гр. дело №г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Оричи 18 апреля 2011 года
Оричевский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Васильева С.В.,
при секретаре Шуплецове Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярыгиной Светланы Михайловны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением,
У С Т А Н О В И Л:
Ярыгина С.М. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию со дня обращения с заявлением.
Заявленные требования мотивирует тем, что 10 сентября 2010 года она обратилась в УПРФ в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. Однако в назначении пенсии решением УПФР в Оричевском районе Кировской области от 16 сентября 2010 года № 516 ей было отказано. По мнению ответчика, ее специальный стаж на момент обращения за пенсией составил 20 лет 07 месяцев 04 дня.
Ответчик отказался включить в специальный трудовой стаж период ее работы с 8 июля 1985 года по 8 июля 1988 года, продолжительностью 3 года, когда она работала в ПМК-984 треста “Кировсельстрой” в должности воспитателя комнаты школьника при общежитии.
Свои действия ответчик мотивировал тем, что учреждение не предусмотрено Списком от 06.09.19991 г. № 463 и Списком от 29.10.2002г. № 781.
С действиями ответчика, выразившими в отказе включить в специальный стаж вышеуказанный период, она не согласна, считает их не законными и необоснованными по следующим обстоятельствам.
В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости независимо от возраста.
В спорный период она выполняла обязанности воспитателя комнаты школьника при общежитии, организовывала досуг детей, получение ими дополнительного образования после занятий в школе, также помогала в выполнении домашних занятий, то есть выполняла в полном объеме обязанности воспитателя внешкольного учреждения, что соответствовало действовавшему в тот период Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.
Так же в спорный период действовали: Примерный перечень внешкольных учреждений, утвержденный Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 23 апреля 1990 года № 280, который предусматривал детский подростковый клуб и комнату школьника, Положение о внешкольных учреждениях Министерства просвещения РСФСР, утвержденное министром просвещения РСФСР от 4 апреля 1993 года, Распоряжение Совета Министров РСФСР от 30.08.1973 № 1389-р, которым разрешено ввести с 4 квартала 1973 года в штаты управлений домами и жилищно-эксплуатационных контор должность педагога-организатора для проведения воспитательной работы с детьми по месту жительства, приложение к Инструктивному письму Минобразования России от 24 марта 1977 года, из которого следует, что в 1977 году существовала комната школьника как один из видов образовательных учреждений дополнительного образования детей, Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденная Приказом Министерства просвещения СССР от 15.05.1985 № 94, в которой указаны воспитатели комнат школьника при клубах, Дворцах культуры и жилищно-эксплуатационных организациях, а также педагоги-организаторы воспитательной работы с детьми и подростками жилищно-эксплуатационных организаций, Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 21.02.1990 № 66/3-138, которым установлены одинаковые ставки заработной платы педагогам-организаторам воспитательной работы с детьми и подростками жилищно-эксплуатационных организаций и воспитателям комнат школьника при этих организациях, Номенклатура внешкольных учреждений, согласованная с Министерством финансов СССР, утвержденная Приказом Министерства просвещения СССР от 14.11.1986 № 277, в которую включены комнаты школьника, детский и подростковый клуб.
Кроме того, ответчик отказался включить в специальный трудовой стаж период работы с 3 апреля 1989 года по 31 августа 1990 года, продолжительностью 1 год 4 месяца 28 дней, когда она работала в Оричевской средней школе рабочей молодежи в должности учителя.
Свои действия ответчик мотивировал тем, что учреждение не предусмотрено Списком от 06.09.1991г. № 463 и Списком от 29.10.2002г. № 781.
С действиями ответчика, выразившими в отказе включить в специальный стаж вышеуказанный период она также не согласна, считает их незаконными и необоснованными по следующим обстоятельствам.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, были предусмотрены школы всех типов и наименований, а так же предусмотрена должность учителя.
На основании вышеизложенного считает, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа во включения спорных периодов в ее специальный стаж.
В случае удовлетворения судом ее исковых требований специальный стаж на 10 сентября 2010 года составит требуемые 25 лет.
Просит суд установить ее право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 10 сентября 2010 года, то есть с момента моего обращения в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Оричевском районе с заявлением о назначении пенсии, обязав включить в специальный стаж период ее работы с 8 июля 1985 года по 6 июля 1988 года, продолжительностью 2 года 11 месяцев 29 дней, в ПМК-984 треста “Кировсельстрой” в должности воспитателя комнаты школьника при общежитии, а также период работы с 3 апреля 1989 года по 31 августа 1990 года, продолжительностью 1 год 4 месяца 28 дней, в Оричевской средней школе рабочей молодежи в должности учителя.
