№5-3/2011г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
31 января 2011г. п.Орловский
Судья Орловского районного суда Ростовской области Георгиенко Л.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения государственного пожарного надзора по Орловскому району Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ростовской области (далее ОГПН)
в отношении юридического лица - Крестьянского (фермерского) хозяйства У Р.В.
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическим лицом Крестьянским (фермерским) хозяйством У Р.В. в помещениях животноводческой точки, расположенных по адресу примерно в <адрес> <адрес> в нарушение требований пожарной безопасности (Правил пожарной безопасности Российской Федерации ППБ (01-03), введенных в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий №313 от 18 июня 2003г. и других нормативных актов):
- не определено и не оборудовано место для курения, не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания рабочего дня, не определен порядок и срок обучения по пожарно-техническому минимуму (п. 15);
- в здании бытового назначения отсутствуют стандартные знаки пожарной безопасности для обозначения мест нахождения первичных средств пожаротушения, обозначения путей эвакуации, а также границ зон путей эвакуации (п. 13,3);
- в здании бытового назначения отсутствует система оповещения людей о пожаре, отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (п. 3, п. 14);
- помещения бытового назначения не оснащены первичными средствами пожаротушения (п.3, п.108);
- не проводится обучение пожарно-техническому минимуму руководителя ( п.3)4
- стропила и обрешетка покрытия здания бытового назначения не подвергнуты огнезащитной обработке (п.3 );
- дымоход печи на твердом топливе в здании бытового помещения не очищается от сажи (п. 67 );
- не произведены замеры сопротивления изоляции осветительной сети, электрооборудования(п.3, п.57, п.67)
Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях животноводческой точки.
Действия юридического лица - Крестьянского (фермерского) хозяйства У Р.В. квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Для рассмотрения дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица Крестьянское (фермерское) хозяйство У Р.В. не явился, суду представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела безх участия главы КФХ У Р.В.
Исследовав доказательства по делу, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1ст.20.4 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами, правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса
В соответствии с требованиями ст.34, ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» №69-ФЗ от 21 декабря 1994г., граждане и организации (их руководители), обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными органами (статья 1 указанного в предыдущем абзаце закона).
Как видно из материалов дела об административном правонарушении юридическим лицом Крестьянским (фермерским) хозяйством У Р.В. опущены нарушения требований пожарной безопасности, а именно правил пожарной безопасности, при эксплуатации помещений животноводческой точки, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26 января 2011г.
Как видно из протокола о временном запрете деятельности от 26 января 2011г., допущенные юридическим лицом Крестьянским (фермерским) хозяйством У Р.В. нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях здания бытового назначения, в связи с чем, инспектором ОГПН произведен временный запрет деятельности здания бытового назначения животноводческой точки с 16 час. 00 мин. 26 января 2011г.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица Крестьянского (фермерского) хозяйства У Р.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, сведений об имущественном и финансовом положении юридического лица не имеется.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность не установлено.
Обсуждая возможность административного приостановления деятельности юридического лица, судья полагает, что имеются основания для применения данного вида наказания, поскольку установлено наличие условий предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ, - угроза жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях здания бытового назначения животноводческой точки юридического лица Крестьянского (фермерского) хозяйства У Р.В.
При разрешении вопроса о мероприятиях, необходимых для устранения вредоносного (опасного) характера деятельности юридического лица Крестьянского (фермерского) хозяйства У Р.В., учитывается, что последним нарушены правила пожарной безопасности при эксплуатации помещений здания бытового назначения. Таким образом, приостановлению подлежит деятельность юридического лица Крестьянского (фермерского) хозяйства У Р.В., связанная с эксплуатацией данных помещений. Следует назначить мероприятия, связанные с ограничением доступа в данные помещения работников юридического лица Крестьянского (фермерского) хозяйства У Р.В. и иных лиц, за исключением работников ремонтных бригад, которым предоставить доступ для устранения нарушений.
Определяя срок приостановления деятельности, судья учитывает, что для устранения выявленных нарушений и для приведения помещений в состояние, исключающее их вредоносность, не требуются значительные технические и материальные затраты, а также значительный промежуток времени, и полагает возможным приостановить деятельность юридического лица Крестьянского (фермерского) хозяйства У Р.В., связанную с эксплуатацией данных помещений, на срок 30 суток.
Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Крестьянское (фермерское) хозяйство У Р.В., виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо - Крестьянское (фермерское) хозяйство У Р.В. наказанию в виде административного приостановления деятельности.
Приостановить деятельность Крестьянского (фермерского) хозяйства У Р.В., связанную с эксплуатацией помещений здания бытового назначения животноводческой точки, расположенных по адресу примерно в <адрес>, путем наложения пломб, опечатывания помещений, или иным способом, исключающим доступ в помещения людей, за исключением работников ремонтных бригад, для устранения выявленных нарушений, на 30 суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности с 16 час. 26 января 2011г. в срок административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Орловский районный суд Ростовской области.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление выдано «______» _________________2011г.
Судья