ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДА АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ

пос. Оричи 14 августа 2012 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Васильева С.В.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вылегжаниной Нины Ефимовны к администрации Оричевского района Кировской области и муниципальному образованию «Оричевский муниципальный район» о взыскании денежной компенсации за отопление жилого помещения и использование электроэнергии, по апелляционной жалобе Вылегжаниной Нины Ефимовны на решение мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского района Кировской области от 15 мая 2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

Вылегжанина Н.Е. обратилась в мировой суд с исковым заявлением к администрации Оричевского района и муниципальному образованию «Оричевский муниципальный район» о возмещении затрат за отопление жилого помещения и использование электроэнергии в размере 34502 рубля 85 копеек.

В обоснование иска указала, что с 12 июля 1965 года по 8 декабря 1997 года работала старшей медсестрой в МЛПУ <...> С 8 января 1985 года находится на пенсии по возрасту. До 1 января 2005 года работники <...> амбулатории имели право на бесплатное предоставление жилья с отоплением, освещением и пользовались этим правом. Полагает, что осуществленное федеральным законодателем изменение действовавшего правового регулирования в нарушение требований Конституции РФ привело к отмене без равноценной компенсации ранее предоставлявшихся медицинским работникам учреждений здравоохранения, расположенных в сельской местности, жилищно-коммунальных льгот, что фактически лишило ее социальной поддержки.

Решением мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского района, от 15 мая 2012 года Вылегжаниной Н.Е. в удовлетворении заявленных требований отказано, в связи с тем, что истица в оспариваемый период пользовалась льготами по коммунальным услугам по другим основаниям – как инвалид.

С решением суда истица Вылегжанина Н.Е. не согласилась, подала апелляционную жалобу на решение мирового судьи, в которой просят отменить решение от 15 мая 2012 года и принять новое решение по делу об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих требований указала, что выбор меры социальной поддержки как инвалиду, являлся вынужденной мерой, чтобы в связи с нарушением закона ответчиками в предоставлении ей компенсации оплаты коммунальных услуг, как медицинскому работнику.

Истица Вылегжанина Н.Е., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Не явились в судебное заседание и представители ответчиков администрации Оричевского района Кировской области, муниципального образования «Оричевский муниципальный район».

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд не находит оснований к отмене законного и обоснованного решения по доводам апелляционной жалобы, исходя из следующего.

МЛПУ <...> не включена в перечень федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 года N 872 "О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля", следовательно, расходы по обеспечению социальных гарантий должны быть возложены на муниципальный орган.

Из записей в трудовой книжке следует, что Вылегжанина Н.Е. с 12 июля 1965 года по 1 июня 1989 года работала медицинской сестрой в <...> участковой больнице, в настоящее время находится на пенсии (л.д. 6-8)

Согласно копии паспорта с 15 марта 1976 года по настоящее время истица зарегистрирована и про­живает по адресу: <адрес> (л.д. 16)

Истице ранее предоставлялись льготы по оплате коммунальных услуг в виде предоставления жилого помещения с бесплатным отоплением, электроэнергией и содержанием жилья.

Судом проверен расчет исковых требований за период с января 2009 года по январь 2012 года, представленный истицей, правильность которого сомнений не вызвала.

Суд первой инстанции, исходя из анализа существующих норм права во взаимосвязи с положениями Ос­нов законодательства об охране здоровья граждан и Бюджетного кодекса РФ в ныне действующих редакциях, пришел к правильному выводу о сохранении за медицинскими работниками проработавшими более 10 лет в сельской местности, проживающими там же и вышедшими на пенсию, бесплатного жилья с бесплатным отоплением и освещением, которые пользовались этими льготами до 01 апреля 2004 года.

Правилен и вывод суда первой инстанции о надлежащем ответчике, поскольку органы муниципальной власти не обеспечили реализацию льгот, предусмотренных федеральным законодательством, на основании статей 16, 1069, 1071 ГК РФ надлежащим ответчиком по делу должно являться муниципальное образование «Оричевский муниципальный район», исковые требования Вылегжаниной Н.Е. подлежали бы за оспариваемый период удовлетворению за счет казны муниципального образования «Оричевский муниципальный район».

Однако, как следует из материалов дела, истица получала компенсацию расходов за жилищно-коммунальные услуги в период с апреля 2009 года по настоящее время, как инвалид (л.д. 12)

Меры социальной поддержки инвалидам регулируются Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Ст. 31 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

Нормы Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", указанные в ст. 17 и закрепляющие право инвалидов на 50-процентную скидку с оплаты жилья и всех коммунальных услуг, относятся к числу гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, которыми обеспечиваются условия, направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, и не могут рассматриваться как нарушающие эти права и свободы.

Реализуя право выбора мер социальной поддержки, инвалид, который одновременно является медицинским работником системы здравоохранения, в том числе и пенсионер этой системы, вправе получать либо бесплатное жилье с электроснабжением и отоплением, предусмотренную ст. 63 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (в его прежней редак­ции до 2012 года), либо оплату в размере 50% всех коммунальных услуг, предусмотренную Федеральным Законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Истица, как инвалид с апреля 2009 года по настоящее время получает в полном объеме меру социальной защиты по закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", что подтверждается представленными документами. Нарушений её прав при предоставлении этой меры социальной защиты, судом не установлено.

Доводы истицы о том, что она вынужденно воспользовалась мерой социальной поддержки, как инвалид, суд находит несостоятельными. Об этом свидетельствует предоставление в отдел социальной защиты населения справки об инвалидности с целью получения льгот, длительное, с апреля 2009 года по настоящее время пользование льготами инвалида, отсутствие до настоящего времени заявления о переходе на льготы, как медицинскому работнику-пенсионеру.

Таким образом, ей не может быть предоставлена компенсация расхо­дов за жилищно-коммунальные услуги в оспариваемый период, как медицинскому работнику пенсионеру.

С учетом изложенного, суд считает, что судом первой инстанции сделан тщательный анализ действующего законодательства с учетом сложившейся правоприменительной практики, в результате чего мировой суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Вылегжаниной Н.Е.. Нормы материального и процессуального права применены правильно.

Доводы апелляционных жалоб правовых оснований к отмене решения суда не содержат.

Руководствуясь абз. 1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи судебного участка № 33 Оричевского района Кировской области от 15 мая 2012 года по иску по иску Вылегжаниной Нины Ефимовны к администрации Оричевского района Кировской области и муниципальному образованию Оричевский муниципальный район о взыскании денежной компенсации за отопление жилого помещения и использование электроэнергии оставить без изменения, апелляционную жалобу Вылегжаниной Нины Ефимовны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Васильев С.В.