Дело № 12-4/2011 г.
РЕШЕНИЕг. Орёл «25» января 2011 г.
Судья Орловского районного суда Орловской области Хомякова М.Е.,
рассмотрев жалобу Алешина <данные изъяты> на постановление административной комиссии администрации Орловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.5 ч. 3 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», в отношении
Алешина <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии администрации Орловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ Алешин А.А. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.5 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Алешин А.А. подал жалобу на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить. В обоснование доводов жалобы указал, что постановление является незаконным и необоснованным, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением, в нем не указано время совершения правонарушения, событие административного правонарушения изложено неправильно, отсутствуют ссылки на статью и ее часть КоАП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающую административную ответственность, отсутствует ссылка на название и пункт Правил, которые нарушены, не указано, кем утверждены указанные Правила, отсутствует описание в протоколе состава административного правонарушения, которое вменяется Алешину А.А.. Данные обстоятельства влекут возвращение протокола и отмену постановления. Кроме того, в ходе административного производства Алешину А.А. не разъяснено право иметь защитника и воспользоваться ст.51 Конституции РФ. Административная комиссии основывала вывод о виновности Алешина А.А. на недостаточных доказательствах, основываясь лишь на объяснениях ФИО7 Также комиссия не истребовала сведения о привлечении ранее лица к административной ответственности или отсутствие таковых, что исключает возможность определить обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. При рассмотрении дела не был установлен размер ущерба, не установлено, имело ли место само событие административного правонарушении. Алешин А.А. не оспаривал факта нарушения правил содержания имеющихся у него 2-х собак, рыжего и белого окраса, однако, он не согласен с тем, что именно его собаки причинили вред. Алешин А.А. не является владельцем черной собаки и не может нести ответственность за действия бездомной собаки.
В судебном заседании Алешин А.А. и его защитник адвокат Гаврилин В.Н. доводы жалобы поддержали, при этом пояснили, что в ходе административного производства не были установлены ни событие правонарушения, ни вина Алешина А.А., не доказано, что собаки Алешина А.А. загрызли поросят ФИО7, от чего последние и погибли.
Допрошенный в судебном заседании потерпевший ФИО7 возражал против удовлетворения жалобы, считая её необоснованной, при этом указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал на участок, расположенный в <адрес>, чтобы накормить живность и закрыть сарай на ночь, подходя к сараю увидел, что из него выбежали три собаки, рыжего, черного и белого окраса, которых он узнал, как принадлежащих Алешину А.А., и которые побежали на участок к Алёшину А.А. Войдя в сарай, увидел, что на земляном полу лежат 10 тушек мертвых поросят и 12 тушек кур-бройлеров, которые были загрызаны. Административная комиссия правильно установила виновность Алешина А.А. м назначила ему справедливое наказание.
Выслушав объяснения Алешина А.А., адвоката Гаврилина В.И., показания потерпевшего ФИО7, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что постановление административной комиссии администрации Орловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба Алешина А.А. - без удовлетворения.
Ст. 11.5 ч.3 Закона Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об ответственности за административные правонарушения» предусматривает нарушение установленных органами местного самоуправления правил содержания и выгула собак и иных животных, повлекшие причинение ущерба здоровью и имуществу граждан, если такое действие не содержит уголовно-наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех до пяти тысяч рублей.
В соответствии с пп. 3.7, 4.1. Правил содержания домашних животных на территории Орловского района, утверждённых постановлением Орловского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, и аналогичных пунктов Правил содержания домашних животных на территории городского поселения <адрес>, утверждённых решением <данные изъяты> поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, при выгуле собак их владельцы должны соблюдать, в частности, следующие требования: выводить собак на улицу только в коротком поводке и в наморднике. Владельцы домашних животных несут ответственность за моральный и имущественный вред, причинённый их домашним животным иным лицам.
По смыслу указанных норм права под выгулом собак понимается любое перемещение животного вне пределов изолированного помещения.
Административной комиссией установлено и нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Алешин А.А. нарушил правила содержания собак, которые находились на улице без поводка и намордника, что повлекло причинение ущерба имуществу ФИО7.
Допрошенная в качестве свидетеля секретарь административной комиссии ФИО1 пояснила, что Алёшин А.А. подвергнут административному взысканию в соответствии с действующим законодательством, при этом комиссия руководствовалась ч.3 ст.11.5. Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» и Правилам содержания домашних животных на территории Орловского района от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что владельцы домашних животных несут ответственность за их здоровье и содержание, а также за моральный и имущественный ущерб либо вред здоровью человека, причиненный их домашними животными иным лицам. Алешин А.А. нарушил установленный Правилами порядок выгула и перевозки домашних животных, что влечет административную ответственность. С Алешина А.А. взыскан штраф в доход государства и отрицание Алешиным А.А. факта причинения вреда не влияет на назначенное административное наказание. Протокол в отношении Алешина А.А. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, порядок рассмотрения административного материала в отношении Алёшина А.А. осуществлялся в соответствии со ст.29.7. КоАП РФ и нарушен не был.. Правонарушитель был надлежащем образом уведомлен о времени и месте рассмотрения административной комиссией административного материала в отношении него, на заседание комиссии не явился, что не препятствовало рассмотрению материала в его отсутствие. Административная комиссия при вынесении постановления изучила материалы дела и пришла к выводу о виновности Алёшина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 11.5. Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».Наказание назначено в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Факт ненадлежащего содержания собак Алешиным А.А. подтверждается объяснениями Алешина А.А., данными как в суде, так и в ходе проведения участковым уполномоченным проверки, показаниями потерпевшего ФИО2, а также показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, которые пояснили, что собаки Алешина А.А. часто находились на улице без намордника, поводка и в отсутствие хозяина. Кроме того, свидетель ФИО6 пояснила, что она не один раз видела собак Алешина А.А. на территории земельного участка ФИО7 и имели место нападения других животных.
Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствуют требованиям ст. ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими письменными доказательствами: протоколом осмотра места происшествия, заявлением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Алешина А.А. к административной ответственности, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ.
У судьи нет оснований не доверять показаниям потерпевшего ФИО7, которые согласуются как с последовательными и логичными показаниями допрошенных свидетелей, так и с письменными материалами дела, которые, по мнению судьи, отвечают требованиям относимости и допустимости.
Таким образом, вина Алешина А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.5 ч. 3 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», подтверждается совокупностью взаимно дополняющих и логически связанных между собой доказательств, оснований не доверять которым не имеется.
Доводы Алешина А.А. и его защитника Гаврилина В.И. о том, что отсутствие в протоколе времени совершения административного правонарушения и неверное описание события административного правонарушения является основанием для возвращения протокола в орган или должностному лицу его составившему, не могут служить основанием для отмены постановления, поскольку указанные недостатки протокола не являются существенными.
Доводы Алешина А.А. и его защитника адвоката Гаврилина В.И. о том, что вывод о виновности Алешина А.А. сделан комиссией при недостаточности доказательств являются несостоятельными и опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств.
Другие доводы, изложенные Алешиным А.А. и его защитником Гаврилиным В.И. в жалобе, являются несостоятельными и не могут повлиять на законность обжалуемого постановления.
Отрицание Алешиным А.А. факта причинения его собаками вреда ФИО7 не влияет на наличие административно-правовых отношений и административно-правовой ответственности.
Назначенное Алешину А.А. административное наказание соответствует санкции ч.3 ст. 11.5 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения» с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств.
Подводя итог вышеизложенному, судья не находит правовых оснований для отмены постановления административной комиссии администрации Орловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии администрации Орловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.5 ч. 3 Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», в отношении Алешина <данные изъяты> оставить без изменения, а жалобу Алешина <данные изъяты> - без удовлетворения.
Копию решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручить Алешину А.А. и его защитнику адвокату Гаврилину В.И., ФИО7, а также направить в административную комиссию администрации Орловского района Орловской области.
Решение может быть обжаловано в порядке ст. ч.1 ст.30.9 КоАП РФ в Орловский областной суд Орловской области
Судья Хомякова М.Е.