№5-35/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 июня 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Роспотребнадзора) Минздравсоцразвития России (далее Управление Роспотребнадзора)
в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Мясокомбинат «Донской»,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом ООО «Мясокомбинат «Донской» при осуществлении производственной деятельности на территории предприятия в производственных помещениях предприятия, расположенных по адресу ул. Ленина, д. 223 стр. 10 п. Орловский Орловского района Ростовской области, допущены нижеследующие нарушения требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999г., Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов №4261-87 от 06 мая 1987г. Санитарных правил для предприятий мясной промышленности №3238-85 от 27 марта 1986г.:
- территория предприятия не имеет ограждения;
- при въезде (выезде) на территорию предприятия не оборудован дезбарьер;
- в производственном, складском помещениях, помещениях бойлерной, в производственном коридоре, в санитарно-бытовых помещениях для персонала, в стационарной холодильной камере, в санузле, в помещениях гардеробной имеются дефекты плиточного покрытия стен виде сколов и отбитой плитки, в виде единичного отсутствия плитки, верхняя часть стен с изношенной окраской, часть потолка не имеет гигиенического покрытия (демонтирована металлическая обшивка), изношена окраска на полу, изношен линолеум на полу;
- в производственных помещениях осуществляется дефростация замороженной птицы в ваннах с водой объемом 2,5- 3,0 куб.м. каждая, отсутствует эффективная система приточно-вытяжной вентиляции;
- не оборудованы моечные ванны для обработки внутрицехового инвентаря, с подключением к системам водоснабжения и канализации, электрическая мойка высокого давления не работает;
- в производственных помещениях по производству полуфабрикатов из мяса птицы отсутствует подводка пара;
- не оборудовано помещение для приготовления моющих и дезинфицирующих растворов;
- отсутствует душевая для персонала;
- производственные, складские помещения и холодильные камеры не оснащены приборами контроля уровня влажности;
- 19 мая 20010 г. осуществлялась разгрузка (приемка) сырья, поступившего от ЗАО «Байсад», которое было досалено транспортным средством М810ОХ-26, прицеп ЕА1949-26 при отсутствии санитарного паспорта на перевозку продукции указанным транспортом.
Действия юридического лица ООО «Мясокомбинат «Донской» квалифицированы по ст. 10.8 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении явился законный представитель юридического лица - Орехов К.А., который представил объяснения о том, что нарушения устранены, представил фотографии. Просил назначить наказание в виде штрафа.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 10.8 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства.
В соответствии с требованиями ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства ….
В силу ст. 29 указанного выше Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия …. Санитарно- противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами ….
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 39 Закона).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (ч.3 ст. 39 Закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении юридическим лицом ООО «Мясокомбинат «Донской» допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов и Санитарных правил для предприятий мясной промышленности, что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 20 мая 2010г.(нал.д.4);
- справкой о результатах проверки от 19 мая 2010г. (нал.д.15-17);
- распоряжением о проведении проверки (нал.д.6-7);
- объяснениями Орехова К.А., данными при рассмотрении дела в суде.
Обсуждая вопрос о том, лежала ли непосредственно на юридическом лице обязанность выполнить требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, соблюдение действующих ветеринарно-санитарных и санитарных правил, судья руководствуется положениями ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», полагает, что юридическое лицо ООО «Мясокомбинат «Донской» является надлежащим субъектом данного правонарушения.
Судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Мясокомбинат «Донской» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются: характер совершенного правонарушения.
Сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица ООО «Мясокомбинат «Донской» не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Судьей также учитывается, что мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности в отношении юридического лица ООО «Мясокомбинат «Донской» не применялась.
В протоколе об административном правонарушении, в других материалах дела об административном правонарушении, не указано какие именно из перечисленных в ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев создают угрозу причинения вреда.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица ООО «Мясокомбинат «Донской», судья полагает, что не имеется оснований для применения данного вида наказания, поскольку не установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ.
Судья считает возможным назначить юридическому лицу ООО «Мясокомбинат «Донской» наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Донской», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.10.8 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Мясокомбинат «Донской» наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Штраф следует зачислить по следующим реквизитам:
р/с 40101810400000010002, КБК 141 116 280 0001 0000 140, ОКАТО 60401000000, ИНН 6167080043, КПП 6167010011, БИК 046015001, получатель УФК МФ РФ по РО (Управление Роспотребнадзора по Ростовской области л/с 03141788120), Банк ГРКЦ ГУ банка России по РО.
Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья