П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
05 февраля 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора по Орловскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее ОГПН)
в отношении юридического лица - ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» ( далее «ВДПО»),
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом ООО «ВДПО» в помещениях, расположенных по адресу ул. Шолохова, д. 73 п. Орловский Орловского района Ростовской области в нарушение требований пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ (01-03), введены в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003г.):
- не закрыты крышками коробки разветвления электропроводки ( п.60 указанных выше Правил);
- эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, электророзетки выполнены на сгораемом основании (п. 57);
- светильники эксплуатируются при снятом колпаке, предусмотренном конструкцией светильника (п. 60);
- не установлен порядок уборки горючих отходов (мусора) (п.15);
- отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (п. 3, п. 14, п.9).
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях ООО «ВДПО».
Действия ООО «ВДПО» квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица ООО «ВДПО» - руководитель Лопатин С.В. не явился. Представил заявление, в котором указала, что просит рассмотреть дело в его отсутствии, нарушения готов устранить в течение 20 суток.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с требованиями ст.34, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., граждане и организации (их руководители), обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными органами (статья 1 указанного в предыдущем абзаце закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении ООО «ВДПО» допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно правил пожарной безопасности, при эксплуатации помещений, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (нал.д.2).
Как видно из протокола о временном запрете деятельности (нал.д. 3), допущенные ООО «ВДПО» нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях, в связи с чем, инспектором ОГПН произведен временный запрет деятельности ООО «ВДПО» с 13 час. 00 мин. 01 февраля 2010г.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «ВДПО» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица, судья полагает, что имеются основания для применения данного вида наказания, поскольку установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях ООО «ВДПО».
При разрешении вопроса о мероприятиях, необходимых для устранения вредоносного (опасного) характера деятельности ООО «ВДПО», учитывается, что последним нарушены правила пожарной безопасности при эксплуатации помещений. Таким образом, приостановлению подлежит деятельность ООО «ВДПО», связанная с эксплуатацией данных помещений. Следует назначить мероприятия, связанные с ограничением доступа в данные помещения работников ООО «ВДПО» и иных лиц, за исключением работников ремонтных бригад, которым предоставить доступ для устранения нарушений.
Определяя срок приостановления деятельности, судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений и для приведения помещений в состояние, исключающее их вредоносность, не требуется значительных технических и материальных затрат, а также значительного промежутка времени, и полагает возможным приостановить деятельность ООО «ВДПО», связанную с эксплуатацией данных помещений, на срок 20 суток.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество», связанную с эксплуатацией помещений, расположенных по адресу ул. Шолохова, д. 73 п. Орловский Орловского района Ростовской области, путем наложения пломб, опечатывания помещений, или иным способом, исключающим доступ в помещения людей, за исключением работников ремонтных бригад, для устранения выявленных нарушений, на 20 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 13 час. 00 мин. 01 февраля 2010г. в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья