П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 февраля 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора по Орловскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее ОГПН)
в отношении юридического лица - Государственного областного учреждения здравоохранения «Санаторий Маныч» ( далее ГОУЗ «Санаторий Маныч»),
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом ГОУЗ «Санаторий Маныч» в помещениях прачечной, расположенных по адресу п. Маныч Орловского района Ростовской области в нарушение требований пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ (01-03), введены в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003г.):
- не закрыты крышками коробки разветвления электропроводки ( п.60 указанных выше Правил);
- эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, электророзетки выполнены на сгораемом основании (п. 57);
- светильники эксплуатируются при снятом колпаке, предусмотренном конструкцией светильника (п. 60);
- не установлен порядок уборки горючих отходов (мусора) (п.15).
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях прачечной ГОУЗ «Санаторий Маныч»
Действия ГОУЗ «Санаторий Маныч» квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица ГОУЗ «Санаторий Маныч» - руководитель Сердюков В.Ф. не явился. Представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, нарушения готов устранить.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с требованиями ст.34, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., граждане и организации (их руководители), обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными органами (статья 1 указанного в предыдущем абзаце закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении ГОУЗ «Санаторий Маныч» допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно правил пожарной безопасности, при эксплуатации помещений прачечной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (на л.д1).
Как видно из протокола о временном запрете деятельности (нал.д. 3), допущенные ГОУЗ «Санаторий Маныч» нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях прачечной, в связи с чем, инспектором ОГПН произведен временный запрет деятельности ГОУЗ «Санаторий Маныч» с 13 час. 00 мин. 16 февраля 2010г.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ГОУЗ «Санаторий Маныч»признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица, судья полагает, что имеются основания для применения данного вида наказания, поскольку установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях прачечной ГОУЗ «Санаторий Маныч».
При разрешении вопроса о мероприятиях, необходимых для устранения вредоносного (опасного) характера деятельности ГОУЗ «Санаторий Маныч», учитывается, что последним нарушены правила пожарной безопасности при эксплуатации помещений прачечной. Таким образом, приостановлению подлежит деятельность ГОУЗ «Санаторий Маныч», связанная с эксплуатацией данных помещений. Следует назначить мероприятия, связанные с ограничением доступа в данные помещения работников ГОУЗ «Санаторий Маныч» и иных лиц, за исключением работников ремонтных бригад, которым предоставить доступ для устранения нарушений.
Определяя срок приостановления деятельности, судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений и для приведения помещений в состояние, исключающее их вредоносность, не требуется значительных технических и материальных затрат, а также значительного промежутка времени, и полагает возможным приостановить деятельность ГОУЗ «Санаторий Маныч», связанную с эксплуатацией данных помещений, на срок 20 суток.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Государственного областного учреждения здравоохранения «Санаторий Маныч», ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - Государственного областного учреждения здравоохранения «Санаторий Маныч» наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность Государственного областного учреждения здравоохранения «Санаторий Маныч», связанную с эксплуатацией помещений прачечной, расположенных по адресу п. Маныч Орловского района Ростовской области, путем наложения пломб, опечатывания помещений, или иным способом, исключающим доступ в помещения людей, за исключением работников ремонтных бригад, для устранения выявленных нарушений, на 20 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 13 час. 00 мин. 16 февраля 2010г. в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья