Р Е Ш Е Н И Е Номер обезличен.Именем Российской Федерации
г. Орел «09» июня 2010г.
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Лядновой Э.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием истца ФИО7,
представителя ответчика Администрации ... - ФИО2,
представителей МПП ВКХ ФИО15 - ФИО4, ФИО3,
представителя Администрации ... ФИО5,
представителя Администрации ... ... ... ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации ... об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО7 обратился в Орловский районный суд Орловской области с иском к МПП ВКХ ФИО16 об обязании ответчика вынести электрический кабель за пределы его земельного участка, тем самым убрать препятствие по осуществлению права собственности истца на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., .... В обосновании иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью 1129, 80 кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., .... Ответчик лишил его возможности распоряжаться принадлежащим ему земельным участком, что выражается в следующих обстоятельствах: кабельные линии внешнего электороснабжения ФИО17 ВЗУ - 3 подъем ..., ..., ... от подстанции ФИО18 фидера Номер обезличен и Номер обезличен, - действующие, проложены в 1993 году в соответствии с проектом и в данный момент находятся в эксплуатации МПП ВКХ ФИО19. Проходя по земельному участку, кабельные линии мешают строительству хозяйственных построек: гаража, сарая, бани, беседки и т.д. На кабельных линиях невозможно посадить фруктовые деревья: яблони, груши, вишни, сливы. Факт нарушения права собственности подтверждается копией чертежа земельного участка, копией описания границ, копией кадастрового плана земельного участка, письмом МПП ВКХ ФИО20. Для устранения вышеуказанных нарушений своих прав он направил ответчику письмо с требованием устранить указанное нарушение права и вынести электрический кабель за пределы земельного участка. Однако ответчиком не было принято никаких мер по устранению препятствий к осуществлению истцом своих прав на земельный участок.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца ФИО7 произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - Администрацию ....
В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования уточнил и пояснил, что постановлением главы Администрации ... ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО9 был предоставлен земельный участок Номер обезличен, площадью 0, 10 га в пожизненно наследуемое владение для строительства нового жилого дома. Согласно договора купли - продажи земельного участка от Дата обезличенаг., ФИО8 продала ему земельный участок под номером Номер обезличен в ..., ... ... в границах плана, площадью 1000 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предназначенный для приусадебного землепользования, находящийся в ведении Администрации .... Постановлением Номер обезличен от Дата обезличенаг. главы ... администрации за ним закреплен земельный участок Номер обезличен, площадью 0, 10 га по ... ... в собственность для приусадебного землепользования. Дата обезличенаг. ему выдано свидетельство о праве собственности на землю Номер обезличен на основании постановления главы ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен для приусадебного пользования. Постановлением главы ... администрации Номер обезличен от Дата обезличенаг. ему разрешено строительство жилого дома по ..., ... ... .... Отделом архитектуры и градостроительства Администрации ... был разработан проект частного жилого дома, который включает в себе разрешение на строительство частного жилого дома Номер обезличен. К паспорту прилагается план участка М - Б 16500, в котором не отмечено расположение электрических кабелей. Постановлением ... ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. утверждены материалы межевания границ земельного участка по ..., ... в ... ..., общей площадью 1129, 8 кв.м. с учетом фактического землепользования в условиях сложившейся застройки и отсутствия земельных споров по смежным границам. Ему выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, общей площадью 1129, 80 кв.м., существующие ограничения (обременения) права не зарегистрированы. Отвод земель под строительство его дома был осуществлен на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. Следовательно, его дом под определение «самовольная постройка» не подпадает. О том, что через данный земельный участок проложены кабельные линии, он узнал от соседей. В настоящее время кабельные линии мешают ему как собственнику распоряжаться, владеть и пользоваться земельным участком, произвести застройку на нем, на кабельных линиях невозможно посадить фруктовые деревья: яблони, груши, вишни, сливы. В досудебном порядке он пытался урегулировать спор, обращался к руководству МПП ВКХ ФИО21, однако не было принято никаких мер по устранению препятствий в пользовании его земельным участком. Просит суд обязать Администрацию ... вынести электрический кабель за пределы его земельного участка.
Представитель ответчика - ведущий специалист отдела судебного представительства правового управления Администрации ... по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что в своем заявлении истец ссылается на то, что находящийся на его земельном участке электрический кабель, мешает строительству и невозможно осуществить посадку фруктовых деревьев. Однако, согласно имеющегося в материалах дела описания земельного участка в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, уже имеется существующая застройка. Кроме того, в материалах межевого дела имеется отметка об ограничении в использовании земельного участка. Правообладатель земельного участка должен обеспечить безвозмездный и беспрепятственный доступ для ремонта и обслуживания инженерных коммуникаций и сооружений. Материалы межевого дела были составлены Дата обезличена года, с этого момента истец знал о существовании данного кабеля на его земельном участке, и со стороны истца не было претензий по пользованию земельным участком. В качестве доказательств по делу истцом предоставлен договор купли - продажи земельного участка от Дата обезличенаг., где ФИО7 приобрел у ФИО8 земельный участок под Номер обезличен по ... ... ..., общей площадью 1000 кв.м. Согласно п. 4.2. вышеуказанного договора купли - продажи, ответственность и права сторон, не предусмотренные в данном договоре, определены в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с действующим законодательством нарушенное право может быть восстановлено с использованием способов защиты, установленных гражданским законодательством, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего нарушения. Выбранный истцом способ защиты нарушенного права путем выноса электрокабеля с земельного участка не может быть принят судом, т.к. истец ФИО7 после проведения межевого дела Дата обезличенаг. знал о нарушении своего права, в связи с тем, что продавцом была осуществлена продажа земельного участка, на котором имелось ограничение в пользовании земельным участком (наличие электрокабеля), но своим правом - путем признания договора купли - продажи недействительным, истец не воспользовался. Кабельная линия проходила по пустырю, свободному от каких - либо построек и незанятому гражданами. С того времени, кабельные линии находятся в неизменном состоянии. Все работы по прокладке кабельных линий внешнего электроснабжения на территории ... ... были согласованы задолго до предоставления земельного участка ФИО8 со всеми заинтересованными службами, в том числе в управлении архитектуры .... Кабельные линии внешнего электроснабжения ФИО22 ВЗУ - 3 подъем ..., ..., ... от подстанции ФИО23 фидера Номер обезличен и Номер обезличен (кабельные линии КЛ - 10 кВ) введены в эксплуатацию в соответствии с действующим на тот момент законодательством и существовали на момент приобретения истцом земельного участка. На основании свидетельства о праве собственности на земельный участок Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО7 был выделен земельный участок, площадью 1000 кв.м. Впоследствии площадь земельного участка истцом была самовольно увеличена и закреплена за истцом по фактическому пользованию постановлением Главы ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. После чего, ФИО7 зарегистрировал право собственности на земельный участок, площадью 1129, 80 кв.м. Представитель ответчика считает, что увеличение площади земельного участка ФИО7 произошло путем самовольного занятии земельного участка, на территории которого проложен электрокабель.
Представители третьего лица - МПП ВКХ ФИО24 - начальник юридического отдела ФИО4 и главный энергетик ФИО3 считают исковые требования ФИО7 необоснованными и пояснили, что Управлением АО ФИО25 были выданы технические условия Номер обезличен - 36/3594 от Дата обезличенаг. по электроснабжению насосной линии 3 - его подъезда ФИО26 водозаборного узла. Заказчиком проектной документации на расширение и реконструкцию ФИО27 водопровода и площадки насосной станции 3 - его подъема (плана трассы кабельной линии 10 кВ от п/ст. 110/10 кВ ФИО28 до н/ст. 3 - его подъема), разработанной институтом ФИО29 в 1982г., являлся ГПВК ФИО30. Экспертиза проекта, выполненного институтом «ФИО31 ..., была проведена в октябре 1985г. Проект был согласован со всеми заинтересованными службами, в т.ч. с отделом архитектуры .... Начало выполнения работ по электроснабжению насосной станции 3 - его подъема ФИО32 водозаборного узла - 1991г. В соответствии с проектной документацией, ГПВК ФИО33 были выполнены строительно - монтажные работы по электроснабжению насосной станции 3 - его подъемов ФИО34 водозаборного узла. Согласно акту ФИО35 на основании разрешения ФИО36 от Дата обезличенаг. и справки о выполнении технических условий Номер обезличен от Дата обезличенаг. были допущены в постоянную эксплуатацию с Дата обезличенаг. две кабельные линии 10 кВ от насосной станции ФИО37 до ФИО38 водозаборного узла станции 3 подъема. Исполнительная съемка кабельной линии 10 кВ насосной станции 3- его подъема ФИО39 водозаборного узла подготовлена архитектурно - планировочным отделом ... в январе 1994 года. В межевом деле истца ФИО7 на земельный участок, указано разрешенное использование: для приусадебного землепользования и отражены ограничения в использовании: обеспечение безвозмездного и беспрепятственного доступа для ремонта и обслуживания инженерных коммуникаций и сооружений. На чертеже земельного участка по ..., ... в ... ..., который входит в состав межевого дела, нанесен электрический кабель, проходящий через земельный участок ФИО7 Таким образом, ФИО7 на момент получения свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от Дата обезличенаг., знал о наличии кабельной линии, проходящей через земельный участок, и об имеющихся ограничениях в использовании - обеспечение безвозмездного и беспрепятственного доступа для ремонта и обслуживания инженерных коммуникаций и сооружений. Пунктом Дата обезличена Правил устройства электроустановок 1986г. и 2002г. над подземными кабельными линиями в соответствии с действующими правилами охраны электрических сетей установлены охранные зоны в размере площадки над кабелями: для кабельной линии 1 кВ по 1 метру с каждой стороны от крайних кабелей. На момент оформления договора купли - продажи (купчей) земельного участка покупателем ФИО7 у продавца ФИО8 Дата обезличенаг., а также при оформлении свидетельства о праве собственности на землю Номер обезличен от Дата обезличенаг., кабельные линии 10 кВ насосной станции 3- его подъема ФИО40 водозаборного узла уже были введены в эксплуатацию, подготовлена исполнительная съемка и сети нанесены на топографическую съемку. Считают, что ответчик не нарушает норм действующего законодательства, не препятствует собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком с учетом ограничений в использовании по обеспечению безвозмездного и беспрепятственного доступа для ремонта и обслуживания инженерных коммуникаций и сооружений, а также охранных зон кабельных линий. Кроме того, пояснили, что кабель, проходящий через ... ..., является стратегически - важным объектом, который питает половину ... - ... и часть ... и вынести его за пределы земельного участка истца невозможно. Кроме того, на расстоянии 1 метра от кабеля в правую и левую стороны, находится охранная зона, поэтому указанный земельный участок не могли никому выделить, поскольку кабель был проложен до того, как был выделен земельный участок. Представители МПП ВКХ ФИО41 просят суд в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать.
Представитель третьего лица - Администрация ... по доверенности ФИО5 просит в удовлетворении исковых требований ФИО7 отказать, поскольку права ФИО7 никоим образом не нарушены. Напротив, при удовлетворении его требований, данным решением будут затронуты права и интересы третьих лиц. Более того, ФИО7 по его месту жительства предоставлен в аренду земельный участок, общей площадью 500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, который он может использовать.
Представитель третьего лица - Администрация ... по доверенности ФИО6 пояснила, что Дата обезличенаг. ФИО7 был выделен земельный участок, площадью 1000 кв.м. Дата обезличенаг. по заявлению ФИО7 постановлением Главы ... администрации ... были утверждены материалы межевания границ земельного участка ФИО7, общей площадью 1129, 8 кв.м. с учетом уже построенного жилого дома и надворных построек. О том, что по его земельному участку проходит кабель, ФИО7 знал, т.к. постройки начал возводить в противоположной от нахождения кабельной линии стороне.
Директор МУП ФИО42 ФИО10 считает исковые требования ФИО7 необоснованными, т.к. установка кабельной линии в ... ... в 1994г. была согласована с архитектурно - планировочным отделом ..., электрическими сетями, для этого вдоль трассы ВЛ - 10 кВ был оставлен сквозной коридор.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, приходит к выводу, что исковые требования ФИО7 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 73-ФЗ)
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
(в ред. Федерального закона от Дата обезличена N 73-ФЗ)
4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
В соответствии со ст. 294 ГК РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника (ст. 295 ГК РФ).
Согласно сообщению Управления муниципального имущества и землепользования Администрации ..., кабельные линии внешнего электроснабжения ФИО43 ВЗУ - 3 подъем ..., ..., ... от подстанции ФИО44 фидера Номер обезличен и Номер обезличен (кабельные линии КЛ - 10 кВ) находятся в муниципальной собственности, в хозяйственном ведении МПП ВКХ ФИО45 и значатся в Едином реестре муниципального имущества ....
В судебном заседании установлено, что согласно договору купли - продажи земельного участка (купчая) от Дата обезличенаг., ФИО8 продала ФИО7 земельный участок Номер обезличен по ... ... ..., общей площадью 1000 кв.м.
Постановлением главы ... администрации Номер обезличен от Дата обезличенаг. за ФИО7 закреплен земельный участок Номер обезличен, площадью 0, 10 га по ... ... в собственность для приусадебного землепользования.
Дата обезличенаг. ФИО7 выдано свидетельство о праве собственности на землю Номер обезличен на основании постановления Главы ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен для приусадебного пользования.
Постановлением главы ... администрации Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО7 разрешено строительство жилого дома по ..., ... ... ....
Постановлением Главы ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. утверждены материалы межевания границ земельного участка по ..., ... в ... ..., общей площадью 1129, 8 кв.м. с учетом фактического землепользования в условиях сложившейся застройки и отсутствия земельных споров по смежным границам.
Из справки ... администрации усматривается, что земельному участку ФИО7, расположенному ранее по адресу: ..., ..., ..., участок Номер обезличен, присвоен адрес: ..., ..., ..., ..., ....
В настоящее время ФИО7 является собственником земельного участка, общей площадью 1129, 80 кв.м. и жилого дома, общей площадью 116, 90 кв.м., расположенных по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации от Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг.
Судом установлено, что согласно акту Номер обезличен о готовности объекта строительства к производству монтажных работ от Дата обезличенаг., были начаты строительно - монтажные работы по электроснабжению насосной станции 3 - его подъема Кромского водозаборного узла в ... ....
Энергоинспекцией ФИО46 был составлен акт и произведен технический осмотр подстанции 10/6кВ, предназначенной для питания насосной станции 3 подъема ФИО47 водозаборного узла, расположенной в ... .... Согласно данного акта на основании разрешения ФИО48 Номер обезличен от Дата обезличенаг. и справки о выполнении технических условий Номер обезличен, выданных Дата обезличенаг. ФИО49 и подтвержденных Дата обезличенаг. Номер обезличен были допущены в постоянную эксплуатацию с Дата обезличенаг. две кабельные линии 10 кВ от насосной станции ФИО50 до ФИО51 водозаборного узла станции 3 подъема. Заказчиком проектной документации на расширение и реконструкцию ФИО52 водопровода и площадки насосной станции 3 - его подъема (плана трассы кабельной линии 10 кВ от п/ст. 110/10 кВ « Южная» до н/ст. 3 - его подъема), разработанной институтом ФИО53 в 1982г., являлся ГПВК ФИО54. Экспертиза проекта, выполненного институтом ФИО55 ..., была проведена в октябре 1985г.
Таким образом, кабельные линии внешнего электроснабжения ФИО56 ВЗУ - 3 подъем ..., ..., ... от подстанции ФИО57 фидера Номер обезличен и Номер обезличен (кабельные линии КЛ - 10 кВ) действующие, проложены в соответствии с проектом, введены в эксплуатацию в соответствии с действующим на тот момент законодательством и существовали на момент приобретения истцом земельного участка.
Установка ФИО58 в/з - 3 подъема кабельной линии КЛ - 10 Кв от ПС ФИО59 фид. 21 и 32 до ТП н/ст ФИО60 в/з узла - 3 подъем в 1994г. была согласована со всеми заинтересованными службами, в т.ч. с архитектурно - планировочным отделом ФИО62 в 1994г. Исполнительная съемка кабельной линии 10 кВ насосной станции 3- его подъема ФИО63 водозаборного узла выполнена по всей длине кабельной линии КЛ - 10 кВ и нанесена на топографическую основу архитектуры ....
Согласно пункта Дата обезличена Правил устройства электроустановок от 2002г., утвержденных Министерством энергетики РФ, над подземными кабельными линиями в соответствии с действующими правилами охраны электрических сетей должны устанавливаться охранные зоны в размере площадки над кабелями: для кабельной линии выше 1 кВ по 1 метру с каждой стороны от крайних кабелей.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 суду пояснил, что он проживает по ..., ... ... .... Дата обезличенаг. постановлением главы ФИО64 администрации ... ему был выделен земельный участок, общей площадью 1303 кв.м. На момент выделения земельного участка, на этом месте был заросший пустырь. В настоящее время он является собственником данного земельного участка. Собственником соседнего с ним земельного участка является ФИО7 Он знает, что по его земельному участку проходит кабель, под него оставлены 2 сотки земли для обслуживания и эксплуатации данного кабеля. В 1994г. всех владельцев земельных участков предупреждали о том, что на территории их участков проходит два высоковольтных кабеля. Он знает, где именно проходит кабель, он у него обозначен на межевом деле и в кадастровом паспорте. Нахождение кабельных линий на его земельном участке ему не мешает и угрозу не представляет. Жилой дом и хозяйственные постройки ФИО7 начал строить одновременно с ним, в 1999 году. Он знает, что на других земельных участков были повреждения кабеля, представители службы сразу приезжали и устраняли повреждение кабеля.
Согласно сообщению директора МПП ФИО65 от Дата обезличенаг., владельцы земельных участков по ... (в настоящее время ...) ... ... предупреждены, что на территории их участков проходит два высоковольтных кабеля, питающих насосную станцию 3 - го подъема ФИО66 водозаборного узла. В охранной зоне запрещается производить земляные работы, посадку деревьев.
Свидетель ФИО13 суду пояснил, что он проводил межевание земельного участка ФИО7 На землеустроительном деле ФИО7 нанесен кабель, который проходит через его земельный участок. Кабель также проходит и по земельному участку ФИО12, межевание которого он делал ранее. Описание границ земельного участка, где указаны обозначенные обременения и ограничения, выдаются на руки заявителю. Перед межеванием земельных участков, они истребуют планшеты, где отражены какие - либо коммуникации.
Согласно землеустроительного дела по межеванию земельного участка, находящегося по ..., ... ... ..., от Дата обезличенаг., на местоположении земельного участка нанесены координаты охранной зоны электрического кабеля, т.е. отражены ограничения в использовании: обеспечение безвозмездного и беспрепятственного доступа для ремонта и обслуживания инженерных коммуникаций и сооружений.
Согласно топографической съемки, согласованной с председателем комитета по земельной реформе, электрическими сетями от Дата обезличенаг. по шести земельным участкам, в том числе и по участку ФИО7, проходит кабель.
Таким образом имеются, предусмотренные ст. 56 ЗК РФ ограничения права собственности на землю ФИО7
Поскольку проведением кабельной линии по земельному участку истца ФИО7 не нарушено право пользования истцом этим участком по его назначению, что подтвердил суду главный энергетик МПП ВКХ ФИО67 ФИО3, суд считает исковые требования ФИО7 не подлежащими удовлетворению.
В настоящее время МПП ВКХ ФИО68 ФИО7 выдано запрещение на производство земляных работ в охранной зоне кабельных линий до получения письменного разрешения производителем работ.
Доводы ФИО7 о том, что проложенный кабель мешает ему использовать свой земельный участок, а также может угрожать жизни и здоровью его семье, являются несостоятельными, поскольку проведенные кабельные линии никоим образом не препятствуют ФИО7 в использовании земельного участка по его назначению, тем более не являются угрозой для жизни и здоровья людей.
Доказательств обратного, ФИО7 не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Администрации ... об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в 10-ти дневный срок со дня его вынесения.
Судья Э.В. Ляднова