№5-37/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 июня 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора по Орловскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее ОГПН)
в отношении юридического лица - Муниципального образовательного учреждения Курганенская средняя общеобразовательная школа,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом Муниципальным образовательным учреждением Курганенская средняя общеобразовательная школа (далее МОУ Курганенская СОШ) в помещениях котельной, расположенной по адресу ..., ... х. ... ... в нарушение требований пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ (01-03), введены в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003г.):
- эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (п. 60);
- соединение, ответвление и кольцевание жил проводов произведены не при помощи пайки, опрессовки и спецзажимов (п.2.33);
- не установлен порядок уборки горючих отходов и мусора (п. 15);
- коробки разветвления электропроводки не закрыты крышками (п. 60);
- эксплуатация электросетей не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов (п.57);
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях котельной МОУ Курганенская СОШ.
Действия юридического лица МОУ Курганенская СОШ квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица не явился, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо МОУ Курганенская СОШ извещено.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с требованиями ст.34, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., граждане и организации (их руководители), обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными органами (статья 1 указанного в предыдущем абзаце закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении МОУ Курганенская СОШ допущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно правил пожарной безопасности, при эксплуатации помещений котельной, что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении (нал.д.1);
- актом проверки от (нал.д.6);
- предписанием (нал.д.5).
Как видно из протокола о временном запрете деятельности (нал.д. 3), допущенные МОУ Курганенская СОШ нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях магазина, в связи с чем, инспектором ОГПН произведен временный запрет деятельности в здании котельной МОУ Курганенская СОШ с 15 час. 00 мин. 22 июня 2010г.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица МОУ Курганенская СОШ признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица, судья полагает, что имеются основания для применения данного вида наказания, поскольку установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях котельной МОУ Курганенская СОШ.
При разрешении вопроса о мероприятиях, необходимых для устранения вредоносного (опасного) характера деятельности МОУ Курганенская СОШ, учитывается, что последним нарушены правила пожарной безопасности при эксплуатации помещений котельной. Таким образом, приостановлению подлежит деятельность МОУ Курганенская СОШ, связанная с эксплуатацией данных помещений. Следует назначить мероприятия, связанные с ограничением доступа в данные помещения работников МОУ Курганенская СОШ и иных лиц, за исключением работников ремонтных бригад, которым необходимо предоставить доступ для устранения нарушений.
Определяя срок приостановления деятельности, судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений и для приведения помещений в состояние, исключающее их вредоносность, не требуются значительные технические и материальные затраты, а также значительный промежуток времени, и полагает возможным приостановить деятельность МОУ Курганенская СОШ, связанную с эксплуатацией данных помещений, на срок 20 суток.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение Курганенская средняя общеобразовательная школа, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение Курганенская средняя общеобразовательная школа наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность Муниципального образовательного учреждения Курганенская средняя общеобразовательная школа, связанную с эксплуатацией помещений котельной, расположенных по адресу ..., ... х. ... ..., путем наложения пломб, опечатывания помещений, или иным способом, исключающим доступ в помещения людей, за исключением работников ремонтных бригад для устранения выявленных нарушений, на 20 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 15 час. 00 мин. 22 июня 2010г. в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано «______» _________________2010г.
Судья