№5-27/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 мая 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора по Орловскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее ОГПН)
в отношении юридического лица - ООО «Техэнерго»,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом ООО «Техэнерго» в помещениях магазина, расположенного по адресу пер. Советский, д. 98-а п. Орловский Орловского района Ростовской области в нарушение требований пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ (01-03), введены в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003г.):
- отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108);
- электрооборудование выполнено с отступлением от нормативных документов (п. 57, п.60);
- горючие материалы расположены возле электрощита (п. 60);
- допускается курение в не отведенных местах (п. 25);
- не упорядочено хранение материалов по принципу однородности (п.498);
- помещение не очищается от горючего материала, не установлен порядок уборки горючих материалов (п. 15);
- стропила и обрешетка деревянных конструкций не подвергнуты огнезащитной обработке (п. 3).
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях магазина ООО «Техэнерго».
Действия ООО «Техэнерго» квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела ООО «Техэнерго» извещено.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с требованиями ст.34, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., граждане и организации (их руководители), обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными органами (статья 1 указанного в предыдущем абзаце закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении ООО «Техэнерго» допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно правил пожарной безопасности, при эксплуатации помещений магазина, что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении (нал.д.1);
- актом проверки от 18 мая 2010г. ( нал.д.5-6);
- предписанием (нал.д.7-8).
Как видно из протокола о временном запрете деятельности (нал.д. 2), допущенные ООО «Техэнерго» нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях магазина, в связи с чем, инспектором ОГПН произведен временный запрет деятельности здания магазина ООО «Техэнерго» с 17 час. 00 мин. 20 мая 2010г.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Техэнерго» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица, судья полагает, что имеются основания для применения данного вида наказания, поскольку установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях магазина ООО «Техэнерго».
При разрешении вопроса о мероприятиях, необходимых для устранения вредоносного (опасного) характера деятельности ООО «Техэнерго», учитывается, что последним нарушены правила пожарной безопасности при эксплуатации помещений магазина. Таким образом, приостановлению подлежит деятельность ООО «Техэнерго», связанная с эксплуатацией данных помещений. Следует назначить мероприятия, связанные с ограничением доступа в данные помещения работников ООО «Техэнерго» и иных лиц, за исключением работников ремонтных бригад, которым предоставить доступ для устранения нарушений.
Определяя срок приостановления деятельности, судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений и для приведения помещений в состояние, исключающее их вредоносность, не требуются значительные технические и материальные затраты, а также значительный промежуток времени, и полагает возможным приостановить деятельность ООО «Техэнерго», связанную с эксплуатацией данных помещений, на срок 30 суток.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «Техэнерго», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - ООО «Техэнерго» наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность ООО «Техэнерго», связанную с эксплуатацией помещений магазина, расположенных по адресу пер. Советский, д. 98-а п. Орловский Орловского района Ростовской области, путем наложения пломб, опечатывания помещений, или иным способом, исключающим доступ в помещения людей, за исключением работников ремонтных бригад, для устранения выявленных нарушений, на 30 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 17 час. 20 мая 2010г. в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано «______» _________________2010г.
Судья