Дело № 2-1346/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации06 июля 2010 года г. Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Шекшуевой О.Н.,
при секретаре Новаченко И.В.,
с участием прокурора Матяшовой Е.В., представителя ответчика Буравлевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению прокурора Орловского района Орловской области к администрации Троицкого сельского поселения о признании бездействия администрации Троицкого сельского поселения незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Орловского района Орловской области обратился в Орловский районный суд Орловской области с заявлением к администрации Троицкого сельского поселения о признании бездействия администрации Троицкого сельского поселения незаконным.
В судебном заседании прокурор Матяшова Е.В. заявленные требования поддержала и указала, что в ходе проведенной прокуратурой Орловского района Орловской области проверки исполнения жилищного законодательства администрацией Троицкого сельского поселения установлено, что решение собрания от декабря 2007 года многоквартирных жилых домов в ФИО7 и ..., которые расположены на территории Троицкого сельского поселения, о выборе способа управления - управляющей организации - до настоящего времени не реализовано, договор управления многоквартирным домом не утвержден, его условия не определены, договор не заключен ни с одним из собственников помещений, открытый конкурс администрацией Троицкого сельского поселения по отбору управляющей организации до настоящего времени не проведен. Дата обезличена года в адрес главы администрации Троицкого сельского поселения прокуратурой района было внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства. Отсутствие управляющей организации приводит к многочисленным нарушениям прав граждан, в том числе на благоприятные и безопасные условия проживания. Поэтому прокурор просит признать бездействие администрации Троицкого сельского поселения, выразившееся в несоблюдении требований жилищного законодательства, незаконным и обязать администрацию Троицкого сельского поселения провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: ФИО12, .... ... ..., ..., ..., ....
Представитель ответчика глава администрации Троицкого сельского поселения Буравлева О.А. исковые требования признала и пояснила, что в настоящее время работа по выбору управляющей организации ведется, но для этого нужны дополнительные денежные средства и время.
Признание ответчиком иска судом принимается, поскольку это не нарушает прав иных лиц и не противоречит закону.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора Орловского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Обращаясь в суд с заявлением к администрации Троицкого сельского поселения о признании бездействия администрации Троицкого сельского поселения незаконным, прокурор действительно обратился за защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих в многоквартирных домах ... и ..., из которых часть непостоянна и персонально изменчива в связи с правом любого гражданина на выбор места жительства, для предупреждения нарушения их жилищных прав, в том числе на благоприятные и безопасные условия проживания.
Судом установлено, что собственником жилого дома Номер обезличен по ... в ... района является администрация Троицкого сельского поселения, дома Номер обезличен по ... в ... - ... в ... - физические лица (собственники квартир) и ООО «... л.д. 8-12).
Решением общего собрания от Дата обезличена года собственников дома Номер обезличен и Номер обезличен по ... ... управляющей компанией избрано ООО «... л.д.14).
Из ответа главы администрации Орловского района Орловской области от Дата обезличена года следует, что главе администрации Троицкого сельского поселения было направлено письмо с просьбой провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами Номер обезличен и 7 по ... ... л.д.15).
Из ответов главы администрации Троицкого сельского поселения от 10 марта 2010 года и представленных материалов дела следует, что работа для выбора управляющей компании на обслуживание домов в д... л.д.16-20, 23-52), в ... такая работа не проводится.
В соответствии с ч.4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие ЖК РФ» орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года.
Поскольку до 1 января 2007 года собственниками помещений в многоквартирных домах Номер обезличен Номер обезличен ... в ... района и Номер обезличен и Номер обезличен ... в д. ... не выбран способ управления, то орган местного самоуправления - администрация Троицкого сельского поселения до Дата обезличена года обязана была провести открытый конкурс по выбору управляющей организации, что ею не было сделано.
В соответствии с ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Таким образом, бездействие администрации Троицкого сельского поселения по отбору управляющей организации многоквартирных домов Номер обезличен и Номер обезличен ... в ... района и Номер обезличен и Номер обезличен ... в д. ... нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Поэтому требования прокурора являются законными и обоснованными.
В целях исполнения решения суд считает необходимым установить срок 3 месяца со дня вступления решения в законную силу, в течение которого ответчик обязан провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: ..., ..., д... ..., д. Номер обезличен и Номер обезличен, и по адресу: ..., ..., ..., ..., д. Номер обезличен и д. Номер обезличен.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Орловского района Орловской области к администрации Троицкого сельского поселения о признании бездействия администрации Троицкого сельского поселения незаконным удовлетворить.
Обязать администрацию Троицкого сельского поселения Орловского района Орловской области провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: ..., ..., д..., ..., д. Номер обезличен и Номер обезличен, и по адресу: ..., ..., ..., ..., д. Номер обезличен и д. Номер обезличен, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья О.Н. Шекшуева