П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 апреля 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора по Орловскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее ОГПН)
в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения Орловская средняя общеобразовательная школа №1,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом Муниципальным образовательным учреждением Орловская средняя общеобразовательная школа №1 (далее МОУ ОСОШ №1) в помещениях склада строительных материалов, расположенных по адресу ул. Пионерская, д. 77 п. Орловский Орловского района Ростовской области в нарушение требований пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ (01-03), введены в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003г.) отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.3).
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях склада строительных материалов МОУ ОСОШ №1.
Действия МОУ ОСОШ №1 квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица МОУ ОСОШ №1 - руководитель Бабкина Л.Ф. не явилась, представила заявление, в котором указала, что просит рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, указанные нарушения будут устранены в течение 2 месяцев.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с требованиями ст.34, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., граждане и организации (их руководители), обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными органами (статья 1 указанного в предыдущем абзаце закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении МОУ ОСОШ №1 допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно правил пожарной безопасности, при эксплуатации помещений склада строительных материалов, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (нал.д.1).
Как видно из протокола о временном запрете деятельности (нал.д. 2), допущенные МОУ ОСОШ №1 нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях склада строительных материалов, в связи с чем, инспектором ОГПН произведен временный запрет деятельности МОУ ОСОШ №1 с 10 час. 30 мин. 15 апреля 2010г.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица МОУ ОСОШ №1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица, судья полагает, что имеются основания для применения данного вида наказания, поскольку установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях склада строительных материалов МОУ ОСОШ№1.
При разрешении вопроса о мероприятиях, необходимых для устранения вредоносного (опасного) характера деятельности МОУ ОСОШ №1, учитывается, что последним нарушены правила пожарной безопасности при эксплуатации помещений склада строительных материалов. Таким образом, приостановлению подлежит деятельность МОУ ОСОШ №1, связанная с эксплуатацией данных помещений. Следует назначить мероприятия, связанные с ограничением доступа в данные помещения работников МОУ ОСОШ №1 и иных лиц, за исключением работников ремонтных бригад, которым предоставить доступ для устранения нарушений.
Определяя срок приостановления деятельности, судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений и для приведения помещений в состояние, исключающее их вредоносность, требуются значительные технические и материальные затраты, а также значительный промежуток времени, и полагает возможным приостановить деятельность МОУ ОСОШ №1, связанную с эксплуатацией данных помещений, на срок 60 суток.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение Орловская средняя общеобразовательная школа №1, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение Орловская средняя общеобразовательная школа №1 наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность Муниципального образовательного учреждения Орловская средняя общеобразовательная школа №1, связанную с эксплуатацией помещений склада строительных материалов, расположенных по адресу ул. Пионерская, д. 77 п. Орловский Орловского района Ростовской области, путем наложения пломб, опечатывания помещений, или иным способом, исключающим доступ в помещения людей, за исключением работников ремонтных бригад, для устранения выявленных нарушений, на 60 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 10 час. 30 мин. 15 апреля 2010г. в срок административного приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья