ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Орел «23» августа 2010г.
Судья Орловского районного суда Орловской области Ляднова Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении в отношении:
ПИРНАЗАРОВА ФИО7, 24.02.1987 года рождения, уроженца республики Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, не работающего, холостого, не имеющего регистрации на территории РФ, пребывающего на территории РФ по адресу: Орловская область, Орловский район, с. Плещеево, пер. Больничный, д.6 «а»,
ранее привлеченного к административной ответственности по ст. ст. 18.8 ч.1, 18.10 КоАП РФ,
с участием представителя Пирназарова А.Х. - адвоката Гусевой Е.В., представившей ордер Номер обезличен от Дата обезличенаг.,
переводчика Пулатова Р.Ю.,
представителя УФМС по Орловской области по доверенности Пеньковой И.А.,
УСТАНОВИЛ:
21 июля 2010г. инспектором отдела миграционного контроля УФМС России по Орловской области было установлено, что гражданин республики Узбекистан Пирназаров А.Х., 24.02.1987 года рождения находился на территории Российской Федерации по адресу: Орловская область, д. Плещеево, пер. Больничный, д.6 «а» без постановки на миграционный учет, въехал на территорию РФ 11.06.2010г.При рассмотрении дела Пирназаров А.Х. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся и пояснил, что, при въезде его на территорию Российской Федерации, он по истечению трех дней не встал на миграционный учет, такой обязанности ему никто не разъяснял, ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционных правил. На территорию Российской Федерации въехал с целью заработать денежные средства для своей семьи: у него на содержании находятся престарелые родители, отец тяжело болен. Трудоустроиться в республике Узбекистан у него нет возможности. Просит суд позволить ему уехать из территории Российской Федерации самостоятельно, при повторном въезде на территорию Российской Федерации он обязуется оформить все документы по пребыванию на территории России, а также по осуществлению трудовой деятельности надлежащим образом. Более того, он готов заплатить установленный законодательством штраф.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении л.д. 9), объяснениями самого Пирназарова А.Х., оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с абзацем 8 пункта 1 ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ от 21.06.2002г. иностранным гражданином, законно находящимся в РФ, признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
Согласно ст.20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006г. № 109 - ФЗ, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации; постановке на учет по месту пребывания подлежат: (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ) 1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание; 2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
То есть, Пирназаров А.Х. обязан был встать на учет по месту своего пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Вместе с тем, Пирназаров А.Х. с момента въезда на территорию Российской Федерации с 11.06.2010г. не встал на учет по месту пребывания по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, выразившиеся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При таких обстоятельствах, в действиях Пирназарова А.Х. усматривается административное правонарушение, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.При назначении Пирназарову А.Х. административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Совершенное Пирназаровым А.Х. административное правонарушение посягает на режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, совершено умышлено, о чем свидетельствует характер и направленность действий Пирназарова А.Х., его отношение к наступившим последствиям.
Обстоятельством, смягчающих административную ответственность Пирназарова А.Х. в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья признает признание своей вины и раскаяние Пирназарова А.Х. в совершении административного правонарушения.
В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность Пирназарова А.Х., суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию.
Оснований для прекращения производство по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, данных о личности Пирназарова А.Х., который холост, не имеет на иждивении несовершеннолетних детей и других близких членов семьи, на территории Российской Федерации не имеет регистрации, с учетом того, что Пирназаров А.Х. уже неоднократно подвергался административному наказанию за совершение административных правонарушений, суд считает необходимым назначить ему наказание соразмерное целям административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая имущественное положение Пирназарова А.Х., судья считает, что ему может быть назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Применяя меру дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.10 КоАП РФ).
Доводы Пирназарова А.Х. о том, что у него на содержании находятся престарелые родители, судья находит необоснованными, поскольку таких документов, кроме объяснений самого Пирназарова А.Х., не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ПИРНАЗАРОВА ФИО8, 24.02.1987 года рождения, уроженца республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Для решения вопроса об административном выдворении, Пирназарова ФИО9, поместить в спецприемник для лиц, содержащихся в административном порядке, при УВД по Орловской области.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Э.В. Ляднова