В судебном заседании истица Ярыгина С.М. и ее представитель Ростовцев Ю.Л, уточнив исковые требования, просят суд установить право на получение досрочной трудовой пенсии по старости не с 10 сентября 2010 года, а с 8 сентября 2010 года. В остальной части, поддерживая исковые требования, привели в их обоснование доводы, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ответчика ГУ–Управления Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе Краев А.В., не признавая исковых требований, пояснил, спорные периоды работы Ярыгиной С.М., не подлежат включению в специальный стаж, так как наименование обоих учреждений не предусмотрено Списком от 06.09.1991г. № 463 и Списком от 29.10.2002г. №781. Кроме того, согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях, предусмотренных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Однако не представлено доказательств тому, что в Оричевской средней школе рабочей молодежи, обучалось не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Таким образом, у истицы отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г., в связи с недостаточностью специального стажа.
Заслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 данного закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Решением УПФР в Оричевском районе от 16 сентября 2010 года № 516 в связи с отсутствием необходимого специального стажа в назначении досрочной пенсии Ярыгиной С.М., обратившейся с заявлением в ГУ УПФР в Оричевском районе 8 сентября 2010 года, отказано. Комиссией в специальный стаж Ярыгиной С.М. включены периоды ее работы в образовательных учреждениях для детей общей продолжительностью 20 лет 07 месяцев 04 дня. Во включении в специальный стаж периодов работы Ярыгиной С.М. в ПМК-984 треста “Кировсельстрой” в должности воспитателя комнаты школьника при общежитии, а с 3 апреля 1989 года по 31 августа 1990 года в Оричевской средней школе рабочей молодежи в должности учителя отказано, так как наименование обоих учреждений не предусмотрено Списком от 06.09.1991г. № 463 и Списком от 29.10.2002г. №781. (л.д. 5-6)
Копией диплома подтверждено, что Ярыгина С.М. в 1984 году окончила полный курс Кировского государственного педагогического института им. В.И. Ленина по специальности русский язык и литература и ей присвоена квалификация учителя русского языка и литературы (л.д.10)
Копией архивной справки № 23 от 1 февраля 2007 года, а также записями в трудовой книжке подтверждено, что Ярыгина С.М. в период с 8 июля 1985 года по 6 июля 1988 года, продолжительностью 2 года 11 месяцев 29 дней, в ПМК-984 треста “Кировсельстрой” в должности воспитателя (л.д. 8, 14-17)
Свидетель Ш. пояснил, что с апреля 1981 года по девяностые годы он работал заместителем начальника ПМК-984 треста «Кировсельстрой». Ярыгина действительно работала в общежитии ПМК педагогом воспитателем. Поскольку в данном общежитии проживали работники ПМК, то была введена должность педагога воспитателя для работы с детьми работников ПМК и для этого в общежитии были оборудованы две комнаты. Ярыгина работала на полную ставку с обеда и до 21 часа.
Свидетель П. суду пояснила, что она работала в ПМК-984 с 2 ноября 1982 года по 2 января 1984 года воспитателем в общежитии. К ней приходили дети работников ПМК, она с ними делала домашнее задание, занималась с детьми, рисовали, читали книги, читали стихи, проводили утренники. На эту должность брали только людей с педагогическим образованием. После не работала воспитателем Ярыгина С.М..
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы воспитателем во внешкольных учреждениях, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Таким образом, с учетом характера и специфики осуществляемой Ярыгиной С.М. работы по занимаемой должности воспитателя комнаты школьника при общежитии, указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж.
Исторической справкой муниципального вечернего (сменного) общеобразовательного учреждения вечерней (сменной) общеобразовательной школы пгт. Оричи Кировской области, архивной справкой № 02-13/20-Я от 16 ноября 2010 года, справкой № 14 от 2 ноября 2010 года, записями в трудовой книжке Ярыгиной С.М., тарификационными списками, подтверждено, что Ярыгина С.М. в период с 3 апреля 1989 года по 31 августа 1990 года работала в Оричевской средней школе рабочей молодежи в должности учителя (л.д.11, 12, 13, 14-17, 18,19,20)
До 10 октября 1993 года пенсионные права педагогических работников регулировались постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» которым был установлен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В указанный Перечень к учебным и детским учреждениям включены школы рабочей и сельской молодежи, а в списке наименования должностей указана работа в должности учителя.
Требование об обязательном обучении в школе рабочей и сельской молодежи не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет не предъявлялось, а потому указанный спорный период работы истца подлежит включению в специальный педагогический стаж.
Таким образом, специальный стаж истца, с учетом включенных периодов работы, на день обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в льготном исчислении составил требуемые 25 лет.
Согласно ст. 19 ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Следовательно, право на пенсию у истца возникло с 8 сентября 2010 года, то есть со дня обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ярыгиной Светланы Михайловны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе включить Ярыгиной Светлане Михайловне в специальный трудовой стаж периоды ее работы:
- с 8 июля 1985 года по 6 июля 1988 года в должности воспитателя комнаты школьника при общежитии ПМК-984 треста «Кировсельстрой»;
- с 3 апреля 1989 года по 31 августа 1990 года в должности учителя в Оричевской средней школе рабочей молодежи.
Признать за Ярыгиной Светланой Михайловной право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе назначить Ярыгиной Светлане Михайловне досрочную трудовую пенсию по старости со дня ее обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе, то есть с 8 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.
Председательствующий Васильев С.В.