№5-20/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
06 мая 2011г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора по Орловскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее ОГПН) в отношении юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты> №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом - Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «<данные изъяты>» №, в подвальных помещениях, расположенных по адресу <адрес> <адрес> в нарушение требований пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003г. и других нормативных актов):
- эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (п. 60);
- отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (п. 108);
- коробки разветвления электропроводки не закрыты крышками (п.60);
- эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п. 57);
- не установлен порядок уборки горючих отходов, пыли, (п.15).
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в подвальных помещениях.
Действия юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» № квалифицированы по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» №, Флерчук Г.А. не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с требованиями ст.34, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., граждане и организации (их руководители), обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными органами (статья 1 указанного в предыдущем абзаце закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении юридическим лицом - Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «<данные изъяты>» №, допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно правил пожарной безопасности, при эксплуатации подвальных помещений, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 04 мая 2011г.; распоряжением о проведении проверки от 25 апреля 2011г.; предписанием т 04 мая 2011г.
Как видно из протокола о временном запрете деятельности от 04 мая 2011г., допущенные юридическим лицом - Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «<данные изъяты>» № нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в подвальных помещениях, в связи с чем, инспектором ОГПН произведен временный запрет деятельности с 16 час. 15 мин. 04 мая 2011г.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» № признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица, судья полагает, что имеются основания для применения данного вида наказания, поскольку установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в подвальных помещениях юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» №.
При разрешении вопроса о мероприятиях, необходимых для устранения вредоносного (опасного) характера деятельности юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» №, учитывается, что последним нарушены правила пожарной безопасности при эксплуатации подвальных помещений. Таким образом, приостановлению подлежит деятельность юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» №, связанная с эксплуатацией данных помещений. Следует назначить мероприятия, связанные с ограничением доступа в данные помещения работников юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» №, и иных лиц, за исключением работников ремонтных бригад, которым предоставить доступ для устранения нарушений.
Определяя срок приостановления деятельности, судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений и для приведения подвальных помещений в состояние, исключающее их вредоносность, не требуются значительные технические и материальные затраты, а также значительный промежуток времени, и полагает возможным приостановить деятельность юридического лица Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» №, связанную с эксплуатацией данных помещений, на срок 20 суток. Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» №, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «<данные изъяты>» №, наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность - Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «<данные изъяты>» №, связанную с эксплуатацией подвальных помещений, расположенных по адресу <адрес> <адрес>, путем наложения пломб, опечатывания помещений, или иным способом, исключающим доступ в помещения людей, за исключением работников ремонтных бригад, для устранения выявленных нарушений, на 20 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 16 час. 15 мин. 04 мая 2011г. в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано «______» _________________2011г.
Судья