№5-3/2012г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 января 2012г.                                                                               п.Орловский

Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п.Орловский

в отношении Бадалова Шухрата Мавсумовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, проживающего <адрес> <адрес> б/у, проживающего на территории Российской Федерации по адресу <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2012г. был выявлен факт нарушения Бадаловым Ш.М. гражданином <данные изъяты>, правил въезда в Российскую Федерацию, а именно, у Бадалова Ш.М. в нарушение требований п.5 ст.27 и ст.25.10Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» отсутствует полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации.

Действия Бадалова Ш.М. квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении Бадалова Ш.М. явился, в объяснениях указал, что с протоколом согласен, иных письменных пояснений не имеет.

Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.5 ст.27 Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15 августа 1996г., въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: … 5) иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан; ….

В силу ст.25.10 Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15 августа 1996г., иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении на момент въезда на территорию Российской Федерации 10 октября 2011 года гражданин <данные изъяты> Бадалов Ш.М. не имел при себе полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, что выяснилось в момент его задержания 25 января 2012 года, данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 25 января 2012г.;

- объяснениями Бадалова Ш.М. от 25 января 2012г. и данными при рассмотрении дела в суде;

- миграционной картой и отрывной частью к бланку уведомления о прибытия иностранного гражданина в место пребывания.

Судья приходит к выводу о наличии в действиях Бадалова Ш.М. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, что выразилось в нарушении Бадаловым Ш.М. правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения.

Учитывается личность виновного, Бадалов Ш.М. не работает, имеет временное место жительства на территории России, имеет намерение покинуть территорию России. С его слов не имеет в России близких родственников. Официальных сведений об имущественном положении Бадалова Ш.М. у суда не имеется.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом изложенного выше судья полагает необходимым назначить Бадалову Ш.М. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Обсуждая возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает следующее.

Как следует из материалов дела, Бадалов Ш.М. находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в России, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, в том числе не принял мер к оформлению медицинского полиса, что, однако, не препятствует к принятию Бадаловым Ш.М. необходимых мер к получению соответствующих документов.

Бадалов Ш.М. с протоколом об административном правонарушении согласился.

Вместе с тем, судья приходит к выводу, что сам по себе факт признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вины в совершении административного правонарушения не является основанием для применения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Иных оснований к назначению дополнительного наказания судьей не установлено, поэтому судья полагает необходимым назначить Бадалову Ш.М. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,                                           

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бадалова Шухрата Мавсумовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>

виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть Бадалова Шухрата Мавсумовича наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф следует зачислить по следующим реквизитам:

р/с 40101810400000010002, КБК 19211690050050000140, ОКАТО 60242000000, ИНН 6164242352, КПП 6164010011, БИК 046015001, получатель УФК МФ РФ по Ростовской области, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.

Судья