П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 марта 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора по Орловскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее ОГПН)
в отношении юридического лица - ОАОО «Корммаш»,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом ОАО «Корммаш» в помещениях цеха №1 корпуса 1, расположенных по адресу ул. Пролетарская, д. 34 п. Орловский Орловского района Ростовской области в нарушение требований пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ (01-03), введены в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003г.):
- отсутствуют стандартные знаки для обозначения мест нахождения первичных средств пожаротушения, обозначения путей эвакуации( п.13.3, п. 1.2 указанных выше Правил);
- конструкции покрытия (фермы) цеха нее подвергнуты огнезащитной обработке (п. 3);
- не проверяется состояние огнезащитной обработки деревянной обрешетки покрытия (п. 36);
- отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.3);
- в проходах служащих для эвакуации людей отсутствует освещение (п. 3);
- помещения цеха не оснащены первичными средствами пожаротушения ( п. 3, 108);
- отсутствуют таблички с номерами телефона вызова пожарной охраны ( 13);
- не установлены указатели местоположения огнетушителей ( п. 3).
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях цеха №1 корпуса №1 ОАО «Корммаш»
Действия ОАО «Корммаш»» квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица ОАО «Корммаш» - руководитель Смоляков Л.Е. не явился. Представил заявление, в котором указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с требованиями ст.34, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., граждане и организации (их руководители), обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными органами (статья 1 указанного в предыдущем абзаце закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении ОАО «Корммаш» допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно правил пожарной безопасности, при эксплуатации помещений прачечной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении (нал.д.1).
Как видно из протокола о временном запрете деятельности (нал.д. 2), допущенные ОАО «Корммаш» нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях цеха №1 корпуса №1, в связи с чем, инспектором ОГПН произведен временный запрет деятельности ОАО «Корммаш» с 11 час. 00 мин. 17 марта 2010г.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ОАО «Корммаш» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица, судья полагает, что имеются основания для применения данного вида наказания, поскольку установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях прачечной ОАО «Корммаш».
При разрешении вопроса о мероприятиях, необходимых для устранения вредоносного (опасного) характера деятельности ОАО «Корммаш», учитывается, что последним нарушены правила пожарной безопасности при эксплуатации помещений цеха №1 корпуса №1. Таким образом, приостановлению подлежит деятельность ОАО «Корммаш», связанная с эксплуатацией данных помещений. Следует назначить мероприятия, связанные с ограничением доступа в данные помещения работников ОАО «Корммаш» и иных лиц, за исключением работников ремонтных бригад, которым предоставить доступ для устранения нарушений.
Определяя срок приостановления деятельности, судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений и для приведения помещений в состояние, исключающее их вредоносность, не требуется значительных технических и материальных затрат, а также значительного промежутка времени, и полагает возможным приостановить деятельность ОАО «Корммаш», связанную с эксплуатацией данных помещений, на срок 20 суток.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Корммаш», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - Открытое акционерное общество «Корммаш» наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность Открытое акционерное общество «Корммаш», связанную с эксплуатацией помещений цеха №1 корпуса 1, расположенных по адресу ул. Пролетарская, д. 34 п. Орловский Орловского района Ростовской области, путем наложения пломб, опечатывания помещений, или иным способом, исключающим доступ в помещения людей, за исключением работников ремонтных бригад, для устранения выявленных нарушений, на 20 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 11 час. 00 мин. 17 марта 2010г. в срок административного приостановления деятельности.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья