№5-1/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 января 2011г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из МО УФМС России по Ростовской области в п. Орловский
в отношении юридического лица Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «<данные изъяты> Российской академии сельскохозяйственных наук,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
26 ноября 2010г. в 08 час. 50 мин. был выявлен факт допуска к осуществлению трудовой деятельности в качестве рабочей по столовой (пекарем) в ФГУП «<данные изъяты>» Российской академии сельскохозяйственных наук, располагающегося по адресу <адрес> <адрес>, <адрес> период с 25 марта 2010г. по 29 ноября 2010г. гражданки Украины Кравец Татьяны Ивановны, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, при отсутствии у последней разрешения на работу.
Действия юридического лица ФГУП «<данные изъяты> Российской академии сельскохозяйственных наук квалифицированы по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении явился законный представитель юридического лица - Бакаев А.С. исполняющий обязанности директора на основании приказа от 11 января 2011г., представил объяснения о том, что дополнений к протоколу не имеет, просит назначить наказание в минимальном размере.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении явился законный представитель юридического лица - Безуглова Т.А. действующая по доверенности от 25 января 2011г., представила объяснения о том, что дополнений к протоколу не имеет, просит назначить наказание в минимальном размере.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность гражданина, должностного лица, юридического лица за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Общественные отношения, возникающие в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации регулируются: ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002г., постановлением Правительства РФ «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» № 681 от 15 ноября 2006г. и др.
По смыслу указанных выше нормативных актов, иностранный гражданин может осуществлять трудовую деятельность только при наличии у него специального документа (разрешения на работу), а работодатель, пригласивший иностранного работника, обязан обеспечить получение этим работником такого разрешения (ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002г.).
Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении в ФГУП «<данные изъяты>» Российской академии сельскохозяйственных наук в период с 25 марта 2010г. по 29 ноября 2010г. в качестве рабочей по столовой работала гражданка Украины Кравец Татьяна Ивановна, что подтверждается:
- трудовым договором от 25 марта 2010г. (на л.д. 7);
- приказом о приеме на работу №37/1-к от 25 марта 2010г. (на л.д. 8);
- приказом об увольнении №150к от 29 ноября 2010г. (на л.д. 9);
- табелями учета рабочего времени (на л.д. 11-13);
- платежными ведомостями (на л.д. 14-23) ;
- объяснениями Безугловой Т.А., Бакаева С.И. (на л.д. 4,5) ;
- объяснениями Кравец Т.И. (на л.д. 66);
- копией паспорта гражданина Украины на имя Кравец Т.И. (на л.д. 67-69).
Судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ФГУП «<данные изъяты>» Российской академии сельскохозяйственных наук признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку разрешения на осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации гражданка Украины Кравец Т.И. не имела, к лицам, перечисленным в ч.4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002г., на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу Кравец Т.И. не относилась.
При назначении наказания учитываются: характер совершенного правонарушения.
Сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица ФГУП «<данные изъяты>» Российской академии сельскохозяйственных наук не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Судьей также учитывается, что мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности в отношении юридического лица ФГУП «<данные изъяты> Российской академии сельскохозяйственных наук не применялась.
В протоколе об административном правонарушении, в других материалах дела об административном правонарушении, не указано какие именно из перечисленных в ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ случаев создают угрозу причинения вреда.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица ФГУП «<данные изъяты>» Российской академии сельскохозяйственных наук, судья полагает, что не имеется оснований для применения данного вида наказания, поскольку не установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ.
Судья считает возможным назначить юридическому лицу ФГУП «<данные изъяты>» Российской академии сельскохозяйственных наук наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «<данные изъяты>» Российской академии сельскохозяйственных наук,
виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «<данные изъяты> Российской академии сельскохозяйственных наук наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Штраф следует зачислить по следующим реквизитам:
р/с 40101810400000010002, КБК 19211690050050000140, ОКАТО 60242000000, ИНН 61642423523, КПП 6164010011, БИК 046015001, получатель УФК МФ РФ по Ростовской области, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области.
Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Судья