№5-47/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 сентября 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из поступившего из МО УФМС России по Ростовской области в п. Орловский
в отношении Паюсова Валерия Николаевича, 04 июня 1977 года рождения, уроженца с. Валены Вулканешского района Республики Молдовы, гражданина Республики Молдовы, не работающего, временно проживающего на территории Российской Федерации по адресу пер. Первомайский, д. 49 п. Красноармейский Орловский район Ростовская область,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
13 сентября 2010г. был выявлен факт нахождения Паюсова В.Н. гражданина Республики Молдовы, на территории России, а именно, в п. Красноармейский Орловского района Ростовской области в течение периода времени, начиная с 2005 года по настоящее время, без постановки на миграционный учет, при этом Паюсовым В.Н. был нарушен режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
Действия Паюсова В.Н. квалифицированы по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении Паюсов В.Н. явился, представил объяснения о следующем. На территории Орловского района Ростовской области Паюсов В.Н. живет с 2005г. Близких родственников и членов его семьи на территории Российской Федерации не имеет. Беженцем, вынужденным переселенцем, лицом, которому предоставлено убежище на территории России, Паюсов В.Н. не является. На работу в Россию как иностранный гражданин не приглашался. Паюсов В.Н. с протоколом согласен, желает постоянно проживать в Республике Молдова, однако самостоятельно выехать не имеет возможности, так как не имеет денег и необходимых документов.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином…режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации… влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ч.1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» №109-ФЗ от 18 июля 2006г., иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу части второй указанной выше статьи, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице, …, в санатории, … и т.д..
Как видно из материалов дела об административном правонарушении Паюсовым В.Н. допущены нарушения требований миграционного законодательства, что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2010г.;
- рапортом от 13 сентября 2010г.;
- листом опроса иностранного гражданина;
- заключением от 13 сентября 2010г.;
- объяснениями Паюсова В.Н., данными при рассмотрении дела в суде.
Судья приходит к выводу о наличии в действиях Паюсова В.Н. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что выразилось в нарушении Паюсовым В.Н. правил миграционного учета.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения.
Учитывается личность виновного, Паюсов В.Н. не работает, инвалидом не является, близких родственников, семьи на территории России не имеет, проживает с его слов у случайных знакомых.
Официальных сведений об имущественном положении Паюсова В.Н. у суда не имеется, однако со слов последнего он не имеет материальных средств для выезда в Республику Молдова.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом изложенного выше судья полагает необходимым назначить Паюсову В.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей..
Обсуждая возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает следующее.
Как следует из материалов дела, Паюсов В.Н. длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в России, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, что, однако, не препятствует к принятию Паюсовым В.Н. необходимых мер к получению соответствующих документов, либо к выезду его за пределы Российской Федерации самостоятельно.
Паюсов В.Н. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, выразил желание на возвращение в Республику Молдова.
Вместе с тем, судья приходит к выводу, что сам по себе факт признания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вины в совершении административного правонарушения не является основанием для применения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Иных оснований к назначению дополнительного наказания судьей не установлено, поэтому судья полагает необходимым назначить Паюсову В.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Паюсова Валерия Николаевича, 04 июня 1977 года рождения, уроженца с. Валены Вулканешского района Республики Молдовы, гражданина Республики Молдовы,
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть Паюсова Валерия Николаевича наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф следует зачислить по следующим реквизитам:
р/с 40101810400000010002, КБК 19211690050050000140, ОКАТО 60242000000, ИНН 61642423523, КПП 6164010011, БИК 046015001, получатель УФК МФ РФ по Ростовской области, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области.
Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья