№5-33/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
03 июня 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела в Орловском, Пролетарском (с), Мартыновском, Зимвниковском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) Минздравсоцразвития России (далее территориальный отдел Роспотребнадзора)
в отношении индивидуального предпринимателя Медянниковой Натальи Владимировны, 29 февраля 1976 года рождения, уроженки п. Орловский Орловского района Ростовской области, проживающей по адресу ул. Пионерская, д. 66 кв. 55 п. Орловский Ростовской области,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальным предпринимателем (ИП) Медянниковой Н.В. в помещениях салона красоты, расположенного по адресу ул. Коммунальная, д. 166 п. Орловский Орловского района Ростовской области в нарушение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999г., СанПиН 2.1.21199-03 «Парикмахерские. Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий», (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №13 от 27 марта 2007г.):
- отсутствует программа производственного контроля и договор с аккредитованной лабораторией на проведение лабораторных исследований в порядке производственного контроля;
- отсутствует журнал регистрации результатов производственного лабораторного контроля ;
- на момент проверки отсутствует горячая и холодная проточная вода;
- отсутствует договор на вывоз и утилизацию ТБО, проведение дератизационных и дезинсекционных работ, и документы, подтверждающие их выполнение.
Действия ИП Медянниковой Н.В. квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении ИП Медянникова Н.В. явилась, представила объяснения о следующем. С протоколом согласна. Выявленные нарушения имели место. В настоящее время нарушения устранены. Просит не приостанавливать ее деятельность, так как это является источником дохода ее семьи.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.
В соответствии с требованиями ст.11, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства ….
В силу ст. 29 указанного выше Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия …. Санитарно- противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами ….
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 39 Закона).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальным предпринимателей, юридических лиц (ч.3 ст. 39Закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении ИП Медянниковой Н.В. допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при эксплуатации помещений салона красоты, что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении (нал.д.6);
- справкой о результатах проверки от 20 мая 2010г. ( нал.д.7);
- распоряжение о проведении проверки (нал.д.8);
- объяснениями Медянниковой Н.В. ( нал.д.5), а также данными при рассмотрении дела в суде.
Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности в отношении ИП Медянниковой Н.В. не применялась.
Судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Медянниковой Н.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются: характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении ИП Медянниковой Н.В. не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, судья полагает, что оснований для применения данного вида наказания не имеется, поскольку не установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях салона красоты. Так, нарушения санитарного законодательства ИП Медяннниковой Н.В. в основном связаны с ненадлежащим оформлением (либо не оформлением) необходимой документации. В части указания на отсутствие горячей и холодной проточной воды, из протокола следует, что вода отсутствует на момент проверки.
Судья полагает возможным назначить ИП Медянниковой Н.В. наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Медянникову Наталью Владимировну, виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть индивидуального предпринимателя Медянникову Наталью Владимировну наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.
Штраф следует зачислить по следующим реквизитам:
р/с 40101810400000010002, КБК 141 116 28000 01 0000 140, ОКАТО 60242000000, ИНН 6167080043, КПП 612605001, БИК 046015001, получатель УФК МФ РФ по РО (Управление Роспотребнадзора по РО), Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО.
Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья