Дело № 2-1897/2010 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации20 сентября 2010 года г. Орел
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Хомяковой М.Е.,
с участием представителя истца, действующей на основании доверенности Алиевой В.А.,
при секретаре Плаховой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Первичной профсоюзной организации ФИО5 о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в Орловский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Первичной профсоюзной организации ФИО6 о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области, выступающая по доверенности Алиева В.А. исковые требования поддержала и пояснила, что первичная профсоюзная организация ФИО7 зарегистрирована Управлением юстиции администрации Орловской области Дата обезличена года, учетное дело Номер обезличен, основной государственный регистрационный номер Номер обезличен, дата внесения в ЕГРЮЛ Дата обезличена года, место нахождения постоянно действующего исполнительного органа (профкома): .... ..., .... Поскольку в силу п.1 ст. 2 ФЗ от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах» профсоюз является добровольным общественным объединением граждан, то в соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» первичная профсоюзная организация ФИО8 обязана ежегодно информировать Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области как орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Однако ответчик не проинформировал истца о продолжении своей деятельности в 2009 и 2010 годах. Кроме того, 29.04.2010г в Управление поступило письмо Орловской районной профсоюзной организации ФИО9 о том, что первичная профсоюзная организация ФИО10 прекратила свою деятельность в качестве юридического лица. 17.08.2010 года в Управление Министерства юстиции РФ по Орловской области поступило ходатайство председателя Орловского райкома профсоюза ФИО24 об обращении Управления в суд с исковым заявлением о прекращении деятельности первичной профсоюзной организации ФИО12 Поскольку ответчик неоднократно нарушал Конституцию РФ, ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» в части не предоставления информации о продолжении своей деятельности, фактически прекратил свою деятельность, поэтому истец в соответствии со ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях» просит признать первичную профсоюзную организацию ФИО13 прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, ликвидировать ее и исключить ее из ЕГРЮЛ.
Представитель ответчика Первичной профсоюзной организации ФИО14 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, о причинах неявки судье не сообщил.
Представитель истца, действующая по доверенности Алиева В.А. не возражает против вынесения заочного решения.
С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 233 ГПК РФ - в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица МРИ ФНС России № 1 по Орловской области в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, о причинах неявки судье не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
В силу абз. 2, 4, 5, 7 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 44 ФЗ от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, и никем опровергнуто не было, что первичная профсоюзная организация ФИО16 была зарегистрирована распоряжением Управления юстиции администрации Орловской области Дата обезличена года, ей присвоен регистрационный номер Номер обезличен, внесены сведения в ГРЮЛ л.д.5-6).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ датой внесения сведений о первичной профсоюзной организации ФИО15 в ЕГРЮЛ является Дата обезличена года, председателем профкома является Столяров С.А
Из объяснения представителя истца следует, что первичная профсоюзная организация ФИО17» не проинформировала истца о продолжении своей деятельности в 2009 и 2010 годах.
Согласно письма Орловской районной профсоюзной организации ФИО18 л.д.9) деятельность первичной профсоюзной организации ФИО19 в настоящее время не осуществляется, поэтому она подлежит ликвидации.
Из ходатайства председателя Орловского райкома профсоюза ФИО20 от 17.08.2010г за Номер обезличен, адресованного в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области, следует о том, председатель профсоюза просит Управление обратиться в суд с исковым заявлением о прекращении деятельности первичной профсоюзной организации ФИО21 л.д. 11).
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком допускались нарушения федерального закона, а именно, нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», которое выразилось в том, что ответчик не информировал регистрирующий орган о продолжении своей деятельности в 2009 и 2010 годах с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также фактически прекратил свою деятельность в 2009-2010 годах, поскольку сведения о продолжении этой деятельности в регистрирующий орган не представил.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о неоднократных грубых нарушениях ответчиком возложенных на него законом обязанностей, прекращении деятельности ответчика, в связи с чем, имеются основания для его ликвидации.
Основания для ликвидации общественного объединения, к числу которых в силу ч.1 ст. 2 ФЗ от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» отнесен профсоюз, и запрета на его деятельность в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации установлены ст. 44 ФЗ «Об общественных объединениях». В силу абзаца 3 части 1 названной нормы основанием для ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
По смыслу закона, регулирующего ликвидацию юридического лица по заявлению регистрирующего органа ввиду не предоставления им в регистрирующий орган необходимых сведений, ликвидация общественного объединения возможна вследствие фактического прекращения деятельности юридического лица либо противоправного уклонения его органов и должностных лиц от выполнения этой обязанности.
С учетом вышеизложенного требования Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области о признании общественного объединения Первичной профсоюзной организации ФИО22 прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, его ликвидации и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области удовлетворить.
Ликвидировать первичную профсоюзную организацию ФИО23 зарегистрированную Управлением юстиции администрации Орловской области Дата обезличена года, регистрационный номер Номер обезличен внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц Дата обезличена года за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путем подачи в Орловский районный суд заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также путем подачи через Орловский районный суд кассационной жалобы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
Председательствующий
Судья Хомякова М.Е.