероприятиях, необходимых для устранения вредоносного (опасного) характера деятельности ООО «Вавилон», учитывается, что последним нарушены правила пожарной безопасности при эксплуатации складских помещений магазина. Таким образом, приостановлению подлежит деятельность ООО «Вавилон», связанная с эксплуатацией данных помещений. Следует назначить мероприятия, связанные с ограничением доступа в данные помещения работников ООО «Вавилон» и иных лиц, за исключением работников ремонтных бригад, которым предоставить доступ для устранения нарушений.
Определяя срок приостановления деятельности, судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений и для приведения помещений в состояние, исключающее их вредоносность, не требуется значительных технических и материальных затрат, а также значительного промежутка времени, и полагает возможным приостановить деятельность СПК «Степной», связанную с эксплуатацией данных помещений, на срок 25 суток.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «Вавилон» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - ООО «Вавилон» наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность ООО «Вавилон», связанную с эксплуатацией складских помещений магазина, расположенных по адресу ул. Северная, д.47 х. Каменная Балка Орловского района Ростовской области, путем наложения пломб, опечатывания помещений, или иным способом, исключающим доступ в помещения людей, за исключением работников ремонтных бригад, для устранения выявленных нарушений, на 25 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 11 час. 00 мин. 29 января 2010г. до 11 час. 00 мин. 03 февраля 2010г. в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья