№5-54/2010г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 ноября 2010г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из поступившего из МО УФМС России по Ростовской области в п. Орловский
в отношении Паюсова Валерия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, временно проживающего на территории Российской Федерации по адресу <адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. был выявлен факт нахождения Паюсова В.Н. гражданина <адрес>, на территории России, а именно, в <адрес> в течение периода времени, начиная с 14 сентября 2010 года по настоящее время, без постановки на миграционный учет, при этом Паюсовым В.Н. был нарушен режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
Действия Паюсова В.Н. квалифицированы по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении Паюсов В.Н. явился, представил объяснения о следующем. С протоколом Паюсов В.Н. согласен. Желает постоянно жить в <адрес>, там живут его близкие родственники: отец, мать, сестры, брат. Отец в настоящее время болен. В <адрес> и в России у Паюсова В.Н. близких родственников нет. С сожительницей М. в настоящее время Паюсов В.Н. не проживает и проживать не намерен. Беженцем, вынужденным переселенцем Паюсов В.Н. не является. На работу в Россию как иностранный гражданин не приглашался. Паюсов В.Н. не оплатил административный штраф и не выехал самостоятельно в <адрес>, так как не имеет возможности, не имеет денег и необходимых документов.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином…режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации… влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно ч.1 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» №109-ФЗ от 18 июля 2006г., иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу части второй указанной выше статьи, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: находится в гостинице, …, в санатории, … и т.д..
Как видно из материалов дела об административном правонарушении Паюсовым В.Н. допущены нарушения требований миграционного законодательства, что подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 18 ноября 2010г.;
- объяснениями Паюсова В.Н. от 18 ноября 2010г.;
- объяснениями свидетеля М. от 18 ноября 2010г.;
- листом опроса иностранного гражданина;
- заключением от 18 ноября 2010г., от 13 сентября 2010г.;
- данными ИБД-Регион;
- объяснениями Паюсова В.Н., данными при рассмотрении дела в суде.
Судья приходит к выводу о наличии в действиях Паюсова В.Н. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что выразилось в нарушении Паюсовым В.Н. правил миграционного учета.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения.
Учитывается личность виновного, Паюсов В.Н. не работает, инвалидом не является, близких родственников, семьи на территории России не имеет, проживает с его слов у случайных знакомых.
Официальных сведений об имущественном положении Паюсова В.Н. у суда не имеется, однако со слов последнего он не имеет материальных средств для выезда в Республику Молдова.
Обстоятельств смягчающих административную ответственность не установлено.
Судья приходит к выводу, что в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность следует признать повторное совершение Паюсовым В.Н. однородного административного правонарушения. Так, 14 сентября 2010г. Паюсов В.Н. был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ. Административный штраф Паюсов В.Н. не оплатил, после вынесения указанного постановления добровольно Российскую Федерацию Паюсов В.Н. не покинул.
Обсуждая возможность назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает следующее.
Как следует из материалов дела, в том числе из постановления по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2010г., Паюсов В.Н. длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в России (с 2005г.).
Паюсов В.Н. мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, в том числе необходимых мер к получению соответствующих документов, либо к выезду его за пределы Российской Федерации самостоятельно, несмотря на то, что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как следует из данных ИБД-Регион Паюсов В.Н. за время проживания незаконно на территории России совершал административные правонарушения. Согласно пояснений свидетеля (бывшей сожительницы М.), Паюсов В.Н. злоупотребляет алкоголем, допускал в отношении свидетеля М. противоправные действия.
Паюсов В.Н. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, выразил желание на возвращение в <адрес>
Судья приходит к выводу, что при таких обстоятельствах имеются основания для применения дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Поэтому судья полагает необходимым назначить Паюсову В.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Паюсова Валерия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>,
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть Паюсова Валерия Николаевича наказанию в виде административного штрафа в размере 2200 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф следует зачислить по следующим реквизитам:
р/с 40101810400000010002, КБК 19211690050050000140, ОКАТО 60242000000, ИНН 61642423523, КПП 6164010011, БИК 046015001, получатель УФК МФ РФ по Ростовской области, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области.
Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
До административного выдворения содержать Паюсова Валерия Николаевича в специальном помещении органов внутренних дел и пограничной службы (ст. 3.10, 32.9-10 КоАП РФ), но не более 30 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья