№5-17/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 апреля 2011г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора по Орловскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее ОГПН)
в отношении юридического лица - Муниципального учреждения «Администрация Красноармейского сельского поселения»
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом Муниципальным учреждением «Администрация Красноармейского сельского поселения» в помещениях здания административного назначения (в подвале), расположенных по адресу <адрес>, <адрес> в нарушение требований пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003г. и других нормативных актов):
- хранится взрывопожарное вещество (уголь) (п. 40).
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях здания административного назначения.
Действия юридического лица - Муниципального учреждения «Администрация Красноармейского сельского поселения» квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица - Муниципального учреждения «Администрация Красноармейского сельского поселения», Воевода В.А. не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с требованиями ст.34, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., граждане и организации (их руководители), обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными органами (статья 1 указанного в предыдущем абзаце закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении юридическим лицом Муниципальным учреждением «Администрация Красноармейского сельского поселения» допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно правил пожарной безопасности, при эксплуатации помещений здания административного назначения, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20 апреля 2011г.; актом проверки от 20 апреля 2011г., предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 20 апреля 2011г.
Как видно из протокола о временном запрете деятельности от 21 апреля 2011г., допущенные юридическим лицом Муниципальным учреждением «Администрация Красноармейского сельского поселения» нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях здания административного назначения (подвала), в связи с чем, инспектором ОГПН произведен временный запрет деятельности здания административного назначения (подвала) с 10 час. 00 мин. 20 апреля 2011г.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица Муниципального учреждения «Администрация Красноармейского сельского поселения» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица, судья полагает, что имеются основания для применения данного вида наказания, поскольку установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях здания административного назначения (подвала) юридического лица Муниципального учреждения «Администрация Красноармейского сельского поселения».
При разрешении вопроса о мероприятиях, необходимых для устранения вредоносного (опасного) характера деятельности юридического лица Муниципального учреждения «Администрация Красноармейского сельского поселения», учитывается, что последним нарушены правила пожарной безопасности при эксплуатации помещений здания административного назначения (подвала). Таким образом, приостановлению подлежит деятельность юридического лица Муниципального учреждения «Администрация Красноармейского сельского поселения», связанная с эксплуатацией данных помещений. Следует назначить мероприятия, связанные с ограничением доступа в данные помещения работников юридического лица Муниципального учреждения «Администрация Красноармейского сельского поселения» и иных лиц, за исключением работников ремонтных бригад, которым предоставить доступ для устранения нарушений.
Определяя срок приостановления деятельности, судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений и для приведения помещений здания котельной в состояние, исключающее их вредоносность, не требуются значительные технические и материальные затраты, а также значительный промежуток времени, и полагает возможным приостановить деятельность юридического лица Муниципального учреждения «Администрация Красноармейского сельского поселения», связанную с эксплуатацией данных помещений, на срок 20 суток.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Муниципальное учреждение «Администрация Красноармейского сельского поселения», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - Муниципальное учреждение «Администрация Красноармейского сельского поселения» наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность Муниципального учреждения «Администрация Красноармейского сельского поселения», связанную с эксплуатацией помещений здания административного назначения (подвала), расположенных по адресу расположенных по адресу <адрес>, <адрес>, путем наложения пломб, опечатывания помещений, или иным способом, исключающим доступ в помещения людей, за исключением работников ремонтных бригад, для устранения выявленных нарушений, на 20 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 10 час. 20 апреля 2011г. в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано «______» _________________2011г.
Судья