№5-30/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 мая 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора по Орловскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее ОГПН)
в отношении юридического лица - Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Орловское ДРСУ»,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом Государственным унитарным предприятием Ростовской области «Орловское ДРСУ» в помещениях материального склада, расположенного по адресу пер. Костенко, 52 п. Орловский Орловского района Ростовской области в нарушение требований пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ (01-03), введены в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003г.):
- на оконных проемах установлены глухие решетки (п. 40);
- эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (п. 60);
- деревянные конструкции не обработаны огнезащитным составом (п. 36);
- не установлен порядок уборки горючих отходов (мусора) (п. 15);
- коробки разветвления электропроводки не закрыты крышками ( п.60).
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях материального склада.
Действия Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Орловское ДРСУ» квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Орловское ДРСУ» извещено.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с требованиями ст.34, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., граждане и организации (их руководители), обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными органами (статья 1 указанного в предыдущем абзаце закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении Государственным унитарным предприятием Ростовской области «Орловское ДРСУ» допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно правил пожарной безопасности, при эксплуатации помещений материального склада, что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении (нал.д.1)
Как видно из протокола о временном запрете деятельности (нал.д. 3), допущенные Государственным унитарным предприятием Ростовской области «Орловское ДРСУ» нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях магазина, в связи с чем, инспектором ОГПН произведен временный запрет деятельности здания материального склада Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Орловское ДРСУ» с 15 час. 00 мин. 25 мая 2010г.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Орловское ДРСУ» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица, судья полагает, что имеются основания для применения данного вида наказания, поскольку установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях материального склада Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Орловское ДРСУ».
При разрешении вопроса о мероприятиях, необходимых для устранения вредоносного (опасного) характера деятельности Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Орловское ДРСУ», учитывается, что последним нарушены правила пожарной безопасности при эксплуатации помещений материального склада. Таким образом, приостановлению подлежит деятельность Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Орловское ДРСУ», связанная с эксплуатацией данных помещений. Следует назначить мероприятия, связанные с ограничением доступа в данные помещения работников Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Орловское ДРСУ» и иных лиц, за исключением работников ремонтных бригад, которым предоставить доступ для устранения нарушений.
Определяя срок приостановления деятельности, судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений и для приведения помещений в состояние, исключающее их вредоносность, не требуются значительные технические и материальные затраты, а также значительный промежуток времени, и полагает возможным приостановить деятельность Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Орловское ДРСУ», связанную с эксплуатацией данных помещений, на срок 20 суток.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Орловское ДРСУ», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - Государственное унитарное предприятие Ростовской области «Орловское ДРСУ» наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность Государственного унитарного предприятия Ростовской области «Орловское ДРСУ», связанную с эксплуатацией помещений материального склада, расположенных по адресу пер. Костенко, 52 п. Орловский Орловского района Ростовской области, путем наложения пломб, опечатывания помещений, или иным способом, исключающим доступ в помещения людей, за исключением работников ремонтных бригад, для устранения выявленных нарушений, на 20 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 15 час. 25 мая 2010г. в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано «______» _________________2010г.
Судья