Дело № 5-31/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
03 июня 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОВД по Орловскому району ГУВД Ростовской области МВД России в отношении
Сидоренко Ивана Федоровича, 26 сентября 1934 года рождения, уроженца х. Терновой Орловского района Ростовской области, проживающего по адресу ул. Красных Партизан, д. 73, зарегистрированного ул. Красных Партизан, д. 7 п. Орловский Орловского района Ростовской области, пенсионера,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
20 мая 2010г. (вх. №1853а) в Орловский районный суд Ростовской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Сидоренко И.Ф., а также другие материалы дела об административном правонарушении.
Как следует из протокола 61 №0000303/1115 от 29 апреля 2010г., 27 февраля 2010г. в 10 час. 30 мин. Сидоренко И.Ф., находясь в п. Орловский по ул. Красных Партизан, д. 73 незаконно реализовал спиртосодержащую жидкость (водку), емкостью 0,25 по цене 30 рублей.
Действия Сидоренко И.Ф. квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ.
Сидоренко И.Ф. для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.
Как следует из объяснений Сидоренко И.Ф. в протоколе об административном правонарушении «данную водку я дал за произведенную работу по дому».
Изучив и оценив доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с 14.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей) свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Судьей исследованы доказательства:
- протокол об административном правонарушении от 28 апреля 2010г.л.д.1);
- определение о передаче материалов в суд от апреля 2010г., без указания даты л.д.2)
- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 апреля 2010г. л.д.3);
- справка об исследовании жидкости №654 от 26 марта 2010г.( нал.д.4-7).
- объяснения Сидоренко И.Ф. от 29 апреля 2010г. (нал.д. 5);
- объяснения Лисового В.В. от 27 февраля 2010г. (нал.д. 6);
- сопроводительное письмо о направлении на исследование жидкости от 02 марта 2010г. (нал.д. 10).
При разрешении настоящего дела об административном правонарушении, судьей учитывается следующее.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:…2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случаях: 1) наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса; ….
В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ: производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: …6) истечения сроков давности привлечения к административной ответственности; ….
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции от 30 апреля 2010г.), постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения….
Как видно из материалов дела, правонарушение совершено 27 февраля 2010г., указанное правонарушение не является длящимся.
Дело об административном правонарушении поступило в суд 20 мая 2010г., то есть за 7 суток (с учетом двух выходных дней 22, 23 мая 2010г.) до истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации следует применять срок давности привлечения к административной ответственности равный 3 месяцам, а не 1 году, поскольку рассматриваемое правонарушение нельзя расценивать как правонарушение, выразившееся в нарушении законодательства о защите прав потребителей.
При квалификации объективной стороны данного состава правонарушения, следует исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства, а также принимать во внимание цель законодательства о защите прав потребителей, установить является ли защита прав потребителей приоритетной целью закона, регулирующего отношения, за посягательства на которые установлена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, Сидоренко И.Ф., как физическому лицу, вменяется однократная незаконная реализация 1 бутылки алкогольной продукции, свободная реализация которой не запрещена, но ограничена ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» №171-ФЗ от 22 ноября 1995г. Указанный закон направлен на обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, но его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью.
При таких обстоятельствах, судья полагает необходимым настоящее дело в отношении Сидоренко И.Ф. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. ст. 29.9, п. 6 ч. 1ст.24.5, ч. 1 4.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Сидоренко Ивана Федоровича, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья