Дело № 5-53/2010г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протоколов об административном правонарушении
и других материалов дела
19 ноября 2010г. п. Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы дела, поступившего из ОВД по Орловскому району Ростовской области,
в отношении Крикунова Андрея Владимировича,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
17 ноября 2010г. судье Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В. поступило дело об административном правонарушении, в отношении Крикунова А.В. (вх.№3810 от 17 ноября 2010г.).
Как видно из материалов дела в отношении Крикунова А.В. составлены протоколы об административном правонарушении:
- №61ОГ № от 12 ноября 2010г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ;
- №61 ОГ № от 12 ноября 2010г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ.
Оба указанных протокола об административном правонарушении, а также материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило указанные протоколы, по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, и т.д.
В соответствии с п.4,п.5 ч.1 ст. 29.4 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение… о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; …о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи …, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение….
КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания при совершении лицом двух и более административных правонарушений за каждое совершенное правонарушение и отдельно предусматривается возможность назначения наказания за совершение лицом одного действия, содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями, только в случае если рассмотрение дел о данных правонарушениях подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу (ст. 4.4 КоАП РФ).
В соответствии с требованиями ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. … В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
При этом, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, … должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертиз и т.д. … Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье (п.2 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24 марта 2005г.)
Как видно из материалов дела об административных правонарушениях в отношении Крикунова А.В. 07 августа 2010г. в ОВД по Орловскому району поступил рапорт об обнаружении признаков преступления, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в х. <адрес> а/м <данные изъяты> <данные изъяты> г/н <данные изъяты> сбил С.О.Н.
08 августа 2010г. в 01 час. 20 мин. инспектором ДПС ГИБДД ОВД по Орловскому району составлен протокол о направлении водителя автомобиля <данные изъяты> <данные изъяты> г/н <данные изъяты> Крикунова А.В. на медицинское освидетельствование.
В материалах дела имеется акт медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Крикунова А.В., с отметкой о заборе крови на алкоголь для лабораторного исследования, при этом графа «заключение» указанного акта не заполнена, печать медицинского учреждения в акте отсутствует, данные о результатах лабораторного исследования крови отсутствуют.
Согласно сопроводительному письму от 10 августа 2010г. материал проверки по факту ДТП направлен для возбуждения административного производства в ОГИБДД Орловского района.
Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 10 августа 2010г. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ по факту причинения С.О.Н. телесных повреждений в результате ДТП.
Далее в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении было проведено судебно-медицинское освидетельствование С.О.Н.
Как видно из представленных материалов, при возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ решение о производстве административного расследования по данному административному правонарушению соответствующим должностным лицом не принималось, никаких реальных действий, направленных на получение необходимых сведений о данном административном правонарушении не выполнялось.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению мировым судьей соответствующего судебного участка Орловского района Ростовской области по месту совершения административного правонарушения.
Кроме того, в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством …, и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, которое осуществляется в порядке установленном Правительством РФ, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к протоколу.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о результатах медицинского освидетельствования водителя Крикунова А.В. Данные сведения являются существенными для разрешения дела и квалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и отсутствие в материалах дела указанных сведений не позволяет всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела.
Кроме того, согласно ч.2 ст.12.24 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за нарушение правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшие причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
В протоколе №61 ОГ № от 12 ноября 2010г. о совершении Крикуновым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ отсутствуют данные о том, какие именно правила дорожного движения или правила эксплуатации транспортного средства нарушены Крикуновым А.В.
Данные сведения являются существенными для разрешения дела и квалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и отсутствие в протоколе указанных выше сведений не позволяет всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела.
Дело в отношении Крикунова А.В. возбуждено одновременно по двум административным правонарушениям (ст. 12.8 ч.1 и ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ относится к компетенции судей районного суда, ввиду проведения по нему административного расследования.
С учетом изложенного, протоколы об административном правонарушении в отношении Крикунова А.В. и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протоколы - инспектору ДПС ГИБДД ОВД по Орловскому району Ростовской области Приходько А.В., для устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а именно для выполнения следующих действий:
- выделения в отдельное производство и оформления двух самостоятельных дел об административных правонарушениях по ст. 12.8 ч.1 и по ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ;
- дополнения дела об административном правонарушении по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ данными о результатах медицинского освидетельствования водителя Крикунова А.В. и направления данного дела мировому судье, при наличии к тому оснований;
- дополнения протокола об административном правонарушении №61 ОГ № от 12 ноября 2010г. о совершении Крикуновым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ данными о том, какие именно правила дорожного движения или правила эксплуатации транспортного средства были нарушены Крикуновым А.В.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол №№ от 12 ноября 2010г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ, а также другие е материалы дела об административном правонарушении в отношении Крикунова Андрея Владимировича возвратить должностному лицу, которое составило протоколы - инспектору ДПС ГИБДД ОВД по Орловскому району Ростовской области Приходько А.В.
Судья