Дело № 2-171/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 03 мая 2011 г.

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Л.В.Банниковой

при секретаре Попцовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны РФ к Коновалову Илье Алексеевичу о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что ответчик должен возместить истцу денежные средства в сумме 129 121 руб. 56 коп.

Свое требование истец мотивирует тем, что Коновалов И.А. приказом начальника Военной академии <...> от 01 августа 2007 года был зачислен на обучение в данную академию. В период обучения Коновалов И.А. добровольно заключил с Министерством обороны РФ в лице начальника академии контракт о прохождении военной службы на период обучения в названном военном образовательном учреждении и пять лет военной службы после его окончания. В данном контракте оговорено условие о возмещении в случаях, предусмотренных законом, средств федерального бюджета, затраченных на его обучение в размере 44270 руб. 25 коп. в год. Приказом начальника Военной академии от 05 июля 2010 года курсант Коновалов И.А. был отчислен из Военной академии в связи с невыполнением им условий контракта в части невыполнения требований к успеваемости. Таким образом, действиями Коновалова И.А. причинен ущерб Российской Федерации в лице Военной академии <...>, согласно расчета, в сумме 129 121 руб. 56 коп. Добровольно возместить данный ущерб ответчик отказался.

Истец просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик Коновалов И.А. иска не признал, указал, что иск признает в сумме 81000 рублей, так как такая сумма возмещения указана в контракте. О платности обучения в случае отчисления по неуспеваемости, либо досрочному расторжению контракта узнал в сентябре 2008 г. Времени для подготовки к занятиям имел достаточно. Поступил на учебу в 2007 году, отчислен в 2010 году в связи с неуспеваемостью по 3 предметам. Экзамены «завалил» намеренно, так как не пожелал дальше учиться. Контракт о прохождении военной службы с ним заключался 01 сентября 2008 года, плата за обучение в 2008 году составляла 44270 руб. 25 коп, которую он собственноручно вписывал в контракт, при отчислении, за 2009 год плата для него составляла 37881 руб. 88 коп., эта сумма была названа ему расчетной частью училища и вписана им в контракт собственноручно. Полагает, что именно эту сумму он должен возместить государству за свое обучение, контракта на 2007 год не заключал.

Заслушав ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Приказом № 18 по личному составу начальника Военной академии <...> от 01 августа 2007 года Коновалов Илья Алексеевич, <...> года рождения был зачислен на первый курс в данную академию с назначением на воинскую должность курсанта и присвоением воинского звания рядовой (л.д.7).

Согласно контракта о прохождении военной службы, а также приказа № 660 от 16 сентября 2008 г. начальника Военной академии <...> с Коноваловым И.А. 01 сентября 2008 года заключен первый контракт о прохождении военной службы сроком на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания (л.д. 10).

В контракт о прохождении военной службы в соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 35 Федерального закона № 53-ФЗ от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе», включено условие о возмещении в случаях, предусмотренных законом, средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку ответчика в размере 44270 руб. 25 коп. за 2008 год. и в сумме 37881 руб. 88 коп. за 2009 год. (л.д.10).

Из приказа по строевой части № 147 начальника Военной академии <...> от 05 июля 2010 года следует, что курсант Коновалов Илья Алексеевич отчислен из академии в связи с невыполнением им условий контракта в части невыполнения требований к успеваемости (л.д. 9).

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Постановлением Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении на Коновалова Илью Алексеевича, а также прилагаемого расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2008 году в Военной академии <...>, сумма, подлежащая возмещению средств при отчислении из военно-учебного заведения при сроке обучения два года одиннадцать месяцев, составила 129121 руб. 56 коп. (сто двадцать девять тысяч сто двадцать один руб. 56 коп.) (л.д.11-12).

С учетом того, что Коновалов был зачислен в военно-учебное заведение с 01 августа 2007 года и отчислен с 05 июля 2010 г., то есть обучался 2 года и 11 месяцев, отчислен по основанию невыполнения условий контракта, а именно не выполнил требования об успеваемости, имеются основания в соответствии с п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для взыскания с него затрат на обучение в возмещение средств федерального бюджета.

Доводы ответчика о том, что при поступлении на учебу никто не разъяснял того, что при отчислении за неуспеваемость с бывшего курсанта будут истребованы затраты на обучение, что контракт, где закреплена обязанность возмещения затрат, подписан позже, и время обучения без контракта до 01 сентября 2008 г. не должно им оплачиваться – судом не принимаются. Возмездность затрат на обучение введена 06 июля 2006 г. Федеральным Законом № 107-ФЗ. Размер, подлежащих возмещению средств определяется Постановлением Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования» (в редакции Постановления Правительства РФ от 01 октября 2007 г. № 629), которое также принято до начала обучения.

Таким образом, данные нормы имелись до начала обучения ответчика, независимо от того, предусмотрено ли условие о возмещении затрат на обучение в контракте, оно применимо на основании законодательства и персональной информации ответчика об этом не требуется, поскольку федеральное законодательство общедоступно публикациями как в средствах массовой информации, так и в специальных изданиях, незнание его положений преимуществ не создает, от возмещения затрат на обучение не освобождает.

Указанные выше нормы связывают возмещение затрат не с датой подписания контракта, а с временем начала и окончания обучения, более того, эти затраты могут быть взысканы и с лица, отказавшегося подписать такой контракт.

Размер денежных средств, подлежащих взысканию с ответчика, рассчитан истцом в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 г. «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования»

В соответствии с указанной Методикой граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле ТЗ + ФЗ х (ПЛО+ПМО/12), где ТЗ- текущее значение суммы, подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. руб; ФЗ – фиксированное значение суммы, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. руб. в год; ПЛО- количество полных лет обучения в военно-учебном заведении; ПМО- количество полных месяцев обучения, прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения). Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств определено в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 г. № 434.

Обязательство по возмещению ущерба государству, причиненного досроч­ным расторжением контракта о прохождении военной службы у ответчика воз­никло после его увольнения со службы, поэтому, как усматривается из Постанов­ления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых во­просах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", взыскание производится в соответствии с общими нормами гражданского законодательства.

В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего федерального законода­тельства Российской Федерации. Интересы Российской Федерации заключаются в следующем: согласно п. «д» ст. 71 Конституции Российской Федерации в ведении Рос­сийской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ей. Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. В связи с этим, защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности и возмещение вреда, причиненного федеральной соб­ственности.

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» имущество Воору­женных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и ор­ганов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяй­ственного ведения или оперативного управления. Согласно ст. 11 указанного за­кона воинские части входят в общий состав Вооруженных Сил Российской Феде­рации. Пунктом 1 ст. 26 указанного закона предусмотрено, что финансирование расхо­дов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигно­ваний средств Министерству обороны Российской Федерации, другим федераль­ным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

В соответствии с п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса РФ имущество, находя­щееся в государственной собственности, закрепляется за государственными пред­приятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

Военная академия <...> входит в со­став Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, ко­торые установленным порядком расходует на цели, соответствующие услови­ям их получения.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и в сроки, установленные обязательствами – как указано в ст. 314 ГК РФ.

То есть, установлено, что с 05 июля 2010 года ответчик отчислен из Военной академии <...>, при таких обстоятельствах, суд полагает справедливым возложить обязанность по оплате обучения до момента издания приказа об отчислении, то есть до 01 июля 2010 г.(число месяцев должно быть полным).

Истцом заявлено требование о взыскании 129121 руб. 56 коп., то есть из расчета 44270 руб. 25 коп. за 1 год, однако, условиями контракта сумма за последний год обучения указана 37881 руб. 88 коп., контракт сторонами подписан и скреплен печатью, поэтому суд берет сумму, подлежащую взысканию за последние 11 месяцев обучения в размере 37881 руб. 88 коп. Всего с ответчика подлежит взысканию 126422 руб. 38 коп. (44270 руб. 25 коп. + 44270 руб. 25 коп. + 37881 руб. 88 коп.)

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит уплате госпошлина в доход государства, так как истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Коновалова Ильи Алексеевича в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в сумме 129121 руб. 56 коп. (сто двадцать девять тысяч сто двадцать один руб. 56 коп.)

Взыскать с Коновалова Ильи Алексеевича государственную пошлину в доход государства в размере 3728 руб. 44 коп.

На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи через Оричевский районный суд.

Судья Л.В.Банникова