Дело № 2-1222/2010 г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации25 июня 2010 года г. Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Шекшуевой О.Н.,
при секретаре Новаченко И.В.,
с участием представителя истца Яськова В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области к Первичной профсоюзной организации СПК «Авангард» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области обратилось в Орловский районный суд Орловской области с заявлением к Первичной профсоюзной организации СПК «Авангард» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель истца, выступающий по доверенности Яськов В.С. исковые требования поддержал и указал, что первичная профсоюзная организация СПК «Авангард» зарегистрирована Управлением юстиции администрации Орловской области Дата обезличена года, учетное дело Номер обезличен, основной государственный регистрационный номер Номер обезличен, место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (профкома): .... ..., .... Поскольку в силу п.1 ст. 2 ФЗ от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах» профсоюз является добровольным общественным объединением граждан, то в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» первичная профсоюзная организация СПК «Авангард» обязана ежегодно информировать Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области как орган, принявший решение о госрегистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Однако ответчик не проинформировал истца о продолжении своей деятельности в 2009 и 2010 годах. Так, ответчик не проинформировал истца об изменении данных о лице, действующем без доверенности от имени профсоюза, что должен был сделать в течение трех дней с момента таких изменений в силу ч. 2 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях». По сведениям, представленным истцу, от Дата обезличена года таким лицом является Папуша С.В., а по сведениям от Дата обезличена года таким лицом является Горбач А.И. Кроме того, первичная профсоюзная организация СПК «Авангард» обратилась с просьбой об оказании содействия в ее ликвидации. Поскольку ответчик неоднократно нарушал Конституцию РФ, ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» в части непредоставления информации о продолжении своей деятельности, поэтому истец в соответствии со ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях» просит признать первичную профсоюзную организацию СПК «Авангард» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, ликвидировать ее и исключить ее из ЕГРЮЛ.
Представитель ответчика в судебное заседание, о месте и времени которого был извещен надлежащим образом, не явился. Суд приходит к выводу, что он надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания, причины его неявки в судебное заседание суд признает неуважительными. Поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства. Представитель истца не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица в судебное заседание, о месте и времени которого был извещен надлежащим образом, не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
В соответствии с абз. 2, 4, 5, 7 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 ФЗ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
Как следует из материалов дела, первичная профсоюзная организация СПК «Авангард» была зарегистрирована распоряжением Управления юстиции администрации Орловской области Дата обезличена года Номер обезличен, ей присвоен регистрационный номер 828, сведения внесены в ГРЮЛ л.д.6).
Дата обезличена года был избран профком, председателем избран Горбач А.И. л.д.8).
Из сообщения председателя Орловского райкома профсоюзов работников АПК от Дата обезличена года следует, что председателем профкома СПК «Авангард» является Папуша С.В. л.д.13).
Из объяснения представителя истца следует, что первичная профсоюзная организация СПК «Авангард» не проинформировала истца о продолжении своей деятельности в 2009 и 2010 годах, не представила сведений об изменении данных о лице, действующем без доверенности от имени профсоюза, деятельность СПК «Авангард» в настоящее время не осуществляется, поэтому он подлежит ликвидации.
Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, то суд принимает во внимание доводы истца и исходит из того, что ответчиком допускались нарушения федерального закона, а именно, нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», которое выразилось в том, что ответчик не информировал регистрирующий орган о продолжении своей деятельности в 2009 и 2010 годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения, не представил сведений об изменении данных о лице, действующем без доверенности от имени профсоюза, фактически прекратил свою деятельность в 2009-2010 годах, поскольку сведения о продолжении этой деятельности в регистрирующий орган не представил.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократных грубых нарушениях ответчиком возложенных на него законом обязанностей, в связи с чем имеются основания для его ликвидации.
Кроме того, суду не представлены сведения, опровергающие доводы истца о том, что ответчик в настоящее время не ведет какой-либо деятельности.
Основания для ликвидации общественного объединения, к числу которых в силу ч.1 ст. 2 ФЗ от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» отнесен профсоюз, и запрета на его деятельность в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации установлены ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях». В силу абзаца 3 части 1 названной нормы основанием для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
По смыслу закона, регулирующего ликвидацию юридического лица по заявлению регистрирующего органа ввиду непредоставления им в регистрирующий орган необходимых сведений, ликвидация общественного объединения возможна вследствие фактического прекращения деятельности юридического лица либо противоправного уклонения его органов и должностных лиц от выполнения этой обязанности.
Не явившись в судебное заседание, ответчик не представил суду сведений о причинах невыполнения им требований закона, а также сведений о продолжении своей деятельности.
С учетом изложенного требования Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области о признании общественного объединения СПК «Авангард» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, его ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области удовлетворить.
Ликвидировать первичную профсоюзную организацию Сельскохозяйственного производственного кооператива «Авангард», зарегистрированную Управлением юстиции администрации Орловской области Дата обезличена года, регистрационный номер Номер обезличен внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц Дата обезличена года за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Орловский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий
Судья О.Н. Шекшуева