Дело № 5-63/2010г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
23 декабря 2010г. п. Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из МО УФМС России по Ростовской областив отношении юридического лица ФГУП «К», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
22 декабря 2010г. судье Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФГУП «К» (вх.№4500 от 22 декабря 2010г.).
Протокол об административном правонарушении, а также материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило указанный протокол, по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, и т.д.
В соответствии с п.4,п.5 ч.1 ст. 29.4 при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение… о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; …о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи …, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение…
Как видно из материалов дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГУП «К», 26 ноября 2010г. был выявлен факт допуска к осуществлению трудовой деятельности в качестве рабочей по столовой (пекарем) в ФГУП «Красноармейское» гражданки <данные изъяты> Кравец Т.И., у которой отсутствовало разрешение на работу в Российской Фе6дерации.
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о личности Кравец Т.И., в том числе данные подтверждающие, что последняя в действительности имеет гражданство <данные изъяты> то есть является иностранным гражданином (или лицом без гражданства). Так в материалах дела нет ни документа удостоверяющего личность Кравец Т.И., ни ее объяснений, ни справок или иных документов.
Данные сведения являются существенными для разрешения дела и квалификации действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку ответственность по ст. 18.15ч.1 КоАП РФ предусмотрена только при привлечении к трудовой деятельности именно иностранного гражданина или лица без гражданства, и отсутствие в материалах дела указанных сведений не позволяет всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела.
С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГУП «К» и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол - заместителю начальника МО УФМС России по Ростовской области Печенкину А.А., для устранения недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, а именно для выполнения следующих действий: дополнения дела об административном правонарушении данными о личности Кравец Т.И., в том числе данными подтверждающими, что последняя в действительности имеет гражданство <данные изъяты>.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол №0417079/354 от 22 декабря 2010г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ, а также другие материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГУП «К возвратить должностному лицу, которое составило протоколы - заместителю начальника МО УФМС России по Ростовской области Печенкину А.А.
Судья