П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 января 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора по Орловскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее ОГПН)
в отношении юридического лица - СПК «Степной»,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом СПК «Степной» в помещении административного здания, расположенного по адресу пер. Восточный, д.5 х. Курганный Орловского района Ростовской области в нарушение требований пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ (01-03), введены в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003г.):
- не установлен порядок уборки горючих отходов (мусора) ( п.15 указанных выше Правил);
- не произведены при помощи пайки, опресовки и спецзажимов соединение, ответвление и оконцевание жил проводов (п. 21.21);
- эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетик - электропроводка временная не закреплена, на скрутках (п. 57);
- коробки разветвления электропроводки не закрыты крышками (п.60);
- электролампочки не заключены в защитный плафон предусмотренный конструкцией светильника (п. 60);
- отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители (п.108);
- не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки (п.57);
- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п. 3, п.36);
Данные нарушения создают угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещении административного здания СПК «Степной».
Действия СПК «Степной» квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица СПК «Степной» - председатель Трофименко А.И. не явился. Представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, указанные нарушения будут устранены в течение 20 суток.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с требованиями ст.34, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., граждане и организации (их руководители), обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными органами (статья 1 указанного в предыдущем абзаце закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении СПК «Степной» допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно правил пожарной безопасности, при эксплуатации помещений административного здания, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (нал.д.1).
Как видно из протокола о временном запрете деятельности (нал.д. 3), допущенные СПК «Степной» нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях административного здания, в связи с чем, инспектором ОГПН произведен временный запрет деятельности СПК «Степной» с 13 час. 00 мин. 26 января 2010г.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица СПК «Степной» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица, судья полагает, что имеются основания для применения данного вида наказания, поскольку установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях административного здания СПК «Степной».
При разрешении вопроса о мероприятиях, необходимых для устранения вредоносного характера деятельности СПК «Степной», учитывается, что последним нарушены правила пожарной безопасности при эксплуатации помещений административного здания. Таким образом, приостановлению подлежит деятельность СПК «Степной», связанная с эксплуатацией данных помещений. Следует назначить мероприятия, связанные с ограничением доступа в помещения работников СПК «Степной» и иных лиц, за исключением работников ремонтных бригад, которым предоставить доступ для устранения нарушений.
Определяя срок приостановления деятельности, судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений и для приведения помещений в состояние, исключающее их вредоносность, не требуется значительных технических и материальных затрат, а также значительного промежутка времени, и полагает возможным приостановить деятельность СПК «Степной», связанную с эксплуатацией данных помещений, на срок 20 суток.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - СПК «Степной» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - СПК «Степной» наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность СПК «Степной», связанную с эксплуатацией помещений административного здания, расположенного по адресу пер. Восточный, д.5 х. Курганный Орловского района Ростовской области, путем наложения пломб, опечатывания помещений, или иным способом, исключающим доступ в помещение людей, за исключением работников ремонтных бригад, для устранения выявленных нарушений, на 20 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 13 час. 00 мин. 26 января 2010г. в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья