Гр. дело № 2-293/2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Оричи 16 июня 2011 года Оричевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Васильева С.В., при секретаре Жвакиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оричевского района к Муниципальному образованию <...> поселение о принуждении к выполнению законных требований по обеспечению пожарной безопасности на территории <...> поселения Оричевского района, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к Муниципальному образованию <...> поселение о принуждении к выполнению законных требований по обеспечению пожарной безопасности на территории <...> поселения Оричевского района. Свои требования прокурор мотивирует тем, что проведенной прокуратурой района проверкой в деятельности администрации <...> поселения установлены следующие нарушения правил пожарной безопасности: - не создано условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории населенных пунктах поселения; - отсутствуют средства по оповещению населения о пожаре в населенных пунктах поселения (радиооповещение отсутствует, звуковая сирена отсутствует); не оборудован подъезд к источникам противопожарного водоснабжения. Указанные нарушения создают угрозу неконтролируемого переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов поселения, а также невозможность принятия необходимых и достаточных мер по локализации пожаров, спасению имущества и людей. Поэтому прокурор просит: Обязать Муниципальное образование <...> поселение: - установить средства по оповещению населения о пожаре в населенных пунктах поселения, где они отсутствуют: д. Белопуховы, д. Бороничи, д. Бурлаки, д. Бушмаки, д. Вершининцы, д. Воробьи, д. Головинцы, д. Егозы, д. Залесье, п. Зеленый, д. Ишимовы, д. Кармановы, д. Королевы, д. Короли, д. Крутцы, д. Кунгуровы, д. Лобастовы, д. Лобошане, д. Логичи, д. Овсяники, д. Петелины, д. Саввичи, д. Чащины, с. Шалегово. - оборудовать подъезд к источникам противопожарного водоснабжения. В судебном заседании прокурор Бизяева М.В., поддерживая исковые требования, дала аналогичные пояснения, отказавшись от иска в части возложения обязанности установить средства по оповещению населения о пожаре в населенных пунктах поселения: д. Белопуховы, д. Бороничи, д. Бурлаки, д. Бушмаки, д. Вершининцы, д. Воробьи, д. Головинцы, д. Егозы, п. Зеленый, д. Ишимовы, д. Кармановы, д. Королевы, д. Кунгуровы, д. Лобастовы, д. Логичи, д. Овсяники, д. Петелины, д. Чащины, с. Шалегово. Просит установить средства по оповещению населения о пожаре в д. Залесье, д. Короли, д. Крутцы, д. Лобошане, д. Савичи; оборудовать подъезд к наружному источнику противопожарного водоснабжения в с. Шалегово. Представитель ответчика – муниципального образования Шалеговского сельского поселения В. уточненные исковые требования признал полностью. Заслушав прокурора Бизяеву М.В., представителя ответчика В., исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Проверкой исполнения законодательства об обеспечении пожарной безопасности в МО <...> поселение, проведенной прокуратурой Оричевского района, выявлены нарушения, указанные в исковом заявлении прокурора и справке о проверке (л.д. 4) В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Кроме того, пунктом 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года, предусмотрено, что лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Статья 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относит обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения создание и содержание аварийно-спасательных формирований (служб) на территории поселения. Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относится: создание условий для организации добровольных пожарной охраны и участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений; оказание содействия органам государственной власти субъекта Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний среди населения; установление особого противопожарного режима в случае повышенной пожарной опасности. Первичные меры пожарной безопасности, согласно ст. 63 Федерального закона от 22 июня 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ; установление особого противопожарного режима; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности, пропаганду в области пожарной безопасности и содействие распространению пожарно-технических знаний; социальное и экономическое стимулирование участия граждан в добровольной пожарной охране и борьбе с пожарами. Таким образом, судом с достоверностью установлено, что муниципальное образования <...> поселение, вопреки требованиям закона и иных нормативных актов не обеспечило в полной мере соблюдение требований Правил пожарной безопасности, что создает угрозу для жизни и здоровья людей, а также повреждения и уничтожения имущества. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Обязать муниципальное образование <...> поселение Оричевского района Кировской области: - установить средства по оповещению населения о пожаре в д. Залесье, д. Короли, д. Крутцы, д. Лобошане, д. Савичи; - оборудовать подъезд к наружному источнику противопожарного водоснабжения в с. Шалегово. На решение суда сторонами может быть подана кассационная жалоба, прокурором принесено кассационное представление в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательном виде. Председательствующий Васильев С.В.